所謂先行處理是指賠償請(qǐng)求人在最終解決刑事?lián)p害賠償爭議之前須經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理,。 “先行處理原則”有著明顯的優(yōu)越性：首先，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理,，表現(xiàn)了對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的尊重,，為其提供了一個(gè)自己改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì);其次，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為專門的司法審判機(jī)關(guān),，熟悉業(yè)務(wù),，了解案情，先行處理程序簡便,、迅速,，可以給請(qǐng)求權(quán)人提供便利、經(jīng)濟(jì)的救濟(jì);最后,，習(xí)性處理程序可以消除大部分賠償爭議事項(xiàng),，減少專門機(jī)構(gòu)的工作壓力。

1,、提起

根據(jù)中國國家賠償法第20條的規(guī)定：賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。在中國,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主要包括公安機(jī)關(guān),、安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門,、人民檢察院,、人民法院以及監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。請(qǐng)求賠償應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書,，其目的在于明確請(qǐng)求權(quán)人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)以書面形式提起，請(qǐng)求人因文化程度,、健康狀況等原因書寫申請(qǐng)書確有困難的,，可以委托他人代書，但必須有申請(qǐng)人和代書人的簽名,。

提起刑事?lián)p害賠償?shù)姆ǘㄇ疤釛l件是司法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)發(fā)生了錯(cuò)羈,、錯(cuò)判或違法行使職權(quán)的法律事實(shí)。但是,，上述錯(cuò)羈,、錯(cuò)判的法律事實(shí)的確認(rèn)，是由司法機(jī)關(guān)依法定程序進(jìn)行的,。在司法機(jī)關(guān)對(duì)錯(cuò)誤的刑事追究沒有得到確認(rèn)和糾正之前,，任何人都不能自認(rèn)為是無辜受害者,，要求國家予以損害賠償。

2,、受理

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人的賠償申請(qǐng)書后,，應(yīng)當(dāng)予以審查，決定是否受理,。審查的內(nèi)容包括：⑴申請(qǐng)人是否請(qǐng)求權(quán);⑵請(qǐng)求賠償?shù)氖聦?shí)和理由是否確實(shí),、充分;⑶呈送的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否正確;⑷是否在法定時(shí)效期限內(nèi)提出申請(qǐng)。請(qǐng)求人必須在其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到侵害之日起兩年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,，作出不同的處理。在收到申請(qǐng)書后,，對(duì)于無請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人,，應(yīng)書面通知其不予受理，并告知理由;對(duì)于不符合賠償條件,，不屬于賠償范圍內(nèi)的請(qǐng)求,，應(yīng)當(dāng)書面通知其不予賠償，并說明理由;收到申請(qǐng)書的機(jī)關(guān)為非賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的,，應(yīng)告知其向正確的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng);對(duì)于申請(qǐng)書內(nèi)事項(xiàng)不符合法律規(guī)定或有逸遺漏的,，應(yīng)通知其限期補(bǔ)正;對(duì)于符合賠償條件的，應(yīng)將受理決定送達(dá)申請(qǐng)人,。

3,、決定

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理受害人的賠償請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)依照國家賠償法第4章的規(guī)定作出處理決定并給予賠償,。

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