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安全員如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),?

時(shí)間:2020-12-25 來(lái)源:法律投稿
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作為一名光榮的安全員,我們肩負(fù)保衛(wèi)人民的光榮使命,。但看了很多關(guān)于安全員被判刑的殘酷案例后,,今日想跟大家交流分享下:
安全員如何規(guī)避安全事故發(fā)生后的法律責(zé)任??,?
做好安全管理本職工作,,不出現(xiàn)安全事故。天天琢磨著怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),,還不如想著怎么把工作做好呢,!有這樣天真想法的童鞋,就不用繼續(xù)向下看了,,因?yàn)槟氵€沒(méi)認(rèn)識(shí)到安全崗位的高風(fēng)險(xiǎn)性,。你保護(hù)別人,誰(shuí)來(lái)保護(hù)你,?事故發(fā)生后,,你放心,責(zé)任都會(huì)往你那里推,。當(dāng)然,,強(qiáng)調(diào)規(guī)避并不是就不去做好本職工作,只是讓我們更清楚如何工作,、如何保護(hù)自己,。
首先看一個(gè)具有代表性的案例引出刑法中的兩個(gè)判刑依據(jù)條款:
2015年9月26日下午,,冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng),,指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后,將灰罐掛好,,然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號(hào)樓運(yùn)送,。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動(dòng)至地下車庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)上方時(shí),灰罐突然墜落,,砸在正在給地下車庫(kù)擰鋼筋的被害人劉某身上,,劉某當(dāng)場(chǎng)死亡
事發(fā)后,,工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,,緩刑一年。
塔吊司機(jī)魏某,、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,,緩刑一年。
該案中有兩個(gè)罪名,,安全員犯的是重大勞動(dòng)安全事故罪,,塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某犯的是重大責(zé)任事故罪,,兩個(gè)罪名有何不同呢?
重大勞動(dòng)安全事故罪
《刑法》第一百三十五條規(guī)定:安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,,處三年以上七年以下有期徒刑,。
重大責(zé)任事故罪
《刑法》第一百三十四條規(guī)定:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑,。
兩個(gè)罪名有以下區(qū)別:
1,、犯罪客觀行為不同:犯重大勞動(dòng)安全事故罪,是因?yàn)闆](méi)有履行法定職責(zé)消除事故隱患,、安全設(shè)施不符合規(guī)定,,是一種不作為犯罪;犯重大責(zé)任事故罪是因?yàn)檫`章作業(yè),、不服從管理,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等,是一種個(gè)人犯罪,。
2,、適用對(duì)象不同:重大勞動(dòng)安全事故罪更多地適用于直接負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的管理者(根據(jù)安全全員化管理原則,這里不僅僅是指安全員,,是指負(fù)有安全管理責(zé)任的所有相關(guān)管理者),,而重大責(zé)任事故罪更多地適用于受管理的一線操作工或直接指揮者。

一般安全事故發(fā)生后被判刑都是依據(jù)上面兩條(兩條都有可能成為判刑依據(jù),,要看具體事故原因),。
那么如何規(guī)避?只能是履職免責(zé),!
如何證明自身已履職,?安全資料!
一般安全事故調(diào)查組進(jìn)駐后的第一件事就是查封安全資料,,安全資料最大的作用就是記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的安全管理行為,。所以沒(méi)有事故發(fā)生時(shí),安全資料貌似就是一堆廢紙,,但一旦發(fā)生安全事故,,安全資料就是護(hù)身符!
