第一章 總 則

第一條：為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，促進(jìn)尼勒克縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，鼓勵縣域內(nèi)外的國有、集體,、私營企業(yè),、個人及其他組織的投 資者來尼勒克縣投資建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策規(guī)定》和《新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定》以及國家,、自治區(qū),、自治州的有關(guān)法 律、法規(guī)和政策,，結(jié)合尼勒克縣實際,，特制定本優(yōu)惠政策。

第二條：尼勒克縣境內(nèi)的資源,、市場,、產(chǎn)業(yè)(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)一律對外開放,，縣內(nèi)外投資者可以以合作,、合資、獨資等形式進(jìn)行開發(fā),，可以用貨幣資本,、實物資本、無形資產(chǎn)和國家法律,、法規(guī)允許的其他投資方式進(jìn)行投資,，投資者合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條：鼓勵投資領(lǐng)域

1,、農(nóng)林牧漁綜合開發(fā)及其產(chǎn)品深加工,；

2、生產(chǎn)型投資項目和勞動密集型項目,；

3,、旅游資源的開發(fā)及旅游景點建設(shè)；

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè),、房地產(chǎn)業(yè),；

5、礦產(chǎn)資源勘探,、開發(fā),、利用；

6,、特色種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)及退耕還林(草)項目；

7,、水利,、能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；

8,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境污染治理工程；

9,、新材料,、生物工程技術(shù)、節(jié)能開發(fā)技術(shù),、資源再生及綜合利用技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目,；

10、科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等公益事業(yè)項目,。

第四條：本優(yōu)惠政策適用范圍：凡符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的縣外獨資企業(yè)，以及縣外投資者出資額達(dá)到25%以上,，經(jīng)營期10年以上的合資合作,、參股控股、收購兼并企業(yè),，或由縣域外投資者承包和租賃在五年以上的企業(yè),，均可享受本優(yōu)惠政策,。

第二章 稅費優(yōu)惠政策

第五條：投資者在尼勒克縣興辦生產(chǎn)性企業(yè),，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,、車船使用稅和房產(chǎn)稅,，期滿后在一定期限內(nèi)(2010年內(nèi))，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,，建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅,。

第六條：投資者在尼勒克縣興辦非生產(chǎn)性企業(yè),，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年,。

第七條：外來投資者，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項目的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅,，期滿后,，在2010年內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅,。

第八條：投資者在尼勒克縣投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、龍頭企業(yè),，加工,、銷售國家規(guī)定的農(nóng)副產(chǎn)品，增值稅稅率按13%征收,，超過部分由財政予以補(bǔ)貼,，在縣境內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品初級加工品，免征增值稅,。

第九條：鼓勵投資者在尼勒克縣推廣新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝,。投資者在尼勒克縣進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入,，免征營業(yè)稅。對其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)咨詢等技術(shù)性收入免征企業(yè)所得稅。

第十條：投資者在尼勒克縣投資興辦企業(yè)(公司),，法定注冊資本金可實行3年內(nèi)分期到位,。申請的注冊資本在法定注冊資本金最低限額之上的，首期出資額不得少于 申報注冊資本的10%(注冊資本金3年內(nèi)分期到位,，是指從注冊之日起,，未到位注冊資金12個月內(nèi)達(dá)到注冊資本金法定最低限額的50%，其余部分應(yīng)在后24 個月內(nèi)全部到位)。

第十一條：鼓勵以高新技術(shù)入股創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè),。國家,、自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)，入股比例可放寬到45%,?？萍既藛T以科技成果入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊資本不足法定數(shù)額的,，缺口部分可在5年內(nèi)分期到位,。

第十二條：對投資退耕還林、還草,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的,，免征土地使用費，其產(chǎn)出的農(nóng)特產(chǎn)品收入,，在10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。

第十三條：在尼勒克縣土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地綜合開發(fā)的，從受益年度起5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及土地使用費,。

第十四條：在尼勒克縣興辦大型奶牛養(yǎng)殖場、良種牛繁育基地的,，協(xié)調(diào)解決飼草料基地,，并可優(yōu)先使用荒山、荒坡,，并從受益年度起5年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費,；對投資新建畜產(chǎn)品加工并在年內(nèi)創(chuàng)出品牌的企業(yè)，三年內(nèi)免征工商費,。

