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跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans -Pacific Partnership Agreement,,TPP),,也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約"。 前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),,是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會議成員國中的新西蘭,、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起,,從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定,,原名亞太自由貿(mào)易區(qū),旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化,。2016年2月4日,,美國、日本,、澳大利亞,、新加坡和越南等12個國家,在新西蘭奧克蘭正式簽署TPP協(xié)議,。TPP談判重點主要在以下領(lǐng)域:
一,、關(guān)于農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)將是談判的重點和難點。雖然澳大利亞,、新西蘭等堅持達(dá)成高質(zhì)量的貿(mào)易協(xié)定,,但最終能否在澳大利亞-美國自由貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)上,在食糖,、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判上取得進(jìn)展,,無法預(yù)料。從美國國內(nèi)情況看,,美國部分利益集團(tuán)要求新的貿(mào)易協(xié)定不能突破原有自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)規(guī)定,但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)則要求進(jìn)一步開放農(nóng)產(chǎn)品市場,,因此美國于2009年多次通過舉辦聽證會等形式進(jìn)行國內(nèi)政策協(xié)調(diào),,并將原定于2009年3月進(jìn)行的首輪TPP談判推遲到2010年3月。因此,,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能否最終實行全面自由化取決于澳大利亞,、新西蘭與美國的談判,以及美國國內(nèi)利益集團(tuán)之間的博弈,。
二,、政府采購
馬來西亞同意在政府采購方面對國內(nèi)相關(guān)立法進(jìn)行修訂,滿足TPP成員的相關(guān)要求,,因此被允許加入談判,。由此可以判斷,TPP成員將在政府采購方面放松管制,,允許其他成員的企業(yè)進(jìn)入其政府采購市場,。
三、關(guān)于投資
從澳大利亞、新西蘭相關(guān)報道看,,兩國部分民間團(tuán)體在第四輪談判期間集會,,表達(dá)對投資議題談判結(jié)果的擔(dān)憂。第二輪談判期間,,美國媒體也曾報道其國內(nèi)不同團(tuán)體對投資進(jìn)一步自由化問題存在不同看法,。由此可以推測,投資議題存在較大爭議,,成員政府對跨國公司投資的約束力可能會受到削弱,,但具體結(jié)果取決于各方談判和談判最后的總體需要。
四,、其他議題
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等是美國、澳大利亞,、新西蘭等發(fā)達(dá)成員的重要關(guān)注,。通過商談TPP制定與上述議題相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),是美國打造所謂新型,、高水平自由貿(mào)易協(xié)定樣板的重要內(nèi)容,。預(yù)計上述領(lǐng)域會取得積極進(jìn)展。
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