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無(wú)主財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有是否合乎情理?近日,因無(wú)繼承和受遺贈(zèng)人,,深圳羅湖一無(wú)主房產(chǎn)70%產(chǎn)權(quán)被法院判定收歸國(guó)有,,此舉引發(fā)有關(guān)法理情的爭(zhēng)論,。法律上關(guān)于無(wú)主財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定是如何執(zhí)行的?
無(wú)主財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定的審理程序
1、法院接受申請(qǐng)后,,應(yīng)進(jìn)行審查,,認(rèn)為申請(qǐng)不符合條件,或者財(cái)產(chǎn)有主的,,裁定駁回申請(qǐng);申請(qǐng)符合條件的,,立案受理。
2,、發(fā)布財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告,。法院受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查核實(shí)財(cái)產(chǎn)所有人已消失或者去向不明,,應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告,。公告應(yīng)寫(xiě)明如下內(nèi)容:申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、住所,、財(cái)產(chǎn)的種類(lèi),、數(shù)量、形狀,、公告期問(wèn)以及尋找財(cái)產(chǎn)所有人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的意旨,。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋的規(guī)定,認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件,,公告期間如果有人提出財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求,,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,終結(jié)特別程序,,告知申請(qǐng)人另行起訴,,適用普通程序進(jìn)行審理。
公告滿1年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的,,法院應(yīng)作出財(cái)產(chǎn)無(wú)主的判決,,同時(shí)根據(jù)財(cái)產(chǎn)的不同情況,收歸國(guó)家或集體所有,。判決送達(dá)后,,立即發(fā)生法律效力,交付執(zhí)行組織執(zhí)行,。執(zhí)行組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布執(zhí)行令,,責(zé)令財(cái)產(chǎn)的非法占有人交出財(cái)產(chǎn);拒不交出的,應(yīng)予以強(qiáng)制執(zhí)行,。
無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍
根據(jù)物在一定時(shí)期是否有歸屬,,可將無(wú)分為有主財(cái)產(chǎn)和無(wú)主財(cái)產(chǎn)。有歸屬的物為有主財(cái)產(chǎn),,無(wú)歸屬的物為無(wú)主財(cái)產(chǎn),。由于我國(guó)為生產(chǎn)資料公有制國(guó)家,,國(guó)家基于自然權(quán)屬制度幾乎擁有我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)所有資源所有權(quán)。加之采取了公有主義立法例將所有人不明的物收歸國(guó)有,,實(shí)際上是以國(guó)家強(qiáng)制力擴(kuò)張對(duì)物的所有權(quán),。因此無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍仍按有無(wú)歸屬的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定,無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重縮減,。無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大,。無(wú)主財(cái)產(chǎn)的范圍應(yīng)有以下幾類(lèi):
1、純粹意義上的無(wú)主財(cái)產(chǎn),。即在一定時(shí)期無(wú)所有人或其所有人放棄其所有權(quán)的物,,如拋棄物,無(wú)人繼承的物,,來(lái)自外太空的墜落物隕石等,。
2、不純粹意義上的無(wú)主財(cái)產(chǎn),。即有主而所有人不明的物(文物或其他特別法有特殊規(guī)定的除外),,如埋藏物,隱藏物,,無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的拾得物,、漂流物等。此類(lèi)物雖然有主,,但由于時(shí)間久遠(yuǎn)或其他原因根本無(wú)法確定物的所有人,,從而使物的權(quán)利在一定時(shí)期處于"懸而未決"的狀態(tài),如果這一時(shí)期過(guò)長(zhǎng),,不利于物的流通轉(zhuǎn)讓和效用的充分發(fā)揮,。因而恢復(fù)此類(lèi)物所有權(quán)無(wú)主的最初狀態(tài),確定其的無(wú)主財(cái)產(chǎn)地位十分必要,。
3,、無(wú)關(guān)國(guó)家重大利益的天然孳息,如較小的個(gè)體礦石,、玉石(請(qǐng)與礦藏嚴(yán)格區(qū)分),。
沒(méi)有所有人或所有人不明確,權(quán)屬長(zhǎng)期無(wú)法確定的財(cái)產(chǎn)就是法律意義上的無(wú)主財(cái)產(chǎn),。在實(shí)踐中,,無(wú)主財(cái)產(chǎn)既有所有人不明的埋藏物和隱藏物;找不到失主的遺失物等;無(wú)人繼承的遺產(chǎn)這樣,財(cái)產(chǎn)所有人死亡,,其遺產(chǎn)沒(méi)有合法繼承人且死者指定受遺贈(zèng)人的情況,。
我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定了無(wú)主財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定程序。
首先,與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的,,比如發(fā)現(xiàn)無(wú)主財(cái)產(chǎn)或作為財(cái)產(chǎn)管理人的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、基層組織或個(gè)人,都可以向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出無(wú)主財(cái)產(chǎn)認(rèn)定申請(qǐng),。
第二,,申請(qǐng)人必須提交書(shū)面申請(qǐng),寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的種類(lèi),、數(shù)量,,以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。
第三,,法院審理認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件適用特別程序,。受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查核實(shí),,發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告滿一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,,就可以判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主,收歸國(guó)家或集體所有,。
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