第十五條：對新辦交通,、電力、水利,、郵政,、廣播電視企業(yè)，業(yè)務(wù)收占企業(yè)總收入70%以上的投資企業(yè),，經(jīng)營期十年以上的,，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。

第十六條：對新辦的獨立核算的從事咨詢業(yè)(包括科技、法律,、會計,、審計,、稅務(wù)等)信息業(yè),、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,，自開業(yè)之日起，2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。

第十七條：新辦企業(yè)免收基礎(chǔ)設(shè)施配套等基本建設(shè)各項政策性費用,，免收上下水接口等各項費用，其他政策性費用由縣政府組織協(xié)調(diào),，予以優(yōu)惠,，企業(yè)接納貧困戶子女、下崗職工或殘疾人就業(yè)達(dá)到從業(yè)人數(shù)30%以上的,，免交3年的行政性收費,。

第十八條：外來投資者，凡在尼勒克縣一次性購買500平方米以上的商品房(含500平方米),，減半征收購房交易手續(xù)費(服務(wù)費,、登記費)和房產(chǎn)交易稅。

第十九條：企業(yè)利用廢水,、廢氣,、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅,；企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石,、爐渣、粉煤灰為主要原料,，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得,，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年,。

第二十條：從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資者,，自行打井解決水源的，免征水資源管理費,。

第三章 土地和礦產(chǎn)開發(fā)優(yōu)惠政策

第二十一條：凡在尼勒克縣范圍內(nèi)投資,，以開發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營等形式進(jìn)行建設(shè),，需要使用土地的單位和個人，均可依法申請國有土地(包括國家所有土地和國家征用地原屬于農(nóng)民集體所有的土地),。供地方式可采用劃撥,、出讓、租賃等方式,。

第二十二條：凡經(jīng)批準(zhǔn)利用荒山,、荒地等國有未利用地進(jìn)行造林種草和生態(tài)建設(shè)的,，實行誰造林種草、誰經(jīng)營,、誰收益,、誰擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)的政策。 免交一切地方稅費和土地出讓金,，投資者擁有所種植草木的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),，土地使用權(quán)50年--70年不變，期滿后可申請續(xù)期,，并可繼承和有償轉(zhuǎn)讓,。

第二十三條：投資者以出讓方式取得國有土地使用權(quán)，經(jīng)營期在20年以上的,，可免交25%的土地出讓金,；經(jīng)營期在30年以上的免交30%。應(yīng)繳部分一次性付款可優(yōu)惠25%,，分期付款可優(yōu)惠10%,，在繳納全部土地出讓金后，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租或抵押,。

第二十四條：投資者以租賃方式取得土地使用權(quán)，經(jīng)營期在20年以上的,，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起,，前10年免交土地租金(土地有償使用費)，以后應(yīng)繳部分 一次性付款可優(yōu)惠25%,，分期付款可優(yōu)惠10%,，租賃期最長可達(dá)50年。在使用期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓,、抵押,、出租、繼承,，期滿后可申請延長使用期,。

第二十五條：新開發(fā)的國有土地，用于農(nóng),、林,、牧生產(chǎn)的，免交土地使用費15年,；使用縣城規(guī)劃區(qū)外的戈壁,，非亦農(nóng)、林,、牧荒地和荒山的,，免繳土地補(bǔ)償費,，并免繳土地使用費25年。

第二十六條：投資者利用本縣國有,、集體企業(yè)閑置的劃撥土地投資生產(chǎn)性項目的,，土地出讓金按標(biāo)定地價的40%收取，并免征城市公用設(shè)施配套費,；利用本縣企業(yè)廠房,、設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)和技術(shù)改造,，并使用原企業(yè)30%以上職工的,，免繳土地出讓金。

第二十七條：對合作企業(yè),，土地使用權(quán)出讓金可按土地資產(chǎn)評估確認(rèn)地價的60%,、80%核定收取，也可作為國家資金對該項目的投入,。(縣域內(nèi)國有企業(yè)以現(xiàn)有的廠房,、場地、設(shè)備出資的合資,、合作項目,，可按評估價格下浮10%—20%作為國有資金投入)。

