自2015年5月4日實(shí)施立案登記制以來,，各地人民法院受理案件量均呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng),。以北京市海淀區(qū)人民法院為例,，截至8月中旬,，該院收案量已超去年全年,。與此同時(shí),，由于當(dāng)事人對(duì)相關(guān)法律規(guī)定存有誤區(qū),，導(dǎo)致部分案件因不符合起訴條件而無法被法院受理,。其實(shí),，立案登記制并不意味著人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的任何起訴都必須立案受理，受理起訴的前提亦應(yīng)當(dāng)是符合相關(guān)法律的規(guī)定,。那么,，如何才能避免上述誤區(qū)，順利立案呢,？海淀法院法官選取三個(gè)立案過程中常見的案例,，給您提個(gè)醒,。

原告起訴討說法，選擇法院莫任性

小王與小李是大學(xué)同學(xué),。2014年年初,，小李找到小王，說其在河北省某市買了一個(gè)非常好的商鋪,，可以用作商業(yè)投資,，但資金緊張，缺少裝修費(fèi),，只要小王能出資5萬元裝修款,，年底就可分得收益款3萬元。出于對(duì)老同學(xué)的信任,，小王從銀行取出5萬元現(xiàn)金交給小李,，并與小李簽訂一份書面協(xié)議，約定小王出資5萬元投資小李位于河北省某市商鋪的咖啡館改造項(xiàng)目,，雙方確認(rèn)履行地為河北省某市商鋪,，小李承諾于2014年年底一次性返還小王投資款5萬元及3萬元收益。但到期后小李并未遵守約定向小王返還投資款及收益,。小王經(jīng)過一段時(shí)間的催促,，發(fā)現(xiàn)小李不僅不協(xié)商此事，反而將手機(jī)停機(jī),。至此,，小王再也沒能聯(lián)系上小李。

小王情急之下到海淀法院立案,，要求小李支付投資款及相應(yīng)收益,。經(jīng)立案法官核實(shí)，小李的戶籍地為本市豐臺(tái)區(qū),，雙方合同中已確認(rèn)履行地為河北省某市,。經(jīng)詢問，小王表示其之所以到海淀法院起訴,，是因?yàn)樽约旱膽艏貫楹５韰^(qū),。

【法官解析】

當(dāng)事人到法院起訴首先要解決的是法院管轄問題。所謂管轄是指各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工,。管轄通常包括級(jí)別管轄,、地域管轄、協(xié)議管轄,、專屬管轄等,。本案中，小王遇到的情況屬于地域管轄,，即案件到底應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)地方的人民法院受理,。地域管轄主要根據(jù)當(dāng)事人住所地,、訴訟標(biāo)的物所在地或者法律事實(shí)的發(fā)生地來確定。依照《民事訴訟法》的規(guī)定,，因合同糾紛提起的訴訟,，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。本案中,，雙方合同中明確約定履行地為河北省某市商鋪,，而小李的戶籍地為本市豐臺(tái)區(qū)，無論是其戶籍地還是合同履行地均不在海淀區(qū),，因此海淀法院沒有管轄權(quán),，該案不能被受理。

此外,，合同糾紛中,，很多當(dāng)事人習(xí)慣書面約定解決糾紛的管轄法院。那么此種約定效力如何呢,？《民事訴訟法》第34條規(guī)定,，合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地,、合同簽訂地,、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定,。可見,，只要約定的管轄法院不存在與法律相違背的情況，則該管轄約定應(yīng)為有效,，當(dāng)事人需到約定的管轄法院進(jìn)行訴訟,。

約定管轄有門道，仲裁難歸法院管

李女士與A公司于2013年12月簽訂了一份《合伙協(xié)議》,，約定雙方共同成立一有限合伙企業(yè),，A公司為該有限合伙企業(yè)的普通合伙人，執(zhí)行合伙事務(wù),。該協(xié)議規(guī)定,，李女士作為有限合伙人以現(xiàn)金方式入資100萬元整，合伙期限為1年,，預(yù)期年收益為11%,，并由A公司在2014年年底向李女士進(jìn)行兌付。協(xié)議同時(shí)約定,，如發(fā)生糾紛,，則雙方一致同意提交北京仲裁委員會(huì)仲裁,。

