好律師 > 專題 > 工程建筑 > 法律指南 > 工程審計(jì)主要是做什么的?工程審計(jì)的審查范圍有哪些?
有政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目,一律要進(jìn)行工程審計(jì),。即所有行政,、事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。工程審計(jì)是專業(yè)審計(jì)人員通過行使獨(dú)立審計(jì)職權(quán),,檢查工程建設(shè)各基建環(huán)節(jié)的管理是否合規(guī)合法,、建設(shè)成本的真實(shí)性和相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況等。那么,,工程審計(jì)主要是做什么的?工程審計(jì)的審查范圍有哪些?
工程審計(jì)的工作內(nèi)容
1,、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、環(huán)境影響評估報(bào)告、概算批復(fù),、建設(shè)用地批準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn),、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全,。
2、施工準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)的前期工作之一,,主要把握好項(xiàng)目法人質(zhì)量控制,、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項(xiàng)目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查,,是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理,,各種合同是否規(guī)范、合法有效,,是否建立了質(zhì)量管理制度,,是否組織了設(shè)計(jì)與施工單位的設(shè)計(jì)交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計(jì)設(shè)計(jì)單位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘測設(shè)計(jì)能力,,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術(shù)交底,,設(shè)計(jì)質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計(jì)施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì),,施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等,。
3、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位,、是否合理,、是否專戶存儲,建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要;各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納;減,、緩,、免手續(xù)是否完備,是否符合有關(guān)規(guī)定;征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定,,有關(guān)評估,、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理,,有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。
工程審計(jì)的審查范圍
1,、審計(jì)合同履行情況,。審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無違法分包,、轉(zhuǎn)包工程,。如有變更、增補(bǔ),、轉(zhuǎn)讓或終止情況,,應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性,。
2,、審計(jì)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況,。審計(jì)建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度,。如工程簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備材料采購,、價(jià)格控制,、驗(yàn)收、領(lǐng)用,、清點(diǎn)制度;費(fèi)用支出報(bào)銷制度等,。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,,保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行,、建設(shè)資金合法使用。
3,、審計(jì)工程設(shè)計(jì)變更,、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī),、及時(shí),、完整、真實(shí);工程預(yù)算款及結(jié)算是否按合同辦理;
4,、審計(jì)工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》的要求,,是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接,有無大量資金閑置,、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象,。
5、檢查建設(shè)資金是否??顚S?是否按照工程進(jìn)度付款;有無擠占,、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,,費(fèi)用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,,有無超出概算控制金額的情況,。
6、加強(qiáng)設(shè)備,、材料價(jià)格控制,,尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查,,防止從中加價(jià),。對已購設(shè)備,、材料因故不能使用的,要分析原因,,分清責(zé)任,,并督促建設(shè)單位及時(shí)處理,避免造成更大的損失,。屬政府采購的設(shè)備,、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。
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