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根據(jù)訴訟的內容和形式不同,訴訟活動可以具體分為刑事訴訟,、民事訴訟和行政訴訟三部分,。其中,刑事訴訟是指審判機關(人民法院),、檢察機關(人民檢察院)和偵查機關(公安機關含國家安全機關等)在當事人以及訴訟參與人的參加下,,依照法定程序解決被追訴者刑事責任問題的訴訟活動。
一,、立案材料來源
立案的材料來源是指公安機關,、人民檢察院、人民法院獲得有關犯罪事實或者犯罪嫌疑人情況的材料的渠道和途徑,。立案材料是公安司法機關立案活動的基礎,,是作出立案與不立案決定的根據(jù)。立案的材料來源主要有以下幾個方面:
(一)公安機關,、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者犯罪嫌疑人,。對于屬于自己管轄的案件必須主動、迅速地立案偵查,;對于不屬于自己管轄范圍的,,應及時將這些材料移送給有管轄權的機關處理。
(二)單位和個人的報案或者舉報,。從司法實踐來看,,報案和舉報已成為公安司法機關決定是否立案的最主要、最普遍的材料來源,。
(三)被害人的報案或者控告,。被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人,、近親屬也有權提出控告,。
(四)犯罪人的自首。犯罪人自首,,一般是由犯罪分子本人親自到公安司法機關投案,。但根據(jù)有關司法解釋,犯罪人向其所在單位,、城鄉(xiāng)基層組織或其他有關負責人投案的,,犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果,,委托他人代為投案,,或者先以信電投案,等等,,都應視為自首,。公安機關,、人民檢察院或者人民法院對于犯罪人的自首,都應當接受,,對于不屬于自己管轄的,,應當移送有管轄權的機關,對于屬于自己管轄范圍的,,應當迅速進行審查,,作出是否立案的決定。
此外,,上級機關交辦及有關機關移送也是立案材料的重要來源,。對于自訴案件,被害人有權向人民法院直接起訴,。被害人死亡或者喪失行為能力的,,被害人的法定代理人、近親屬有權向人民法院起訴,。由符合條件的人向法院直接起訴,,也是一種控告,屬于人民法院的立案材料來源,。
二,、立案條件
立案的條件是指立案的法定理由和根據(jù),即案件成立的法定條件,。根據(jù)我國現(xiàn)行法的規(guī)定,,人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案,、控告,、舉報和自首的材料,應當按照管轄范圍,,迅速進行審查,,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,應當立案,;認為沒有犯罪事實,,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的時候,,不予立案,,并且將不立案的原因通知控告人??馗嫒巳绻环?,可以申請復議,。根據(jù)這一規(guī)定,,立案必須同時具備以下兩個條件:
(一)立案的事實要件,,有犯罪事實
有犯罪事實是指有依照刑法的規(guī)定構成犯罪的行為,包括正在預備犯罪,,實施犯罪,,犯罪未遂、中止或者已經(jīng)實施完畢的犯罪行為,。此外,,犯罪事實必須是具有一定證據(jù)證明確實存在的犯罪事實。當然,,證明犯罪的所有事實和犯罪人的全部證據(jù)材料,,要待立案后通過偵查或者審理去收集、證明,,不能苛求在立案階段全部完成,。因此,這些證據(jù)只要能夠證明犯罪事實存在即可,。
(二)立案的法律要件,,需要追究刑事責任
立案是以追究刑事責任為目的的,因此,,盡管有犯罪事實存在,,但如果有依照法律規(guī)定不追究刑事責任的,仍然不能立案,。所謂法律規(guī)定不追究刑事責任的,,是指具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的,即情節(jié)顯著輕微,,危害不大,,不認為是犯罪的;犯罪已過追訴時效期限的,;經(jīng)特赦令免除刑罰的,;依照刑法告訴才處理的,沒有告訴或者撤回告訴的,;犯罪嫌疑人,、被告人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的,。如果實施犯罪行為的人,,尚未達到刑事責任的年齡,或者是因精神上的疾病,,已完全喪失辨認或控制自己行為能力的人,,即使有犯罪事實存在,也不能立案。
上述兩個條件是統(tǒng)一適用于所有刑事案件的立案條件,。
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