各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來(lái),，車(chē)輛超限超載違法運(yùn)輸現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施,，引發(fā)大量的道路交通事故,，而且直接導(dǎo)致道路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和車(chē)輛生產(chǎn)使用秩序的混亂。根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，從２００４年６月開(kāi)始,，交通部、公安部,、發(fā)展改革委,、中宣部、工商總局,、質(zhì)檢總局,、安全監(jiān)管總局和法制辦等８部門(mén)聯(lián)合在全國(guó)范圍集中開(kāi)展了車(chē)輛超限超載治理工作，取得了初步成效,。但是目前超限超載車(chē)輛數(shù)量依然較大,，暴力抗法、野蠻闖關(guān)事件時(shí)有發(fā)生,，個(gè)別地方工作出現(xiàn)松懈,，超限超載有所反彈，治理超限超載的長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立和完善,。為鞏固和擴(kuò)大治理工作成果,，從根本上解決車(chē)輛超限超載運(yùn)輸問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好車(chē)輛超限超載治理工作通知如下：

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)治理工作責(zé)任

開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載工作,，是加強(qiáng)安全生產(chǎn),、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容,。各地區(qū),、各部門(mén)要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)治理超限超載工作的重要性和緊迫性,，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動(dòng)的治理工作機(jī)制,，明確職責(zé)，制訂方案,，完善措施,，加強(qiáng)督促檢查,，切實(shí)做好治理工作。地方各級(jí)人民政府要把治理工作列入年度工作重點(diǎn),，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi),，積極研究解決治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,。交通、公安,、發(fā)展改革,、宣傳、工商,、質(zhì)檢,、安全監(jiān)管和法制等部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，認(rèn)真落實(shí)措施,，推進(jìn)治理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

二,、明確重點(diǎn),，堅(jiān)決遏制車(chē)輛超限超載運(yùn)輸

車(chē)輛超限超載治理工作要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段與技術(shù)措施并重,，集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,、嚴(yán)密防堵與積極疏導(dǎo)相結(jié)合,，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)整治措施,。

（一）進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度,。各級(jí)交通、公安部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,，按照全國(guó)統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn),，在治理超限超載檢測(cè)站共同對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行集中整治。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)型和重點(diǎn)地區(qū),，逐步加大卸載和處罰力度,，對(duì)超限超載車(chē)輛駕駛員嚴(yán)格實(shí)行扣分制度，遏制超限超載車(chē)輛上路行駛,。對(duì)治理中暴力抗法,、野蠻闖關(guān)的，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊,，堅(jiān)決依法查處,。

（二）加大對(duì)現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的更正力度,。對(duì)現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車(chē)輛，要按照發(fā)展改革委公布的“大噸小標(biāo)”車(chē)型更正表,，進(jìn)一步加快車(chē)輛噸位參數(shù)更正和行駛證換發(fā)工作,，不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)車(chē)輛檢驗(yàn),；對(duì)因特殊原因尚未公布更正表的,，要加大工作力度，在２００５年內(nèi)發(fā)布更正公告,。對(duì)現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車(chē)輛更正過(guò)渡期以后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛及其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,，一律按照違法車(chē)輛處理，發(fā)展改革委撤銷(xiāo)相應(yīng)的車(chē)型,，公安機(jī)關(guān)不發(fā)放車(chē)輛牌照,，車(chē)輛生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)召回車(chē)輛，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格車(chē)輛注冊(cè)登記工作，確保車(chē)輛參數(shù)標(biāo)定的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性,，杜絕“大噸小標(biāo)”及其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛上路行駛,。

（三）整頓汽車(chē)改裝企業(yè)。對(duì)非法車(chē)輛改裝企業(yè)要依法嚴(yán)厲處罰,，堅(jiān)決予以取締,，并公開(kāi)曝光；對(duì)不按國(guó)家規(guī)定或超范圍改裝車(chē)輛的企業(yè),，要立即停業(yè)并限期整改,。對(duì)非法改裝問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng),，堅(jiān)決清理,。

（四）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)和貨物裝載的監(jiān)管。要進(jìn)一步整頓規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案,，對(duì)車(chē)輛超限超載運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)駕駛員以及為超限超載提供便利的運(yùn)輸站（場(chǎng)）,，依法予以處罰,。對(duì)公路沿線的小煤場(chǎng)及各類(lèi)貨物分裝場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理整頓,，未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，予以關(guān)閉；取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，強(qiáng)化其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任,，確保車(chē)輛源頭裝載符合要求,；對(duì)放行超限超載車(chē)輛問(wèn)題嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,。

三,、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)治理超限超載長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要緊緊抓住車(chē)輛生產(chǎn),、車(chē)輛改裝,、運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)政策調(diào)整,、路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，研究制訂切實(shí)可行的措施，從根本上遏制超限超載現(xiàn)象,。

（一）嚴(yán)把車(chē)輛生產(chǎn)和改裝關(guān),。研究建立強(qiáng)化車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)監(jiān)管的制度，規(guī)范車(chē)輛生產(chǎn)和改裝行為,，確保車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè),、改裝企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和改裝車(chē)輛。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂具體的限制措施,，嚴(yán)把源頭關(guān),。

（二）嚴(yán)格運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,，一律不予發(fā)放車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證，嚴(yán)禁進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng),。公布一批符合道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方向的性能優(yōu)良車(chē)型,，實(shí)行優(yōu)先準(zhǔn)入等措施，優(yōu)化運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu),。

（三）加強(qiáng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化且通過(guò)計(jì)量檢定的超限超載檢測(cè)站,，逐步形成全國(guó)性超限超載車(chē)輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)超限超載車(chē)輛實(shí)行長(zhǎng)期,、有效的監(jiān)控檢測(cè),。

（四）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。抓緊對(duì)現(xiàn)行車(chē)輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方式進(jìn)行調(diào)整和完善，降低合法運(yùn)輸車(chē)輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本,。鼓勵(lì)發(fā)展高效,、安全的車(chē)型。

（五）完善法律法規(guī)體系,。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善法律法規(guī)，使治理工作走上法制化,、規(guī)范化軌道,。要加快公路保護(hù)條例的起草制定工作，爭(zhēng)取盡快公布,。對(duì)于造成橋梁和公路設(shè)施嚴(yán)重破壞的超限超載車(chē)輛,，及時(shí)研究出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，依法追究肇事者的責(zé)任,。

四,、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用

要大力宣傳治理車(chē)輛超限超載的目的,、意義,、要求以及各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，使群眾了解治理的相關(guān)政策,，營(yíng)造依法治理的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)群眾合法運(yùn)輸,、依法維權(quán)的意識(shí),。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重超限超載和損害群眾利益的典型案件,，要公開(kāi)曝光,。新聞媒體要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大局出發(fā)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,，防止誘發(fā)和激化矛盾。

五,、規(guī)范執(zhí)法行為,，確保道路運(yùn)輸暢通

要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，使治理工作規(guī)范、有序開(kāi)展,。要把治理車(chē)輛超限超載與嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)結(jié)合起來(lái),，防止出現(xiàn)各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法紀(jì)教育,，規(guī)范執(zhí)法人員行為,，對(duì)徇私舞弊、借機(jī)謀取私利的,，要嚴(yán)肅處理,。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要正確處理治理超限超載與促進(jìn)運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，密切監(jiān)測(cè),、跟蹤了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和公路交通流量變化,，加強(qiáng)組織疏導(dǎo)，完善運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制,，確保煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通,，確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。