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機(jī)動(dòng)車掛靠是指人們在使用機(jī)動(dòng)車參與交通活動(dòng)時(shí),,擁有機(jī)動(dòng)車的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán),,但無機(jī)動(dòng)車的車籍權(quán)。為了交通營運(yùn)過程中的方便,,將車輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的單位名下,,以單位的名義進(jìn)行運(yùn)營,并由掛靠者向被掛靠單位支付一定的管理費(fèi)用,。
一,、分類
在現(xiàn)實(shí)操作上,掛靠經(jīng)營有實(shí)質(zhì)和形式兩種情況,。
(一)實(shí)質(zhì)掛靠經(jīng)營是指,,“掛靠者”自行出資購置運(yùn)輸工具,以“被掛靠者”的名義從事運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng),,并向“被掛靠者”支付一定的管理費(fèi)用,。“被掛靠者”一般為“掛靠者”提供諸如:代辦代繳各種稅費(fèi),,協(xié)調(diào)進(jìn)站發(fā)車,,協(xié)助處理與外市縣有關(guān)營運(yùn)事宜,代辦經(jīng)營線路審驗(yàn),、車輛審驗(yàn),、駕駛員年審、車輛報(bào)停等手續(xù),,協(xié)助結(jié)算票款,,協(xié)助處理行車安全事故并辦理車輛保險(xiǎn),,協(xié)助處理行車中的治安案件等服務(wù)與管理。這種掛靠經(jīng)營是運(yùn)輸行業(yè)典型的掛靠經(jīng)營方式,。在實(shí)質(zhì)掛靠經(jīng)營中,,較規(guī)范的道路運(yùn)輸企業(yè)對掛靠車輛采取統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一結(jié)算的公司化經(jīng)營管理,。
(二)形式掛靠經(jīng)營是指,“掛靠者”以“被掛靠者”的名義從事運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng),,“掛靠者”向“被掛靠者”支付一定的管理費(fèi)用,。“被掛靠者”不為“掛靠者”提供任何服務(wù)和管理,。這種掛靠經(jīng)營,,在道路貨物運(yùn)輸行業(yè)比較普遍。
二,、成因
機(jī)動(dòng)車掛靠現(xiàn)象的形成,,有受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的因素,也有管理部門政策規(guī)定滯后的因素,。
驅(qū)動(dòng)這一社會(huì)現(xiàn)象和繼續(xù)延伸的原因,,大致有以下幾種情況:
(一)轉(zhuǎn)移市場經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)
市場經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)始終是投資人關(guān)注的焦點(diǎn),,最好的辦法就是將生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人,。因此在既不想承擔(dān)市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),又要增長經(jīng)濟(jì)利潤的支撐下,,企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營和車輛使用權(quán)的屬性出售給他人,,完成市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)嫁接目的。
(二)迎合市場競爭,,彌補(bǔ)單位成本的損耗
隨著市場競爭越來越激烈和殘酷,,部分企業(yè)為了不失去一分市場份額,只能用高于成本的條件予以換取,。企業(yè)為了彌補(bǔ)成本經(jīng)營的損失,,采取堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)的方式,將一些急于進(jìn)入“圍城”參與競爭的車輛,,以收取管理費(fèi)的方式納入帳下,,以此來抵充單位成本的消耗。
(三)為獲得營運(yùn)資質(zhì)
一些企業(yè)由于受營運(yùn)性質(zhì)和營運(yùn)規(guī)模的限制,,傳統(tǒng)的營運(yùn)資質(zhì)將被取消,,為了獲得這部分的經(jīng)濟(jì)利潤,聯(lián)合眾多的同性質(zhì)和規(guī)模的單位組成一個(gè)營運(yùn)單位,,大家用一個(gè)單位的名稱,,但各自分灶經(jīng)營,。
(四)擁有車輛車籍權(quán)的單位銷聲匿跡
一些企業(yè)受種種原因的制約或經(jīng)營不善,被市場經(jīng)濟(jì)的大潮無情淹沒,,這些企業(yè)在被淹沒的同時(shí),,將車輛作為一種資本轉(zhuǎn)售或抵壓給他人,以免支出車輛交易的費(fèi)用,,放棄車籍權(quán)的擁有,。
(五)移花接本,賺取規(guī)費(fèi)中的差額部分
將自己的車輛轉(zhuǎn)買他人,,由他人承擔(dān)養(yǎng)路費(fèi),,自己繳納某運(yùn)輸公司養(yǎng)路費(fèi)低的車輛,從中賺取國家規(guī)費(fèi)中的差額部分,,達(dá)到“盈利”目的,。
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