好律師網(wǎng) > 專題 > 物權(quán)制度 > 所有權(quán) > 正文
一、特征
我國土地所有權(quán)的法律特征有以下幾點:
(1)土地所有權(quán)是一項專有權(quán),,其權(quán)利主體的特定性,。土地所有權(quán)的權(quán)利主體只能是國家或農(nóng)民集體,,其他任何單位或個人都不享有土地所有權(quán)。這是由我國實行土地的社會主義公有制決定的,。
(2)交易的限制性,。《土地管理法》第二條第三款規(guī)定:“任何單位和個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”,。顯然,土地所有權(quán)的買賣,、贈與,、互易和以土地所有權(quán)作為投資,均屬非法,,在民法上應(yīng)視作無效,。”
(3)權(quán)屬的穩(wěn)定性,。由于主體的特定性和交易的限制性,,我國的土地所有權(quán)處于高度穩(wěn)定的狀態(tài)。除《土地管理法》第二條第四款規(guī)定“國家為公共利益的需要,,可以依法對集體的土地實行征用”以外,,土地所有權(quán)的歸屬狀態(tài)不能改變。
(4)權(quán)能的分離性,。土地所有權(quán)包括對土地的占有,、使用、收益,、處分的權(quán)利,,是一種最全面、最充分的物權(quán),。在土地所有權(quán)高度穩(wěn)定的情況下,,為實現(xiàn)土地資源的有效利用,法律需要將土地使用權(quán)從土地所有權(quán)中分離出來,,使之成為一種相對獨立的物權(quán)形態(tài)并且能夠交易。因此,,現(xiàn)代物權(quán)法觀念已由近代物權(quán)法的以“所有為中心”轉(zhuǎn)化為以“利用為中心”,。
(5)土地所有權(quán)的排他性。即土地所有權(quán)的壟斷性,,就是說一塊土地只能有一個所有者,,不能同時有多個所有者。馬克思指出:“土地所有權(quán)的前提是,,一些人壟斷一定量的土地,,把它作為排斥其他一切人的,、只服從自己個人意志的領(lǐng)域”。
(6)土地所有權(quán)的追及力,。土地為他人非法占有時,,無論轉(zhuǎn)入何人或何單位控制,所有權(quán)人都可以向他主張權(quán)利,。
二,、內(nèi)容
土地所有權(quán)內(nèi)容包括對土地的占有、使用,、收益和處分四項權(quán)能,,同時對土地所有者及其代表行使權(quán)利有三條重要的限制:
1、土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)
2,、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定的義務(wù)
3、土地所有權(quán)禁止交易
我國土地管理法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有,;農(nóng)村和城郊的土地,,除法律規(guī)定屬于國家所有外,屬于農(nóng)民集體所有,;宅基地,、自留山,屬于農(nóng)民集體所有,。
三,、分類
國土地所有權(quán)分為國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán),自然人不能成為土地所有權(quán)的主體,。中華人民共和國是國家土地所有權(quán)的統(tǒng)一和唯一的主體,,由其代表全體人民對國有土地享有獨占性支配的權(quán)利。在我國《憲法》,、《民法通則》,、《土地管理法》等法律中,對國家土地所有權(quán)作了明確規(guī)定,?!锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,,屬于集體所有?!?/p>
集體土地所有權(quán)是由各個獨立的集體組織享有的對其所有的土地的獨占性支配權(quán)利,。根據(jù)我國《土地管理法》第8條的規(guī)定,屬于集體所有的土地,是指除法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,。集體所有的土地主要是耕地及宅基地,、自留地、自留山,,還包括法律規(guī)定集體所有的森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂等土地。至于法律沒有規(guī)定為集體所有的森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等土地,,則屬于國家所有。
集體土地所有權(quán)的主體,,即享有土地所有權(quán)的集體組織,,根據(jù)《民法通則》第74條、《土地管理法》第10條的規(guī)定,,有以下3類:(1)村農(nóng)民集體,,村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會對土地進行經(jīng)營、管理,;(2)如果村范圍內(nèi)的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理,;(3)土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理,。
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