6月3日晚間，證監(jiān)會正式發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,，明確了新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的范圍,、條件、程序等有關(guān)要求,。

一,、新三板精選層轉(zhuǎn)板政策是什么？

總體來看,，《指導(dǎo)意見》主要包括三方面的內(nèi)容,。一是明確了轉(zhuǎn)板上市機制將堅持市場導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧,、試點先行,、防控風(fēng)險的基本原則；二是對轉(zhuǎn)入板塊的范圍,、轉(zhuǎn)板上市條件,、程序、保薦要求,、股份限售等事項作出原則性規(guī)定,；三是明確證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司,、中介機構(gòu)等有關(guān)各方的責(zé)任,。

具體來看，《指導(dǎo)意見》明確指出，允許新三板符合條件的掛牌公司,，自主選擇轉(zhuǎn)入的交易所及板塊,，同時轉(zhuǎn)板上市審核過程、標(biāo)準(zhǔn)全部公開,。

五點要求

同時,，對于申請轉(zhuǎn)版的企業(yè)，《指導(dǎo)意見》主要明確了五大具體事項要求,。

（一）試點期間,，符合條件的新三板掛牌公司可以申請轉(zhuǎn)板至上交所科創(chuàng)板或深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

（二）申請轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為新三板精選層掛牌公司,，且在精選層連續(xù)掛牌一年以上,。同時，轉(zhuǎn)板上市條件應(yīng)當(dāng)與首次公開發(fā)行并上市的條件保持基本一致,，交易所可以根據(jù)監(jiān)管需要提出差異化要求,。

（三）轉(zhuǎn)板上市屬于股票交易場所的變更，不涉及股票公開發(fā)行,，無需經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)或注冊,，由上交所、深交所依據(jù)上市規(guī)則進行審核并作出決定,。

（四）提出轉(zhuǎn)板上市申請的新三板掛牌公司,，按照交易所有關(guān)規(guī)定聘請證券公司擔(dān)任上市保薦人。

（五）新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的,，在計算掛牌公司轉(zhuǎn)板上市后的股份限售期時,，原則上可以扣除在精選層已經(jīng)限售的時間。

《指導(dǎo)意見》同時強調(diào),，在監(jiān)管方面,，證監(jiān)會將嚴格轉(zhuǎn)板上市審核，明確轉(zhuǎn)板上市銜接,，壓實中介機構(gòu)責(zé)任,，加強交易所審核工作監(jiān)督，同時強化責(zé)任追究,。

此外,，證監(jiān)會進一步指出，對于轉(zhuǎn)板上市的具體條件,、審核標(biāo)準(zhǔn),、保薦程序、停復(fù)牌安排,、轉(zhuǎn)板上市后的再融資安排,、股份限售等部分事項的具體安排,，擬在滬深交易所、全國股轉(zhuǎn)公司及中國結(jié)算有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則中明確,。

二、新三板公開發(fā)行制度包括哪些,？

1.發(fā)行主體方面,，限于在新三板掛牌滿一年的創(chuàng)新層公司，并滿足精選層入層的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

2.發(fā)行條件方面,，按照《證券法》《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》(國發(fā)(2013)49號，以下簡稱《國務(wù)院決定》)精神,，在合規(guī)性方面,，要求業(yè)務(wù)明確、產(chǎn)權(quán)清晰,、依法規(guī)范運營,、公司治理健全、履行信息披露義務(wù),；在財務(wù)方面,，要求財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確,、完整,，發(fā)行人可以尚未盈利。

3.發(fā)行對象方面,，符合新三板投資者適當(dāng)性管理規(guī)定的自然人,、法人及其他經(jīng)濟組織均可參與發(fā)行。

4.發(fā)行方式方面,，掛牌公司可以采取路演,、詢價等公開方式發(fā)行股份，實行證券公司保薦和承銷制度,，壓實中介機構(gòu)責(zé)任,，確保發(fā)行過程公開透明、規(guī)范高效,、嚴格監(jiān)管,、風(fēng)險可控。

5.發(fā)行定價方面,，結(jié)合新三板市場投資者結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀,，掛牌公司可以與主承銷商自主協(xié)商采取直接定價、競價及詢價等定價方式,，股票發(fā)行價格,、時機和規(guī)模均由市場決定,。

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