一,、程序

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定了兩種程序：（1）按照簡(jiǎn)易程序處理而制作的“事故認(rèn)定書(shū)”；(2)按照普通程序或一般程序處理而制作的“交通事故認(rèn)定書(shū)”,。

依照條例第八十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通警察接到交通事故報(bào)警,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)未造成人身傷亡,，事實(shí)清楚，并且機(jī)動(dòng)車(chē)可以移動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在記錄事故情況后責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng),，恢復(fù)交通。對(duì)拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的,，予以強(qiáng)制撤離,。對(duì)屬于前款規(guī)定情況的道路交通事故，交通警察可以適用簡(jiǎn)易程序處理，并當(dāng)場(chǎng)出具事故認(rèn)定書(shū),。當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的,，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)對(duì)損害賠償爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解”,，公安機(jī)關(guān)交通管事部門(mén)可適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)出具交通事故認(rèn)定書(shū),。對(duì)于適用一般程序的，依照條例第九十三條規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),。

二、交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的審查

交通事故認(rèn)定書(shū)作為處理交通事故的一種證據(jù),，應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)的基本特征,，即客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性,，因此對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)加以審查判斷是證據(jù)使用的必然要求。當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服,，向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的，人民法院不予受理,。當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰不服提起行政訴訟或損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時(shí),，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的責(zé)任認(rèn)定,、傷殘?jiān)u定確屬不妥,，則不予采信,，以人民法院審理認(rèn)定的案件事實(shí)作為定案依據(jù),。可見(jiàn),，交通事故認(rèn)定書(shū)只有經(jīng)過(guò)審查確認(rèn)，才能依法確定其證明效力,。人民法院審查交通事故認(rèn)定書(shū)要遵守如下原則：

(一)全面審查的原則

1,、審查事故認(rèn)定的程序是否合法,。作出責(zé)任認(rèn)定的主體資格是否適合,、是否向當(dāng)事人送達(dá)等,。

2、審查事故認(rèn)定的事實(shí)與其他證據(jù)間是否存在矛盾。責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)建立在公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查收集的證據(jù)基礎(chǔ)之上,，也就是事故認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)與證據(jù)證明的事實(shí)是同一的,。如果存在矛盾則必須對(duì)事故的責(zé)任作出重新判定,。

3、審查事故認(rèn)定的責(zé)任是否得當(dāng),。

(二)質(zhì)證原則

“證明案件事實(shí)的證據(jù)必須經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證”,。事故認(rèn)定書(shū)作為一種證據(jù)也不例外,，只有事故認(rèn)定賴(lài)以成立的證據(jù)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證無(wú)誤,，才能評(píng)判責(zé)任認(rèn)定的合法性,、合理性,。

(三)不對(duì)等原則

控辯雙方在對(duì)事故認(rèn)定書(shū)的證明責(zé)任上是不對(duì)等的,，事故認(rèn)定書(shū)一旦被檢察機(jī)關(guān)作為證明被告人有罪的依據(jù),，在庭審過(guò)程中控方比辯方承擔(dān)更大的舉證責(zé)任,。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)作為控訴機(jī)關(guān)，不僅具有控訴職責(zé),，更具有查清案件事實(shí)的法定職責(zé)，其取得的證據(jù)也是證明案件的主要證據(jù),。因此,，控方在法庭必須提供支持責(zé)任認(rèn)定成立的證據(jù)。