第二十八條：新辦企業(yè)需要征用土地,，5畝之內(nèi)(含5畝)征地費用按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)減半征收,，另一半縣財政補(bǔ)貼。如項目投資額在1000萬元以上,，提供土地10畝給業(yè)主合法使用,，其征地費用由縣政府承擔(dān)。

第二十九條：投資者開辦礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的,，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,，暫緩征收礦產(chǎn)資源稅5年；綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的,，對伴生礦產(chǎn)減半征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費,，探明可供開采礦床的地質(zhì)勘查費用，可作為遞延資產(chǎn),，在開采該礦床后,，稅前逐年攤銷。

第三十條：在尼勒克縣境內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源符合下列條件之一的,，可以申請減繳或免繳探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費：鐵礦,、優(yōu)質(zhì)錳礦,、鉻,、銅、鉀鹽,、鉑族金屬 等礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)；大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請的勘查,、開發(fā),；運用新技術(shù)、新辦法提高綜合利用水平(包括低品位,、難選冶的礦產(chǎn)資源開發(fā)及老礦 區(qū)尾礦利用)的礦產(chǎn)資源開發(fā),。探礦權(quán)使用費，第一個勘查年度可免繳,，第二至第三個勘查年度可減繳60%,，第四至第七個勘查年度可減繳25%。采礦權(quán)使用 費,，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可免繳,，礦山投產(chǎn)第二至三年可減繳50%，第四至第七年可減繳25%,，礦山閉坑當(dāng)年可免繳,。

第四章 參與國有企業(yè)改制的優(yōu)惠政策

第三十一條：投資者購買國有資產(chǎn)并一次性交清全部價款，可按5%—10%的比例給予優(yōu)惠,；對價款在500萬元以上,，一次性支付有困難的，購買方可在取得 擔(dān)保的前提下分期付款,，但首次付款數(shù)不得低于出售價格的30%,，分期付款期限不得超過3年，對買斷,、兼并,、改組的企業(yè)所需辦理的一切變更手續(xù)，經(jīng)縣人民政 府批準(zhǔn)后可免交手續(xù)費,。

第三十二條：縣內(nèi)企業(yè)與外縣企業(yè)實施重組,，對擬出售資產(chǎn)應(yīng)委托縣有評估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗資評估，評估驗資收費,，按國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。

第三十三條：投資者兼并尼勒克縣虧損企業(yè)可享受兼并企業(yè)的各項政策優(yōu)惠。對兼并企業(yè)償還被兼并企業(yè)的貸款本息的,，貸款銀行按照國家及銀行的有關(guān)政策規(guī)定給予停,、減、緩等優(yōu)惠,。

第三十四條：投資者所需配套的固定資產(chǎn),、技改貸款及流動資金貸款,，經(jīng)辦銀行可根據(jù)國家有關(guān)金融法規(guī)政策，給予積極支持,。

1,、投資者投資尼勒克縣農(nóng)、林,、牧,、副、漁,、水利等項目,，可以申請農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款，并視同尼勒克縣企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠,。

2,、投資者興辦有助于帶動貧困人口脫貧致富的獨資,、合資項目,，可以按照有關(guān)政策，申請扶貧貸款,。

3,、投資者進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā),，可申請使用科技開發(fā)貸款,，并可享受與縣內(nèi)企業(yè)同等的相關(guān)優(yōu)惠政策。

4,、投資者獨資或聯(lián)合興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，可享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策。

5,、投資者獨資或聯(lián)合興辦福利企業(yè),，可享受社會福利企業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策。

第三十五條：來尼勒克縣投資辦企業(yè)者,，凡具備法人條件的均享受獨立的法人資格,，并可向社會吸納股份，享受人,、財,、物、產(chǎn),、供,、銷及產(chǎn)品定價的權(quán)利(除國家調(diào)控外商品)，其投資方式自定,。

第五章 引進(jìn)人才優(yōu)惠政策

第三十六條：鼓勵優(yōu)秀人才來尼勒克縣工作,，凡引進(jìn)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和高級技術(shù)人員，本人及其配偶,、子女可按有關(guān)規(guī)定申辦尼勒克縣城 鎮(zhèn)常住戶口,；凡不愿遷入戶口的，在尼勒克縣工作期間不受戶籍限制,，由人事部門發(fā)給《人才工作寄住證》,，享受本地城鎮(zhèn)居民同等待遇。對來尼勒克縣工作的具有博士,、碩 士學(xué)位的優(yōu)秀人才,，由用人單位每月提供1500元至2000元的工資補(bǔ)貼，在晉升職稱和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,，享受同等待遇,。

