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實(shí)事求是解決“一戶多宅”、超面積和非農(nóng)民集體成員確權(quán)登記問題

時(shí)間:2020-09-09 來源:法律投稿
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1,、符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶,,但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的,其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃,,經(jīng)本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會同意并公告無異議或異議不成立的,,可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后,,依法予以確權(quán)登記;未分開居住的,,其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的,,依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。
對于因繼承房屋占用宅基地,,形成“一戶多宅”的,可按規(guī)定確權(quán)登記,,并在不動產(chǎn)登記簿和證書附記欄進(jìn)行注記,。

2、地方對“戶”的認(rèn)定有規(guī)定的,,按地方規(guī)定辦理,。地方未作規(guī)定的,可按以下原則認(rèn)定:“戶”原則上應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ),,同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣暾堈亟ǚ康臈l件,。根據(jù)戶籍登記信息無法認(rèn)定的,可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況,,結(jié)合村民自治方式予以認(rèn)定,。

3、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)批準(zhǔn)建房占用宅基地的,,按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記,。未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的,地方有規(guī)定的,,按地方規(guī)定辦理,。地方未作規(guī)定的,按照分階段處理原則辦理:
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,,農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地,,范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的,無論是否超過其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn),,均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記,。
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止,農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地,,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,,超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。
1987年《土地管理法》實(shí)施后,,農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地,,超過批準(zhǔn)面積建設(shè)的,不予確權(quán)登記,。符合規(guī)劃經(jīng)依法處理予以保留的,,在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后,,只登記批準(zhǔn)部分,超出部分在登記簿和證書中注記,。
歷史上接受轉(zhuǎn)讓,、贈與房屋占用的宅基地超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照轉(zhuǎn)讓,、贈與行為發(fā)生時(shí)對宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定,,予以確權(quán)登記。

4,、非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地,,應(yīng)區(qū)分不同情形予以處理:
(1)非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員,因易地扶貧搬遷,、地質(zhì)災(zāi)害防治,、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的,,在退出原宅基地并注銷登記后,,依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán),并辦理不動產(chǎn)登記,。
(2)非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員(含城鎮(zhèn)居民),,因繼承房屋占用宅基地的,可按規(guī)定確權(quán)登記,,在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”,。
(3)1999年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(國辦發(fā)〔1999〕39號)印發(fā)前,回原籍村莊,、集鎮(zhèn)落戶的職工,、退伍軍人、離(退)休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑,、港澳臺同胞等,,原在農(nóng)村合法取得的宅基地,或因合法取得房屋而占用宅基地的,,經(jīng)公告無異議或異議不成立的,,由該農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明,可依法確權(quán)登記,在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員”,?!皣k發(fā)〔1999〕39號”文件印發(fā)后,城市居民違法占用宅基地建造房屋,、購買農(nóng)房的,,不予登記。

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