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一、概念
水運交通事故,,是指船舶、浮動設(shè)施在海洋,、沿海水域和內(nèi)河通航水域發(fā)生的交通事故,,如碰撞、擱淺,、進水,、沉沒、傾覆,、船體損壞,、火災(zāi)、爆炸,、主機損壞,、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等,。
水運業(yè)具有高風(fēng)險的特點,,一旦發(fā)生事故,造成的危害是巨大的,,不但可能造成重大的人身傷亡,,而且還可能造成巨大的社會、經(jīng)濟損失,,有些事故可能造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,。
水運交通事故的概念源于“海事”的概念。關(guān)于海事的定義有廣義和狹義之分,,廣義上的海事意指“海上有關(guān)的事務(wù)”,,英文常用Maritime或Marine,如海事法(Maritime Law or Marine Law),,這里的海事泛指航海,、造船、海上事故,、海上運輸?shù)人信c海有關(guān)的事務(wù),;狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”,英文常用Marine Casualty或Marine Accident,,都屬于狹義的海事,。由于我國不但有廣闊的海上水域,而且還包括廣大的內(nèi)陸水域,,因此,,將狹義上的海事概念拓展為水運交通事故,它既包括發(fā)生在海上的交通事故,,也包括內(nèi)陸水域的交通事故,。
二、分類
世界各國對海事的分類都有規(guī)定,,盡管細節(jié)不同,,但基本原則相同。我國《水上交通事故統(tǒng)計辦法》對水運交通事故進行了界定,。
1,、碰撞事故。碰撞事故是指兩艘以上船舶之間發(fā)生撞擊造成損害的事故,。碰撞事故可能造成人員傷亡,、船舶受損、船舶沉沒等后果,。碰撞事故的等級按照人員傷亡或直接經(jīng)濟損失確定,。
2,、擱淺事故。擱淺事故是指船舶擱置在淺灘上,,造成停航或損害的事故,。擱淺事故的等級按照擱淺造成的停航時間確定:停航在24h以上7d以內(nèi)的,確定為“一般事故”,;停航在7d以上30d以內(nèi)的,,確定為“大事故”;停航在30d以上的,,確定為“重大事故”,。
3、觸礁事故,。觸礁事故是指船舶觸碰礁石,,或者擱置在礁石上,造成損害的事故,。觸礁事故的等級參照擱淺事故等級的計算方法確定,。
4、觸損事故,。觸損事故是指觸碰岸壁,、碼頭、航標(biāo),、橋墩,、浮動設(shè)施、鉆井平臺等水上水下建筑物或者沉船,、沉物,、木樁漁棚等礙航物并造成損害的事故。觸損事故可能造成船舶本身和岸壁,、碼頭,、航標(biāo)、橋墩,、浮動設(shè)施,、鉆井平臺等水上水下建筑物的損失。
5,、浪損事故。浪損事故是指船舶因其他船舶興波沖擊造成損害的事故,。也有人稱之為“非接觸性碰撞”,,因此,浪損事故的損害計算方法可參照碰撞事故的計算方法,。
6,、火災(zāi),、爆炸事故?;馂?zāi),、爆炸事故是指因自然或人為因素致使船舶失火或爆炸造成損害的事故。同樣,,火災(zāi),、爆炸事故可能造成重大人員傷亡、船舶損失等,。
7,、風(fēng)災(zāi)事故。風(fēng)災(zāi)事故是指船舶遭受較強風(fēng)暴襲擊造成損失的事故,。
8,、自沉事故。自沉事故是指船舶因超載,、積載或裝載不當(dāng),、操作不當(dāng)、船體漏水等原因或者不明原因造成船舶沉沒,、傾覆,、全損的事故;但其他事故造成的船舶沉沒不屬于“自沉事故”,。
9,、其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的水運交通事故,。例如,,船舶因外來原因使艙內(nèi)進水、失去浮力,,導(dǎo)致船舶沉沒,;船舶因外來原因造成嚴(yán)重?fù)p害,導(dǎo)致船舶全損等,。
三,、等級
根據(jù)事故船舶的等級、人員傷亡和造成的直接經(jīng)濟損失情況,,可將水運交通事故分為小事故,、一般事故、大事故,、重大事故,、特大事故5個等級。但特大水上交通事故分級按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
國務(wù)院于1989年3月29日發(fā)布施行的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,,所稱特別重大事故,,是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故,。勞動部根據(jù)該規(guī)定的授權(quán)做出下列解釋:水運事故造成一次死亡50人及其以上,,或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的,即為該規(guī)定所稱的特別重大事故,。
附:水上交通事故分級標(biāo)準(zhǔn)表
重大事故 | 大事故 | 一般事故 | 小事故 | |
3000總噸以上或主機功率3000千瓦以上的船舶 | 死亡3人以上,;或直接經(jīng)濟損失500萬元以上。 | 死亡1-2人,;或直接經(jīng)濟損失500萬元以下,,300萬元以上。 | 人員有重傷,;或直接經(jīng)濟損失300萬元以下,,50萬元以上。 | 沒有達到一般事故等級以上的事故,。 |
500總噸以上,、3000總噸以下或主機功率1500千瓦以上、3000千瓦以下的船舶 | 死亡3人以上,;或直接經(jīng)濟損失300萬元以上,。 | 死亡1-2人;或直接經(jīng)濟損失300萬元以下,,50萬元以上,。 | 人員有重傷;或直接經(jīng)濟損失50萬元以下,,20萬元以上,。 | 沒有達到一般事故等級以上的事故。 |
500總噸以下或主機功率1500千瓦以下的船舶 | 死亡3人以上,;或直接經(jīng)濟損失50萬元以上,。 | 死亡1-2人;或直接經(jīng)濟損失50萬元以下,,20萬元以上,。 | 人員有重傷;或直接經(jīng)濟損失20萬元以下,,10萬以上,。 | 沒有達到一般事故等級以上的事故。 |
注:1,、凡符合表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之一的即達到相應(yīng)的事故等級,。
2、本規(guī)則及本表中的“以上”包含本數(shù)或本級;“以下”不包含本數(shù)或本級,。
四、統(tǒng)計辦法
統(tǒng)計水上交通事故,,應(yīng)當(dāng)符合以下基本計算方法:
(一)受傷人數(shù)參照國家有關(guān)人體傷害鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定,;
(二)死亡、失蹤人數(shù)按事故發(fā)生后7日內(nèi)的死亡失蹤傷亡人數(shù)進行統(tǒng)計,;
(三)船舶沉沒或者全損按發(fā)生沉沒或者全損的船舶進行統(tǒng)計,;
(四)直接經(jīng)濟損失按水上交通事故對船舶和其他財產(chǎn)造成的直接損失進行統(tǒng)計,包括船舶救助費,、打撈費,、事故調(diào)查處理費、清污費,、貨損、修理費,、檢(查勘)驗費等,。
水上交通事故應(yīng)當(dāng)按月度、年度進行統(tǒng)計,,并按時間報送,。
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