好律師 > 專題 > 工程建筑 > 法律指南 > 工程審計主要是做什么的?工程審計的審查范圍有哪些?
有政府性投資的建設項目,一律要進行工程審計,。即所有行政,、事業(yè)單位的建設項目都要經(jīng)過造價審計和財務決算審計。工程審計是專業(yè)審計人員通過行使獨立審計職權,,檢查工程建設各基建環(huán)節(jié)的管理是否合規(guī)合法,、建設成本的真實性和相關規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況等。那么,,工程審計主要是做什么的?工程審計的審查范圍有哪些?
工程審計的工作內(nèi)容
1,、審計建設項目的審批文件。包括項目建議書,、可行性研究報告,、環(huán)境影響評估報告、概算批復,、建設用地批準,、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準,、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全,。
2,、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質(zhì)量控制,、監(jiān)理工作,、施工單位選擇。項目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查,,是否按法定的招投標程序選擇了勘測,、設計、施工,、監(jiān)理單位并實行合同管理,,各種合同是否規(guī)范、合法有效,,是否建立了質(zhì)量管理制度,,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質(zhì)勘測設計能力,,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術交底,,設計質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質(zhì),,施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責任制考核辦法等,。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位,、是否合理,、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減,、緩,、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,,有關評估,、計價是否合規(guī)、合理,,有無擅自擴大拆遷范圍,、提高標準或者降低標準等問題。
工程審計的審查范圍
1,、審計合同履行情況,。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包,、轉(zhuǎn)包工程,。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況,,應檢查其真實性,、合法性。
2,、審計內(nèi)控制度建立,、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度,。如工程簽證,、驗收制度;設備材料采購、價格控制,、驗收,、領用、清點制度;費用支出報銷制度等,。應督促,、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行,、建設資金合法使用,。
3、審計工程設計變更,、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理,、合規(guī)、及時,、完整,、真實;工程預算款及結算是否按合同辦理;
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,,有無大量資金閑置,、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象,。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占,、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉(zhuǎn)的預付工程款、預付備料款要查明原因,,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,,有無超出概算控制金額的情況,。
6、加強設備、材料價格控制,,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備,、材料的價格進行檢查,防止從中加價,。對已購設備,、材料因故不能使用的,要分析原因,,分清責任,,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失,。屬政府采購的設備,、材料是否按相應規(guī)定辦理。
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