第三十七條：凡 到國有、國有控股企業(yè)工作,，并以自己的技術(shù),、管理為用人單位取得經(jīng)濟(jì)效益的，經(jīng)審計,、財政,、稅務(wù)等部門認(rèn)定，可連續(xù)3年按新增稅后利潤10%—20%的比 例提取獎金,，如與虧損企業(yè)協(xié)作,，為企業(yè)扭虧增盈成績顯著的，可按新增效益的1%—3%給予一次性獎勵,。

第三十八條：探親假待遇：凡引進(jìn)到尼勒克縣工作的專業(yè)技術(shù)人才,，其配偶在外地每年可享受兩次探親假，每次假期為20天(路程另算),；本人未婚,，父母在外地的，每年可享受一次探親假,，假期為30天(路程另算),。

第三十九條：凡引進(jìn)的人才，愿來尼勒克縣定居的,，其配偶,、子女、父母,，由公安部門憑人事部門的有關(guān)證明,，即予辦理落戶手續(xù)，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費，其子女入托,、就學(xué),、就業(yè)等方面與縣城居民子女同等對待，免收跨學(xué)區(qū)借讀費,。

第六章 投資權(quán)益保障

第四十條：嚴(yán)禁以任何名義向外來投資企業(yè)亂收費,、亂攤派、亂罰款,。收費單位向企業(yè)收費,，必須出示國務(wù)院及自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)文件及物價部門發(fā)放的收費許可證，亮證收費,。對不使用統(tǒng)一收費票據(jù)或擅自擴(kuò)大收費范圍,，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒交,。

第四十一條：所有執(zhí)法部門無正當(dāng)理由和法定手續(xù),，不得隨意到外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查，不得借執(zhí)法檢查干擾企業(yè)正常的生產(chǎn),、經(jīng)營秩序,。確有必要進(jìn)行執(zhí)法檢 查，由縣招商引資辦公室報請縣委,、政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，應(yīng)盡可能聯(lián)合組織,，一次進(jìn)行。嚴(yán)格控制非執(zhí)法類檢查,。

第四十二條： 推進(jìn)政務(wù)公開,，為投資企業(yè)提供精簡高效的全方位服務(wù)，推行項目審批“一廳式辦公”和“一站式報務(wù)”辦法,，積極開展為投資者辦理驗資,、工商注冊、稅務(wù)登記,、 銀行開戶等系列手續(xù),，協(xié)調(diào)企業(yè)與銀行、土管,、供電,、工商、稅務(wù),、勞動就業(yè)等部門的關(guān)系,。實行相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公、集中審批，分頭辦結(jié)的做法,，對投資者自 主確定的投資項目,，文件資料齊全的，由縣招商引資辦公室會同各有關(guān)職能部門在規(guī)定的工作日內(nèi)辦理完結(jié),。

第四十三條：一切重大投資項目,，可實行政策隨項目一事一議的辦法，特事特辦,。對投資額大,、效益好、帶動力強(qiáng)的項目縣招商引資辦公室將掛牌進(jìn)行重點保護(hù),。

第四十四條：投資者申辦投資項目,，辦理各種證照，只收取工本費,，免收其他管理費,、手續(xù)費等費用。

第四十五條：縣紀(jì)檢監(jiān)察部門,、物價部門要定期進(jìn)行檢查,，嚴(yán)厲查處針對區(qū)外投資企業(yè)的違法違紀(jì)問題，非法干預(yù)給企業(yè)造成損失的要依法賠償,；情節(jié)嚴(yán)重的,，要依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十六條：本優(yōu)惠政策實施后,，凡尼勒克縣以前有關(guān)文件或優(yōu)惠政策與本政策有抵觸的,，以本政策為準(zhǔn)；如遇國家,、自治區(qū)出臺更為優(yōu)惠的政策,，可按從優(yōu)原則執(zhí)行。

第四十七條：本優(yōu)惠政策由尼勒克縣人民政府發(fā)布,，縣招商引資辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實施,。

第四十八條：本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。