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
安全管理人員職責(zé):
一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄,;
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況,;
(三)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處;
(四)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改,;
(五)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,;
(六)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
《安全生產(chǎn)法》中安全管理人員的職責(zé):
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,;(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,。
根據(jù)上述安全管理人員的法定職責(zé),,我們需注重以下方面:
1
注重安全日志的規(guī)范填寫(xiě)
很多安全員懶得寫(xiě)安全日志,或者記錄些雞毛蒜皮的流水賬,,更有甚者安全日志僅記錄當(dāng)日施工人數(shù)施工部位,,這些都是無(wú)效的安全日志,一旦出現(xiàn)安全事故,,對(duì)你自身的保護(hù)作用就是零,。
安全日志記錄著安全員一天的安全管理活動(dòng)記錄,其實(shí)是安全事故發(fā)生后最重要最重要的證明性文件,。安全日志應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,安全隱患是否已整改(即使已經(jīng)整改,也能證明安全員對(duì)該類隱患進(jìn)行了管理,,若該類隱患再次出現(xiàn)并導(dǎo)致事故,也能證明安全員并非不作為),。若安全隱患未整改,,隱患整改人是誰(shuí),要求何時(shí)整改完畢(若該時(shí)出現(xiàn)安全事故,,安全員隱患排查責(zé)任已完成,,隱患整改是由其他責(zé)任人員負(fù)責(zé),安全員僅負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)),。尤其出現(xiàn)安全員權(quán)力以外不好落實(shí)的隱患,,必須在安全日志中記錄。重復(fù)出現(xiàn)一直未落實(shí)的整改,,應(yīng)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,注意留存郵件記錄、聊天截圖等證明性東西,這是最好的履職表現(xiàn),,這時(shí)的安全責(zé)任已轉(zhuǎn)變到擁有實(shí)際調(diào)撥權(quán)的實(shí)際決策人那里,。其它安全管理活動(dòng),例如:人員教育培訓(xùn),、應(yīng)急預(yù)案演練,、安全檢查等應(yīng)也在安全日志中記錄(與安全資料其它內(nèi)容相互補(bǔ)充印證,孤證不可作為證據(jù)),。
2
做好人員教育培訓(xùn),,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況
人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育必須全數(shù)做,公司級(jí)自己本人決定不了,,那就做好項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)(個(gè)人職責(zé)內(nèi)的),。必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):所有教育培訓(xùn)的簽字必須本人簽字,切莫代簽,,否則一律無(wú)效,。一旦安全事故發(fā)生,補(bǔ)簽已是不可能,。即使可能補(bǔ)簽,,事故當(dāng)事人也絕不會(huì)發(fā)善心來(lái)幫忙減輕你的管理責(zé)任,他只會(huì)想著如何增加你的管理責(zé)任,,好博取更大的利益,。所以,切莫怕麻煩,,切莫給自己埋下隱患,。安全教育除了進(jìn)場(chǎng)時(shí)做以外,還需做好經(jīng)常性安全教育的資料收集(退一萬(wàn)步講,,做沒(méi)做不知道,,但資料沒(méi)有就肯定是沒(méi)做)、季節(jié)性安全教育,、變換工種安全教育,、節(jié)假日安全教育等等等,安全教育節(jié)點(diǎn)實(shí)在是多,,只能說(shuō)隔段時(shí)間就做一次吧,。
安全技術(shù)交底(分部分項(xiàng)、環(huán)境變化后等)更不必說(shuō),,安全交底切莫籠統(tǒng)照抄,,要跟現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符合,否則也是無(wú)效,,沒(méi)有意義,。建議寧多勿少,,或者在交底最后留一處空白用筆填寫(xiě)....,在此不多說(shuō)了,。
