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民法典明確禁止高利放貸 話說專業(yè)選擇好,天天是高考。5月28日,,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,。這部關(guān)乎人民群眾生老病死、衣食住行的法典,,將于2021年1月1日起正式施行,。 《民法典》第十二章《借款合同》第680條規(guī)定: 禁止高利放貸,借款...
民法典借款規(guī)定的內(nèi)容有哪些,?
民法典明確禁止高利放貸
話說專業(yè)選擇好,,天天是高考。5月28日,,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,。這部關(guān)乎人民群眾生老病死、衣食住行的法典,,將于2021年1月1日起正式施行,。《民法典》第十二章《借款合同》第680條規(guī)定:禁止高利放貸,,借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定,。借款合同對支付利息沒有約定的,視為沒有利息,。借款合同對支付利息約定不明確,,當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式,、交易習(xí)慣,、市場利率等因素確定利息;自然人之間借款的,,視為沒有利息,。
在《民法典》公布之前,有關(guān)高利貸的規(guī)范大多通過司法解釋體現(xiàn),,并未有確定規(guī)則明確“禁止高利放貸”,。此次《民法典》中,高利放貸行為被明確禁止,,這在我國現(xiàn)有法律體系中屬于首次,。而如何理解上述條款,我們發(fā)表如下看法,。
民法典借款有哪些變化,?
對利息和利率的有效管控,一直以來均是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要調(diào)節(jié)器,?!案呃J”的具體含義更是經(jīng)歷多輪變換,。嚴(yán)格的利率管制難以用價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)市場,利率的資源配置作用也不明顯,,國家宏觀調(diào)控的作用難以發(fā)揮,。我國于1993年提出了進(jìn)行利率市場化改革的新主張。
1995年,,人民銀行制定了利率改革方案,;并在1996年以首次開放銀行間同業(yè)拆借利率為標(biāo)志正式開展利率改革。2004 年 10 月 29 日,,中國人民銀行放開金融機(jī)構(gòu)(城鄉(xiāng)信用社除外)的貸款利率上限,,允許人民幣存款利率下浮,但仍保留上限,。2013 年 7 月 20 日,,全面放開了金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。2015年10月24日,,中國人民銀行決定,,對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限,中國利率市場化改革基本完成,。
與之相對應(yīng)的是,,對于除金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人及其他組織之間的借貸利率,,司法上也經(jīng)歷多輪變化,。1988年4月2日施行的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第122條的規(guī)定,將生產(chǎn)經(jīng)營性借貸與生活性借貸區(qū)別對待,,要求認(rèn)定高利貸時(shí)要“考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,有利于生產(chǎn)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序的原則”,但卻未劃定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。1991年8月13日,,《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第6條明確:
民間借貸的利率不得超過銀行同類貸款利率的4倍。2001年4月4日,,中國人民銀行辦公廳根據(jù)《人民幣利率管理規(guī)定》認(rèn)為,,中國人民銀行制定的利率是法定利率。金融機(jī)構(gòu)存,、貸款利率和利率浮動(dòng)幅度均屬于法定利率的范圍,。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行公布的貸款利率和浮動(dòng)幅度確定實(shí)際執(zhí)行的貸款利率。因此,,金融機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行的貸款利率往往要高于人民銀行公布的法定貸款利率,。
由此,原則同意將超過銀行同期同類貸款利率(不含浮動(dòng))4倍的高利貸行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào),,修改為“借貸利率高于法律允許的金融機(jī)構(gòu)同期,、同檔次貸款利率(不含浮動(dòng))3倍的為高利借貸行為”,。但不久,2001年4月26日,,《中國人民銀行辦公廳關(guān)于以高利貸形式向社會不特定對象出借資金行為法律性質(zhì)問題的批復(fù)》指出,,“若利率超過最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》中規(guī)定的銀行同類貸款利率的4倍,超出部分的利息不予保護(hù)”,。
2002年,《中國人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》再次強(qiáng)調(diào)同期貸款利率4倍的標(biāo)準(zhǔn),。該通知指出:民間個(gè)人借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定,,但雙方協(xié)商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率(不含浮動(dòng))的4倍,。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)界定為高利借貸行為。經(jīng)查詢,,自2014年11月22日起,,金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率期限為三個(gè)檔次;而2015年6月28日最近一次降息后,,銀行的貸款基準(zhǔn)利率分別是:一年以內(nèi)(含一年)的貸款基準(zhǔn)年利率4.85%,,一至五年(含五年)5.25%,五年以上5.40%,。以此為基準(zhǔn),,根據(jù)貸款年限的不同,四倍的利率保護(hù)上限依次是19.4%,、21%和21.6%,。
而2015年9月1日,最新的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十六條確立“兩線三區(qū)”規(guī)則:借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,,出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的,,人民法院應(yīng)予支持。
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