第一章 總 則

第一條：為加快民豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)民豐縣對(duì)外開(kāi)放和招商引資,，構(gòu)建公平、公正,、誠(chéng)信的的投資環(huán)境,；抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加速民豐縣的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),，鼓勵(lì)全國(guó)各省,、區(qū)、市企業(yè),、大專(zhuān)院校,、科研院所和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)外投資者，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè),，簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)外投資企業(yè)）參與民豐縣開(kāi)發(fā)建設(shè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,、國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策和新疆維吾爾自治區(qū),、和田地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，結(jié)合民豐縣實(shí)際,，制定本優(yōu)惠政策,。

第二條：符合國(guó)家和我縣產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)內(nèi)外獨(dú)資企業(yè)，以及區(qū)外投資者出資額達(dá)到 20%以上,，經(jīng)營(yíng)期10年以上的合資合作,、參股控股、收購(gòu)兼并企業(yè),，或由區(qū)外投資者承包和租賃

在五年以上的企業(yè),，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第三條：民豐縣境內(nèi)的資源,、產(chǎn)業(yè),、市場(chǎng)，除國(guó)家和自治區(qū)有特殊規(guī)定的一律向全國(guó)開(kāi)放,。實(shí)行多層次,、多形式,、多要素的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

第二章  產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

第四條：投資項(xiàng)目要符合以下產(chǎn)業(yè)要求

1,、圍繞林果,、甜瓜、紅柳大蕓,、棉花,、畜牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)，倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸,、水利基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)及其它特色資源開(kāi)發(fā),。

2,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),，教育,、文化、體育,、衛(wèi)生事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

3、石油天然氣下游產(chǎn)品的加工,。

4,、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。

5,、旅游資源及旅游產(chǎn)品,、民族工藝品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、服務(wù)及旅游景點(diǎn)建設(shè),。

6、城市基礎(chǔ)建設(shè)及其它高新技術(shù),。

第三章土地優(yōu)惠政策

1,、關(guān)于荒山荒地綠化優(yōu)惠政策

凡利用荒山、荒地等國(guó)有未利用地進(jìn)行造林種草和生態(tài)建設(shè)的,，免繳全部土地出讓金,，實(shí)行土地使用權(quán) 50年不變。按照出讓合同的約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)后,，可以從用地總面積中劃出20%—30%的土地以出讓方式取得使用權(quán),，用于商業(yè)、旅游,、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng),，經(jīng)縣委,、縣人民政府研究決定后，可免繳土地出讓金,。

對(duì)造林種草的荒山,、荒地等，實(shí)行誰(shuí)造林種草,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)收益、誰(shuí)擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)的政策,。達(dá)到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押和繼承，土地使用權(quán)期滿(mǎn)后可以申請(qǐng)續(xù)期使用,。

2,、關(guān)于退耕還林還草用地優(yōu)惠政策

對(duì)坡耕地退耕還林還草，實(shí)行誰(shuí)退耕,、誰(shuí)造林種草,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)的政策,。

3,、關(guān)于投資者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地優(yōu)惠政策

（1）在城鎮(zhèn)規(guī)劃外，使用戈壁,、荒漠土地進(jìn)行工業(yè),、加工業(yè)、房地產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目投資建設(shè)的,，在建設(shè)起期內(nèi)免交土地出讓金或租金,。從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目投資建設(shè)的,，根據(jù)投資額及其龍頭帶動(dòng)作用,，土地可以無(wú)償出讓?zhuān)部梢粤愕貎r(jià)租賃。

（2）在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,，農(nóng)民在自己承包的果園,、林地、草地或宅基地上進(jìn)行農(nóng)家風(fēng)情和民俗旅游項(xiàng)目用地,。按照臨時(shí)用地對(duì)待和管理,，免繳臨時(shí)用地管理費(fèi)。農(nóng)牧民個(gè)人在國(guó)道,、省道和縣（鄉(xiāng)）道路兩旁規(guī)劃投資投勞從事餐館服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的,，其用地可以按照臨時(shí)用地對(duì)待和管理,，前兩年免繳臨時(shí)用地管理費(fèi)，需要繼續(xù)使用的,，減繳一半的臨時(shí)用地管理費(fèi),。

（3）建筑溫室大棚和臨時(shí)性、飼養(yǎng)場(chǎng)及塘底未經(jīng)固化的簡(jiǎn)易水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),，發(fā)展高效農(nóng)業(yè),，確須占用耕地的，只需到地區(qū)國(guó)土資源局備案,，與地區(qū)國(guó)土資源局簽定復(fù)耕保證書(shū),。

（4）利用荒漠、戈壁,、進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),，景點(diǎn)建設(shè)及賓館和飯店的用地，包括依托尼雅遺址等文物古跡進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),，按照開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則,，按照有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)優(yōu)惠,。

第四章  礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策

1,、積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的投資者在我縣從事礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)，并享受《自治區(qū)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)土地使用和礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策,。

2,、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外投資者在民豐從事石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和加工,，并在享受?chē)?guó)家,、自治區(qū)優(yōu)惠政策的同時(shí)，從稅收,、土地等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠

第五章  稅務(wù),、工商、財(cái)政優(yōu)惠政策

1,、區(qū)外投資者在我縣興辦生產(chǎn)性企業(yè),，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起， 8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,、車(chē)船使用稅和房產(chǎn)稅,、期滿(mǎn)后在二年期限內(nèi)，減按15%的稅率,，征收企業(yè)所得稅,；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。

興辦非生產(chǎn)性企業(yè),，自經(jīng)營(yíng)之日起,，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,、期滿(mǎn)后減半征收企業(yè)所得稅3年。

對(duì)新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),、符合民豐縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè)以及從事礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)的企業(yè),，自經(jīng)營(yíng)之日起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,、期滿(mǎn)后減半征收企業(yè)所得稅三年。

2,、國(guó)內(nèi)外投資者在民豐縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從獲得年度起,，前二年免征企業(yè)所得稅,；第三年到第五年減半征收企業(yè)所得稅。投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)十年的,，除自然災(zāi)害和意外事故造成重大損失外,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征減征的企業(yè)所得稅,。

3,、國(guó)內(nèi)外投資者在民豐縣投資生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性事業(yè),，建成營(yíng)業(yè)后,，從獲利年度起，前5年免征企業(yè)所得稅,。第6年到第10年,，按15%減免。

4,、鼓勵(lì)企業(yè)吸納特困下崗職工人員,，吸納達(dá)30%的三年內(nèi)免繳企業(yè)登記費(fèi)、年檢費(fèi),；三年后仍達(dá)到此比例的可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策,。

5、區(qū)外投資者在我縣投資舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè),，龍頭企業(yè)加工,、銷(xiāo)售國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，增值稅稅率按13%計(jì)征,。銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,，在自治區(qū)境內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工品，免征增值稅,。

6,、區(qū)外企業(yè)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，已做過(guò)信用等級(jí)評(píng)定的，銀行和有關(guān)部門(mén)不再重新評(píng)定等級(jí),，享受縣內(nèi)同級(jí)資信等級(jí)的優(yōu)惠政策和授信額度,。

7、區(qū)外投資者從海外和外省,、區(qū),、市引進(jìn)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級(jí)技術(shù)工人,，可按有關(guān)規(guī)定申辦地,、市、縣城鎮(zhèn)常住戶(hù)口,，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi),。

8、所有區(qū)外投資企業(yè)（包括個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)）以及他們的員工及其配偶和子女,，除本政策規(guī)定的,，均與我縣企業(yè)同等對(duì)待。

9,、區(qū)外投資企業(yè)的外省,、區(qū)、市職工子女,，需在中小學(xué)就學(xué)的,，到縣教育部門(mén)辦理就學(xué)手續(xù)，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,。區(qū)外投資企業(yè)攜帶已在區(qū)外注冊(cè)登記的車(chē)輛,，按規(guī)定優(yōu)先辦理代檢手續(xù)。在新疆購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛允許在新疆辦理注冊(cè)登記手續(xù),，其車(chē)輛年檢與縣內(nèi)企業(yè)車(chē)輛同等對(duì)待,。

第六章  投資保障

1、區(qū)外投資者自主確定投資項(xiàng)目,、合作伙伴合 作形式,。工商行政管理部門(mén)對(duì)文件資料齊全的項(xiàng)目，在1—2個(gè)工作日內(nèi)辦完注冊(cè)登記手續(xù),。辦理商標(biāo)注冊(cè),、廣告登記、合同登記,、抵押登記手續(xù)時(shí),，在手續(xù)齊全的情況下，當(dāng)日予以辦理。規(guī)劃,、城建,、糧食、公安,、稅務(wù)等各有關(guān)部門(mén)受理區(qū)外投資企業(yè)申請(qǐng)辦理的文件資料齊全的事項(xiàng),，屬于審批權(quán)限內(nèi)的，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù),；需要逐級(jí)報(bào)批的,，由該部門(mén)實(shí)行全程服務(wù)，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù),。

2,、嚴(yán)禁以任何名義向區(qū)外投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤 派,、亂罰款,。收費(fèi)單位向企業(yè)收費(fèi)，必須出示國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)文件及物價(jià)部門(mén)發(fā)放的收費(fèi)許可證,，逐項(xiàng)填寫(xiě)《企業(yè)交費(fèi)登記卡》,，否則企業(yè)有權(quán)拒交。

3,、所有執(zhí)法部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由和法定手續(xù),，不得隨意到區(qū)外投資企業(yè)進(jìn)行檢查，不得借執(zhí)法檢查干 擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,。對(duì)守法經(jīng)營(yíng),、信譽(yù)良好的區(qū)外投資企業(yè)，工商行政管理部門(mén)在年檢中予以免檢,。如確需進(jìn)行執(zhí)法檢查，須經(jīng)上一級(jí)執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn),，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,。

4、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),、物價(jià)部門(mén)定期進(jìn)行檢查,、嚴(yán)厲查處針對(duì)區(qū)外投資企業(yè)的違法違紀(jì)問(wèn)題。非法干預(yù)給企業(yè)造成損失的,，要依法賠償,；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任,。