破壞性采礦罪,是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為。礦產(chǎn)資源屬于不可再生的資源,,采取破壞性開采的辦法,,使礦產(chǎn)資源遭受毀滅,是對(duì)國家礦產(chǎn)資源管理制度的侵犯,。
根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第29條規(guī)定:“開采礦產(chǎn)資源,,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,。礦山企業(yè)的開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,”
第30條規(guī)定,,“在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),,對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開采,,綜合利用,,防止浪費(fèi);對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦主以及含有有用組分的尾礦,,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,防止損失破壞,?!?/p>
綜合開采,綜合利用,,防止浪費(fèi),,是要求在地質(zhì)工作和采礦過程等各個(gè)環(huán)節(jié)中,避免“單打一”和只顧眼前利益,、局部利益的現(xiàn)象,。只顧眼前利益和局部利益,采富礦棄貧礦,,采大礦棄小礦,,采厚礦棄薄礦,采易采礦丟難采礦,,會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞,。
所謂“合理的開采順序”,是指保證回采作業(yè)安全,,資源合理回收和采礦效益好的開采順序,。“合理的開采方法”,,是指生產(chǎn)安全,、采礦強(qiáng)度高、礦產(chǎn)損失和貧化率低,,礦產(chǎn)資源利用率好及經(jīng)濟(jì)效益高的開采方法,。“選礦工藝”,,是指用物理或化學(xué)方法,,將礦物原料中的有用成分、無用礦物或有害礦物分開,,或?qū)⒍喾N有用成分分離開的工藝過程,。如果開采順序、開采方法和選礦工藝不當(dāng),,將造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)和損失,。
破壞想采礦罪的量刑
根據(jù)刑法第三百四十三條第二款 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金,。
根據(jù)兩高在2016年發(fā)布的《關(guān)于辦理非法采礦,、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定“實(shí)施非法采礦犯罪,,不屬于‘情節(jié)特別嚴(yán)重’,或者實(shí)施破壞性采礦犯罪,行為人系初犯,,全部退贓退賠,,積極修復(fù)環(huán)境,,并確有悔改表現(xiàn)的,,可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰”“對(duì)受雇傭?yàn)榉欠ú傻V,、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員,,除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處”,。
非法采礦罪與破壞性采礦罪如何區(qū)分
兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上,,非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法,在無證的情況下所實(shí)施的非法采礦,,或者進(jìn)人國家規(guī)劃礦區(qū),、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為,,而破壞性采礦罪,則是在持有采礦許可證的前提下,,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。
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