破壞性采礦罪,是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為。礦產(chǎn)資源屬于不可再生的資源,,采取破壞性開采的辦法,,使礦產(chǎn)資源遭受毀滅,是對國家礦產(chǎn)資源管理制度的侵犯,。
根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第29條規(guī)定:“開采礦產(chǎn)資源,,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,。礦山企業(yè)的開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求,”
第30條規(guī)定,,“在開采主要礦產(chǎn)的同時,,對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開采,,綜合利用,,防止浪費;對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦主以及含有有用組分的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,,防止損失破壞,。”
綜合開采,,綜合利用,,防止浪費,是要求在地質(zhì)工作和采礦過程等各個環(huán)節(jié)中,,避免“單打一”和只顧眼前利益,、局部利益的現(xiàn)象,。只顧眼前利益和局部利益,,采富礦棄貧礦,,采大礦棄小礦,采厚礦棄薄礦,,采易采礦丟難采礦,,會對礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重浪費和破壞。
所謂“合理的開采順序”,,是指保證回采作業(yè)安全,,資源合理回收和采礦效益好的開采順序?!昂侠淼拈_采方法”,,是指生產(chǎn)安全、采礦強度高,、礦產(chǎn)損失和貧化率低,,礦產(chǎn)資源利用率好及經(jīng)濟(jì)效益高的開采方法?!斑x礦工藝”,,是指用物理或化學(xué)方法,將礦物原料中的有用成分,、無用礦物或有害礦物分開,,或?qū)⒍喾N有用成分分離開的工藝過程。如果開采順序,、開采方法和選礦工藝不當(dāng),,將造成礦產(chǎn)資源的浪費和損失。
破壞想采礦罪的量刑
根據(jù)刑法第三百四十三條第二款 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金,。
根據(jù)兩高在2016年發(fā)布的《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定“實施非法采礦犯罪,,不屬于‘情節(jié)特別嚴(yán)重’,或者實施破壞性采礦犯罪,,行為人系初犯,全部退贓退賠,,積極修復(fù)環(huán)境,,并確有悔改表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微,,不起訴或者免予刑事處罰”“對受雇傭為非法采礦,、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員,,除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處”,。
非法采礦罪與破壞性采礦罪如何區(qū)分
兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上,,非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法,在無證的情況下所實施的非法采礦,,或者進(jìn)人國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種,,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為,,而破壞性采礦罪,則是在持有采礦許可證的前提下,,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。
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