1,、最低個(gè)數(shù)

根據(jù)《公司法》規(guī)定：設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有二人以上為發(fā)起人,，其中須有過(guò)半數(shù)的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所,。

2、自然人

自然人可以作為股份有限公司的發(fā)起人,，但必須可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。

3、合伙企業(yè)

曾經(jīng)合伙企業(yè)是不能成為股份公司股東的,，也就當(dāng)然不能成為發(fā)起人,。隨著創(chuàng)投業(yè)務(wù)的發(fā)展，《公司登記管理?xiàng)l例》原來(lái)要求公司登記提交法人或自然人的身份證明,，2005年修改為提交主體資格證明,，實(shí)際上掃除了合伙企業(yè)的股東資格障礙。證監(jiān)會(huì)修訂《證券登記結(jié)算管理辦法》后也允許合伙企業(yè)開(kāi)立證券賬戶(hù),，合伙企業(yè)成為上市公司股東的障礙也徹底清除了,。

4、一般法人

能夠?qū)境鲑Y成為股東的法人一般都可以作為發(fā)起人,。

農(nóng)村中由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)行集體經(jīng)濟(jì)管理職能的,，由村集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)起人。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位只要依法辦理企業(yè)法人登記,，取得企業(yè)法人登記證明,，就可以作為發(fā)起人。但應(yīng)提供有權(quán)處理相關(guān)資產(chǎn)的有效證明;若事業(yè)單位未辦理企業(yè)法人登記并取得企業(yè)法人登記證明的,，應(yīng)提供事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的依據(jù),。事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的含義按國(guó)家工商行政管理局的規(guī)定，主要是指“國(guó)家不核撥經(jīng)費(fèi),，實(shí)行自收自支,、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧”,，同時(shí)“執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和稅收制度”。

5,、外商投資企業(yè)

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè),，以及中外合伙企業(yè)(最大的優(yōu)勢(shì)是不需要商務(wù)部門(mén)審批、直接設(shè)立登記)都可以作為發(fā)起人,，這里面要注意的是：如果是外商投資的創(chuàng)投企業(yè)或者外商投資的投資公司,，且投資額達(dá)到25%以上的，股份公司就需要辦理轉(zhuǎn)外資手續(xù),。

6,、不能作為發(fā)起人的單位或機(jī)構(gòu)

（1）工會(huì)：中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理工會(huì)作為股東或發(fā)起人的公司公開(kāi)發(fā)行股票的申請(qǐng)。

（2）職工持股會(huì)：職工持股會(huì)屬于單位內(nèi)部團(tuán)體,，民政部門(mén)停止辦理登記,。中國(guó)證監(jiān)會(huì)法律部也明確上市公司股東中不能有職工持股會(huì)。如有必須先行清理,。

（3）中介機(jī)構(gòu)：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所,、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得作為投資主體設(shè)立公司,。

二、發(fā)起人股份的限制

發(fā)起人持有的公司股票,，自公司成立之日起一年以?xún)?nèi)不得轉(zhuǎn)讓,。

三、控股股東或?qū)嶋H控制人的限制

1,、控股股東,、實(shí)際控制人的界定

控股股東，是指其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東;持有股份的比例雖然不足百分之五十,，但依其持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì),、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

實(shí)際控制人,，是指雖不是公司的股東,，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人,。

2、實(shí)際控制人三年內(nèi)不得發(fā)生變更

《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第十二條明確規(guī)定：“發(fā)行人最近3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)和董事,、高級(jí)管理人員沒(méi)有發(fā)生重大變化,，實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更?！备鶕?jù)該規(guī)定要求,，擬上市公司近3年內(nèi)實(shí)際控制人如發(fā)生變更，將對(duì)公開(kāi)發(fā)行股票并上市構(gòu)成實(shí)質(zhì)性法律障礙,。