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一,、概述
通行權(quán)糾紛是相鄰關(guān)系糾紛中最古老的糾紛種類之一,。公民都有在公共道路上通行的權(quán)利,任何人不得為了自己的利益侵占公共道路以至侵犯他人的通行權(quán),。不但如此,,公民在生活和生產(chǎn)經(jīng)營過程出行時如果沒有公共道路可供出行,必須要從鄰人的土地上通行,,鄰地所有人或使用人負(fù)有容忍的義務(wù),,即不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行必須利用其土地的,應(yīng)當(dāng)提供必要的便利,。但享有鄰地通行權(quán)的一方,,應(yīng)選擇對鄰人損害最小的線路通行,并對其因此所受的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償,。對于一方所有的或者使用的建筑物范圍內(nèi)歷史形成的必經(jīng)通道,,所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得堵塞。因堵塞而影響他人生產(chǎn),、生活時,,他方可以要求排除妨害或請求恢復(fù)原狀。但有條件可另開通道的,,也可另開通道,。
日益增多的包括通行權(quán)糾紛在內(nèi)的相鄰關(guān)系糾紛案件,在社會穩(wěn)定上形成了新的隱患,,對于這類糾紛,,我們一定要堅(jiān)持以調(diào)解為主的處理原則。相鄰關(guān)系糾紛大多是鄰里之間的糾紛,,具有調(diào)解的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),,從息訟止?fàn)幧蟻砜匆泊笥姓{(diào)解的必要。通行權(quán)矛盾的產(chǎn)生來自各方利益的沖突和不平衡,,調(diào)解處理能使利益的不平衡狀態(tài)得到最大限度的恢復(fù),,或者達(dá)到最大限度的平衡。成功的調(diào)解還可以大大提高不動產(chǎn)的社會經(jīng)濟(jì)效益,,真正做到“物盡其用,,地盡其利”。因此如果不涉及損害公共利益和國家利益,,就應(yīng)大膽地讓當(dāng)事人自行調(diào)解,,充分發(fā)揮當(dāng)事人的意思自治,使社會關(guān)系達(dá)到最和諧的穩(wěn)定局面,。
二,、通行權(quán)糾紛的調(diào)處原則
(一)有利生產(chǎn)、方便生活,。
有些通行權(quán)糾紛發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,,或與生產(chǎn)經(jīng)營有直接或間接的聯(lián)系,。對此,要從有利于生產(chǎn)經(jīng)營,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)行調(diào)處,。而更多的通行權(quán)糾紛直接或間接與居民的日常生活有關(guān),處理不好,,就會影響到人民群眾的生活,。因此,在調(diào)處時必須從方便生活的角度出發(fā),,為居民群眾的生活提供方便,,既要維護(hù)所有權(quán)人或使用權(quán)人的合法權(quán)益,又要照顧到相鄰其他群眾的出行便利,。
(二)公平合理,、團(tuán)結(jié)互助。
相鄰關(guān)系各方均依法享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù),,權(quán)利與義務(wù)是對等統(tǒng)一的,。其合法權(quán)利受法律保護(hù),也必須同時履行自己的義務(wù),。如果因?yàn)樽约郝男辛x務(wù),為相鄰人提供方便而給自己造成妨礙的,,則有權(quán)要求對方給予補(bǔ)償,,相鄰人也有義務(wù)或排除妨礙或給予一定的合理補(bǔ)償;反之亦然,。因此,,處理此類糾紛,既要依法辦事,,又要符合情理,。同時,相鄰各方應(yīng)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神,,對于糾紛應(yīng)盡量互諒互讓,,以求得妥善解決。
(三)正確區(qū)分通行權(quán)糾紛中的民事和行政法律關(guān)系,。
許多通行權(quán)糾紛是基于經(jīng)行政許可的行為而發(fā)生的,,在調(diào)解過程中,調(diào)解人員有必要先看清房地產(chǎn)權(quán)證,、宅基地使用權(quán)證明或其他證明所界定的權(quán)利邊界,。如果侵權(quán)人的侵權(quán)是有關(guān)部門的不當(dāng)行政許可所致,則可要求受害人先提起行政訴訟,,通過撤銷具體行政行為的途徑來解決糾紛,。
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