一、概念

交通事故認(rèn)定書，是指公安交通管理部門通過對交通事故現(xiàn)場勘察,、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論,，分析查明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人責(zé)任后所作的技術(shù)性結(jié)論,，該結(jié)論不具有拘束力和執(zhí)行力,。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,，并送達當(dāng)事人,。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，交通事故認(rèn)定書是一種證據(jù),。作為證據(jù),，當(dāng)事人可以就交通事故認(rèn)定書的真實性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑,，法院應(yīng)依證據(jù)規(guī)則審查其效力性及證明力,，若有其他證據(jù)證明其存在錯誤，法院不應(yīng)采信該證據(jù),，而應(yīng)以自己審理認(rèn)定的事實作為定案根據(jù),。在司法實踐中，道路交通事故案件處理時,，由于交通事故認(rèn)定書是認(rèn)定交通事故的事發(fā)經(jīng)過,、事故成因和事故責(zé)任的重要證據(jù),并在很大程度上影響到事故責(zé)任人的行政責(zé)任、民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān),所以交通事故認(rèn)定書往往成為當(dāng)事人爭議的焦點問題,。

二,、性質(zhì)

道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對交通事故當(dāng)事人有無違章行為，以及對違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進行定性,、定量評斷時所形成的文書材料,。它是一種具有法律效力的技術(shù)文書，其目的是分清事故責(zé)任,，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏?，同時也是公安機關(guān)對交通事故損害賠償進行調(diào)解的依據(jù)；交通事故認(rèn)定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù),；交通事故認(rèn)定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù),。根據(jù)交通事故認(rèn)定書所載明的內(nèi)容，顯示其具有書證的特性,，因由公安機關(guān)制作,，故應(yīng)為公文書證，具有較高的證明效力,。同時決定了該認(rèn)定書不具有行政可訴性,，不服認(rèn)定書的結(jié)論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時,，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進行真實性,、客觀性、合法性審查,，如有其他證據(jù)足以推翻該認(rèn)定書時,，法院無需經(jīng)過重新認(rèn)定即可不予采信,。

三、特征

1,、客觀性

所謂證據(jù)的客觀性,，亦稱為真實性，是指證據(jù)作為已發(fā)生的案件事實的客觀遺留,，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客現(xiàn)存在,。交通事故認(rèn)定書，是公安交管部門根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘查,、證據(jù)收集分析的結(jié)果做出的責(zé)任認(rèn)定書,，雖然遵循事故現(xiàn)場的客觀實際情況，但最終是由交警人員根據(jù)自己交通背景知識做出的判斷,，具有一定的人為主觀因素,。但是，這并不排除交通事故認(rèn)定書不具有客觀性,。交通事故認(rèn)定書在證據(jù)的分類上屬于鑒定結(jié)論,，鑒定結(jié)論同樣是由具有專業(yè)背景知識的鑒定人員根據(jù)客觀實際做出的專業(yè)性結(jié)論，雖然存在人為因素,，但并不干擾證據(jù)的客觀性,。證據(jù)的客觀性排除人們的主觀意志干擾是強調(diào)在已發(fā)生的案件事實中，而交通事故認(rèn)定書或鑒定結(jié)論中加入的人為因素是在事件結(jié)束之后,，因此,，從時間點上而言，交通事故認(rèn)定書并未破壞作為證據(jù)的客觀性,。

2,、關(guān)聯(lián)性

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性又稱相關(guān)性，是指證據(jù)與案件事實之間存在客觀聯(lián)系,?？陀^性固然是證據(jù)的重要特征，但僅有客觀性的事實還不能成為證據(jù),，還必須與案件事實存在客觀聯(lián)系,。交通事故認(rèn)定書，是交管部門針對當(dāng)事人的違章行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系和當(dāng)事人作用的大小,，通過現(xiàn)場勘查,、成因分析等手段，明確當(dāng)事人各方責(zé)任的行政處罰文書,。所以說,，交通事故是因，交通事故認(rèn)定書是果，交通事故與交通事故認(rèn)定書存在因果關(guān)系的關(guān)聯(lián)性,。

3,、合法性

證據(jù)的合法性是指證明案件真實情況的證據(jù)必須符合法律規(guī)定的要求。證據(jù)的合法性主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)證據(jù)必須是法定人員依照法律規(guī)定的程序和方法收集的,；(2)證據(jù)必須具備合法的形式,；(3)證據(jù)必須有合法的來源,。根據(jù)《道路交通安全法實施條例》,、《交通事故處理辦法》、《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,，交管部門接到交通事故報警電話后,，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場，救助傷員,、展開現(xiàn)場調(diào)查,、收集證據(jù)、維護現(xiàn)場秩序和追捕肇事逃逸人員等,，一切證據(jù)的來言都需按照相關(guān)法律規(guī)定進行,，體現(xiàn)其合法性。

四,、主體

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二條,、第三條規(guī)定，交通事故認(rèn)定書只能由公安機關(guān)交通管理部門的特定人員作出,。即具有2年以上道路交通管理工作經(jīng)歷,，經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門培訓(xùn)考試合格，獲得交通事故處理資格等級證書的交通警察,，依照法定程序行使交通事故認(rèn)定職權(quán),。

五、原則

依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二條和第四十五條規(guī)定,，公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故,，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開,、便民,、效率的原則。道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法,、事實清楚,、證據(jù)確實充分、適用法律正確,、責(zé)任劃分公正,。