安全考核試卷,,不要嫌麻煩,要本人做,。不要出現(xiàn)考核不合格的還在現(xiàn)場(chǎng)的,,哪怕題目是別人寫(xiě),名字必須本人簽(不會(huì)寫(xiě)字時(shí)候),。
班前活動(dòng)記錄,,補(bǔ)!安排班組長(zhǎng)去做,。
安全協(xié)議,,最好簽,可以減輕自身管理責(zé)任,。很多單位弄了小冊(cè)子,,把很多注意的東西都放里面,然后第一頁(yè)是職工簽字,,然后就拿第一頁(yè)去簽字,,然后收集第一頁(yè),然后就沒(méi)有然后了,。安全管理制度,、安全操作規(guī)程最好也是放這小冊(cè)里,有沒(méi)有安全規(guī)章制度和操作規(guī)程很重要,,兩個(gè)性質(zhì)的事情,,職工有沒(méi)有簽字很重要,有了制度規(guī)程沒(méi)有向職工宣傳教育等于沒(méi)有,。
3
監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)
這里的安全措施不僅是安全防護(hù),,同時(shí)也是安全專項(xiàng)方案中的安全措施。沒(méi)有編制安全專項(xiàng)方案,?要求技術(shù)負(fù)責(zé)人編制(留有記錄,、日志記錄),沒(méi)有效果就向項(xiàng)目經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)(留有記錄,、日志記錄),還沒(méi)效果,,對(duì)不起,,我也沒(méi)有辦法了,這是擁有決策權(quán)的人的事情了,。安全措施不落實(shí),,同樣匯報(bào)記錄,。當(dāng)然如果遇到如此漠視安全,還是考慮抓緊撤吧,。
4
安全檢查和安全隱患
每日安全巡視和定期安全檢查,、專項(xiàng)檢查這是必不可少的,不要管別人組織不組織了,。檢查出的隱患,,整改通知單規(guī)規(guī)矩矩做,必須本人簽收,。到時(shí)候未整改,,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施(獎(jiǎng)罰措施未兌現(xiàn),誰(shuí)未兌現(xiàn)誰(shuí)承擔(dān)),,但開(kāi)沒(méi)開(kāi)單子就是你的事情了,。未整改的隱患發(fā)送聯(lián)系單,不好意思讓同事簽字的,,可以或者郵箱發(fā),,收好發(fā)送記錄或截圖。再不行就只能匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或領(lǐng)導(dǎo)了,。這里有個(gè)最可怕的事情,,就是安全事故發(fā)生后,導(dǎo)致安全事故的直接安全隱患我們拿不出自己已管理的證明,,你不可能每個(gè)隱患都管到,,這也是安全員無(wú)奈的地方。但容易出大問(wèn)題的隱患就那么多(小問(wèn)題也不至于判刑的地步),,所以對(duì)危險(xiǎn)性較大的隱患務(wù)必重視關(guān)注,。這里提下每周的安全例會(huì),例會(huì)的會(huì)議記錄很重要的,,也是證明性文件之一(附有簽到表),,可以多寫(xiě)寫(xiě)關(guān)于隱患的方面,同時(shí)可以多寫(xiě)寫(xiě)關(guān)于要求其他管理人員多參加安全管理的內(nèi)容,,體現(xiàn)安全員監(jiān)督指導(dǎo)其他崗位安全管理的責(zé)任履行,。
5
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員違章
曾經(jīng)出現(xiàn)安全員與違章人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)罵的景象,但安全員用手機(jī)錄了音,,結(jié)果該違章人員出現(xiàn)了安全事故,。當(dāng)律師來(lái)調(diào)查取證時(shí),聽(tīng)到該段錄音后,,自己主動(dòng)走了,,最后安全員啥事沒(méi)有。所以針對(duì)違章人員管理要留有記錄,,尤其是拒不服從指揮的蠻干人員,,最好留個(gè)違章處罰單或者錄音,、錄像,這樣可以有效保護(hù)自己,。
6
應(yīng)急管理
應(yīng)急預(yù)案必須有,,應(yīng)急情況下的分工表必須有,這里的分工表必須要責(zé)任人簽字,,有了但相關(guān)人不知道也是沒(méi)用的(會(huì)問(wèn)某個(gè)管理人員自己的分工職責(zé)是什么),。定期應(yīng)急演練肯定要,強(qiáng)調(diào)下每個(gè)安全活動(dòng)一定要有個(gè)簽到表,。
歸根結(jié)底,,只有履職才能免責(zé),只有安全資料才能證明履職,,所以安全資料是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避最重要的手段,。

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