之后，A公司并未按照約定時(shí)間向李女士進(jìn)行兌付,。李女士經(jīng)查詢,，發(fā)現(xiàn)A公司的經(jīng)營(yíng)地在本市海淀區(qū)某寫字樓，故到海淀法院起訴,，要求A公司依約履行兌付義務(wù),。

【法官解析】

本案中，雙方在協(xié)議中約定由北京仲裁委員會(huì)仲裁,。那么,，仲裁和法院裁判有什么區(qū)別呢？首先,，仲裁協(xié)議是一種根據(jù)雙方當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的書面協(xié)議,。當(dāng)事人將所約定的爭(zhēng)議提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，并由其做出具有約束力的仲裁裁決,。其次,，仲裁和訴訟是兩種解決民商事糾紛的方式，當(dāng)事人就其所發(fā)生的爭(zhēng)議,，只能在仲裁或訴訟中選擇其一加以適用,。簡(jiǎn)單說就是，如果當(dāng)事人選擇仲裁,，就不能到法院進(jìn)行訴訟,。但需要注意，并不是所有糾紛都可通過仲裁方式解決,，婚姻,、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù),、扶養(yǎng),、繼承糾紛以及依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議不能仲裁。

《最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法的解釋》第215條規(guī)定,，當(dāng)事人在書面合同中訂有仲裁條款,，或者在發(fā)生糾紛后達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,，其堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理,，但仲裁條款或者仲裁協(xié)議不成立,、無效、失效、內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外,。據(jù)此,，因《合伙協(xié)議》已約定由北京仲裁委員會(huì)仲裁，不屬人民法院主管,，故李女士的起訴不能被法院受理,。

委托代理有規(guī)定，明晰權(quán)責(zé)少奔波

2015年4月,，張先生的房間因樓上裝修漏水被泡,，其臥室的天花板及部分家電受損，經(jīng)核算,，共造成2萬余元的損失,。張先生多次找到樓上業(yè)主趙先生就賠償問題溝通，但是雙方始終沒能達(dá)成一致,。轉(zhuǎn)眼間到了5月底,，張先生的兒子在英國(guó)即將碩士畢業(yè)，張先生和愛人早在年初便定好了機(jī)票,，準(zhǔn)備參加孩子的畢業(yè)典禮,。由于無法協(xié)調(diào)，張先生便委托自己的好朋友周先生代自己到法院進(jìn)行起訴,，要求趙先生承擔(dān)賠償責(zé)任,。臨行前，張先生將寫好的起訴狀,、授權(quán)委托書及身份證留給周先生,。隨后，周先生于2015年6月到法院遞交起訴材料,，但卻因委托代理手續(xù)不符合要求而未能立案,，這是為什么呢？

【法官解析】

2007年修正的《民事訴訟法》曾規(guī)定,，經(jīng)人民法院許可的其他公民可以被委托為訴訟代理人,。依照該規(guī)定，周先生可以作為代理人代張先生辦理起訴事宜,。但2012年修正的《民事訴訟法》第58條規(guī)定,，可以被委托為訴訟代理人的人員為：（1）律師,、基層法律服務(wù)工作者,；（2）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；（3）當(dāng)事人所在社區(qū),、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民,。修正后的《民事訴訟法》對(duì)訴訟代理人的范圍予以了限制，周先生僅憑張先生出具的授權(quán)委托書及身份證件尚無法代張先生辦理起訴事宜，還需張先生所在社區(qū)或單位出具推薦信函方能行使代理人職能,。

此外,，已移民海外加入外國(guó)國(guó)籍，在國(guó)內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人,，如委托訴訟代理人代為在國(guó)內(nèi)參加各類民商事訴訟,，其所托交的委托授權(quán)書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力,。如外籍當(dāng)事人認(rèn)為辦理公證認(rèn)證手續(xù)較為繁瑣,，也可直接到人民法院，在法官的見證下簽署授權(quán)委托書,。