根據(jù)《非法集資司法解釋》的規(guī)定,，包括非法吸收公眾存款罪在內(nèi)的非法集資犯罪活動(dòng),，需同時(shí)具備“非法性”“公開性”“社會(huì)性”“利誘性”四個(gè)特征,。

其中,，社會(huì)性特征是非法集資犯罪的本質(zhì)特征，是包括非法吸收公眾存款罪在內(nèi)的所有非法集資活動(dòng)區(qū)別于民間借貸的主要依據(jù),?！斗欠Y司法解釋》從正反兩方面對(duì)非法集資的社會(huì)性特征作了限定依據(jù)《非法集資司法解釋》第1條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定，非法吸收公眾存款,，必須“向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金”,，同時(shí)，本條第2款又規(guī)定：“未向社會(huì)公開宣傳,，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的,，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

在具體理解和把握非法吸收公眾存款罪“社會(huì)性特征”時(shí),，首先要準(zhǔn)確界定不特定對(duì)象”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。我們認(rèn)為，要堅(jiān)持主客觀相一致的原則,，從主觀認(rèn)識(shí)和客觀行為兩個(gè)方面加以把握,；換言之，既要考察行為人主觀上是否具有僅向特定對(duì)象吸收資金的目的,，又要考察行為人客觀上所實(shí)施的行為是否可控,，是否現(xiàn)定于特定的范圍或者僅針對(duì)特定的對(duì)象如果行為人對(duì)集資行為的輻射面事先不加以限制，事中不做控制,，或者在蔓延至社會(huì)后而聽之任之,，不設(shè)法加以阻止的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金,。

如果行為人僅向“親友”集資,，而不擴(kuò)大范圍或者不放任集資范圍擴(kuò)大，則屬于非法集資司法解釋》規(guī)定的“未向社會(huì)公開宣傳,，在親友或單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的,，不屬于非法或變相吸收公眾存款”。如果行為人通過“親友”向社會(huì)不特定人集資,，或行為人最初向“親友”集資,，行為人的“親友”又向他們的朋友,、親戚,、熟人等吸收資金，行為人明知上述事實(shí)并放任的,，或者行為人主觀上產(chǎn)生了非法集資目的，在向社會(huì)不特定人員集資的同時(shí)還向“親友”集資的,，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為向“社會(huì)不特定對(duì)象”吸收資金,，具有“社會(huì)性”，符合非法吸收公眾存款罪其他構(gòu)成要件的,，應(yīng)當(dāng)以非法吸收公眾存款追究刑事責(zé)任。

2014年“兩高一部”《非法集資案件適用法律意見》對(duì)非法吸收公眾存款罪的社會(huì)性,，特別是“社會(huì)公眾”的認(rèn)定予以明確,，即“下列情形不屬于………針對(duì)特定對(duì)象吸收資金’的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為向社會(huì)公眾吸收資金：(一)在向親友或者單位內(nèi)部人員吸收資金的過程中,，明知親友或者單位內(nèi)部人員向不特定對(duì)象吸收資金而予以放任的,；(二)以吸收資金為目的,，將社會(huì)人員吸收為單位內(nèi)部人員，并向其吸收資金的,。

2019年“兩高一部”《非法集資案件意見》在繼承上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步明確,，行為人“向社會(huì)公開宣傳，同時(shí)向不特定對(duì)象,、親友或者單位內(nèi)部人員吸收資金的”,，向親友或者單位內(nèi)部人員吸收的資金均應(yīng)當(dāng)與向不特定對(duì)象吸收的資金一并計(jì)入犯罪數(shù)額。從而進(jìn)一步界定清楚“社會(huì)不特定對(duì)象”的內(nèi)涵和外延