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根據(jù)訴訟的內(nèi)容和形式不同,訴訟活動(dòng)可以具體分為刑事訴訟,、民事訴訟和行政訴訟三部分,。其中,刑事訴訟是指審判機(jī)關(guān)(人民法院),、檢察機(jī)關(guān)(人民檢察院)和偵查機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān)含國(guó)家安全機(jī)關(guān)等)在當(dāng)事人以及訴訟參與人的參加下,,依照法定程序解決被追訴者刑事責(zé)任問(wèn)題的訴訟活動(dòng)。
一,、立案材料來(lái)源
立案的材料來(lái)源是指公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院獲得有關(guān)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人情況的材料的渠道和途徑,。立案材料是公安司法機(jī)關(guān)立案活動(dòng)的基礎(chǔ),,是作出立案與不立案決定的根據(jù)。立案的材料來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面:
(一)公安機(jī)關(guān),、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,。對(duì)于屬于自己管轄的案件必須主動(dòng)、迅速地立案?jìng)刹?;?duì)于不屬于自己管轄范圍的,,應(yīng)及時(shí)將這些材料移送給有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
(二)單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào),。從司法實(shí)踐來(lái)看,,報(bào)案和舉報(bào)已成為公安司法機(jī)關(guān)決定是否立案的最主要、最普遍的材料來(lái)源,。
(三)被害人的報(bào)案或者控告,。被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人,、近親屬也有權(quán)提出控告,。
(四)犯罪人的自首。犯罪人自首,,一般是由犯罪分子本人親自到公安司法機(jī)關(guān)投案,。但根據(jù)有關(guān)司法解釋,犯罪人向其所在單位,、城鄉(xiāng)基層組織或其他有關(guān)負(fù)責(zé)人投案的,,犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果,,委托他人代為投案,,或者先以信電投案,等等,都應(yīng)視為自首,。公安機(jī)關(guān),、人民檢察院或者人民法院對(duì)于犯罪人的自首,都應(yīng)當(dāng)接受,,對(duì)于不屬于自己管轄的,,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),對(duì)于屬于自己管轄范圍的,,應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,,作出是否立案的決定。
此外,,上級(jí)機(jī)關(guān)交辦及有關(guān)機(jī)關(guān)移送也是立案材料的重要來(lái)源,。對(duì)于自訴案件,被害人有權(quán)向人民法院直接起訴,。被害人死亡或者喪失行為能力的,,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴,。由符合條件的人向法院直接起訴,,也是一種控告,屬于人民法院的立案材料來(lái)源,。
二,、立案條件
立案的條件是指立案的法定理由和根據(jù),即案件成立的法定條件,。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法的規(guī)定,,人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案,、控告,、舉報(bào)和自首的材料,,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,,應(yīng)當(dāng)立案,;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人,??馗嫒巳绻环梢陨暾?qǐng)復(fù)議。根據(jù)這一規(guī)定,,立案必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:
(一)立案的事實(shí)要件,,有犯罪事實(shí)
有犯罪事實(shí)是指有依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為,包括正在預(yù)備犯罪,,實(shí)施犯罪,,犯罪未遂、中止或者已經(jīng)實(shí)施完畢的犯罪行為,。此外,,犯罪事實(shí)必須是具有一定證據(jù)證明確實(shí)存在的犯罪事實(shí)。當(dāng)然,,證明犯罪的所有事實(shí)和犯罪人的全部證據(jù)材料,,要待立案后通過(guò)偵查或者審理去收集、證明,,不能苛求在立案階段全部完成,。因此,這些證據(jù)只要能夠證明犯罪事實(shí)存在即可,。
(二)立案的法律要件,,需要追究刑事責(zé)任
立案是以追究刑事責(zé)任為目的的,因此,,盡管有犯罪事實(shí)存在,,但如果有依照法律規(guī)定不追究刑事責(zé)任的,仍然不能立案,。所謂法律規(guī)定不追究刑事責(zé)任的,,是指具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的,即情節(jié)顯著輕微,,危害不大,,不認(rèn)為是犯罪的;犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的,;經(jīng)特赦令免除刑罰的,;依照刑法告訴才處理的,沒(méi)有告訴或者撤回告訴的,;犯罪嫌疑人,、被告人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,。如果實(shí)施犯罪行為的人,,尚未達(dá)到刑事責(zé)任的年齡,或者是因精神上的疾病,,已完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的人,,即使有犯罪事實(shí)存在,也不能立案。
上述兩個(gè)條件是統(tǒng)一適用于所有刑事案件的立案條件,。
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