好律師 > 專題 > 涉外法律 > 典型案例 > 所有過(guò)往皆為序章:孟晚舟引渡案件判決分析
一、孟晚舟引渡案件判決分析
(6月5日寫的一篇文章,,案件正往對(duì)我方有利的方面發(fā)展)
1. 該判決是孟晚舟主動(dòng)發(fā)起后,,加拿大法院做出的,僅僅解決了法理問(wèn)題,,解決了程序問(wèn)題,,不代表法官認(rèn)為孟晚舟有罪;
2.法官駁回孟晚舟的申請(qǐng),,引渡審判才剛剛開始,;
3.沒(méi)有足夠證據(jù)證明匯豐銀行受到欺詐且因?yàn)槠墼p受到損失,沒(méi)有充分證據(jù)證明孟晚舟行為構(gòu)成犯罪,;
4.在今后的實(shí)質(zhì)審理中,,將會(huì)披露更多信息。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日上午9時(shí),,溫哥華不列顛哥倫比亞省最高法院27日判定,,該案符合“雙重犯罪”的引渡標(biāo)準(zhǔn),案件將繼續(xù)進(jìn)行,。
案件背景:孟晚舟案始于2018年12月1日,。孟晚舟在途經(jīng)溫哥華轉(zhuǎn)機(jī)時(shí),被加拿大警方應(yīng)美國(guó)政府司法互助要求逮捕,,并面臨美國(guó)紐約東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的拘捕令及紐約東區(qū)檢控律師的指控,。隨后,加拿大檢方指控孟晚舟涉嫌“欺詐”和違反美國(guó)“制裁措施”,。
加拿大司法部檢控律師吉布卡斯里在聽證過(guò)程中稱華為利用在香港注冊(cè)的星通技術(shù)公司將美國(guó)高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)售予伊朗企業(yè),,違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁,;孟晚舟與匯豐銀行交談中稱華為與星通是正常業(yè)務(wù)來(lái)往,因此對(duì)金融機(jī)構(gòu)的說(shuō)法構(gòu)成“欺詐”,。
據(jù)報(bào)道,,匯豐一位美國(guó)聯(lián)邦任命的反洗錢和制裁舉措監(jiān)督人曾向紐約東區(qū)聯(lián)邦檢控官舉報(bào)華為公司的賬戶有“可疑交易”。
盡管5月27日的法院判決對(duì)孟晚舟案件不利,,但從法院判決書中,,我們可以得到一些信息:
一、 孟晚舟主動(dòng)發(fā)起以雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)為由撤銷引渡案的申請(qǐng),,要解決美國(guó)“所指控的行為“在加拿大是否構(gòu)成犯罪,,是否可以被起訴的問(wèn)題。這是一個(gè)法理問(wèn)題,,而不是針對(duì)個(gè)案,。法官駁回了這個(gè)申請(qǐng),只代表法官認(rèn)為該類行為是犯罪,,可以起訴,,并不是法官認(rèn)為孟晚舟有罪。對(duì)孟晚舟唯一不利的,,只是法官?zèng)]有接受撤銷引渡案的請(qǐng)求,。
1.究竟什么是雙重犯罪,孟晚舟為什么要主動(dòng)發(fā)起以雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)為由撤銷引渡案的申請(qǐng),?
首先需要解釋一個(gè)概念,,究竟什么是雙重犯罪。
雙重犯罪是一個(gè)引渡法的術(shù)語(yǔ),,雖然它的中文翻譯中包含犯罪兩個(gè)字,,但是它的判決結(jié)果與是否有罪沒(méi)有任何關(guān)系。由于引渡涉及到兩個(gè)國(guó)家,,所以被請(qǐng)求國(guó)在考慮是否要執(zhí)行請(qǐng)求國(guó)的引渡請(qǐng)求時(shí)需要考慮一個(gè)先決的法理問(wèn)題,,即請(qǐng)求國(guó)“所指控的行為”——請(qǐng)注意這里是“所指控的行為”,這一點(diǎn)很重要,,后面還會(huì)重點(diǎn)提到——在被請(qǐng)求國(guó)內(nèi)是否構(gòu)成犯罪,,是否可以被起訴。
具體到孟晚舟的案件,,美國(guó)在《案件記錄》(ROC)和《補(bǔ)充案件記錄》(SROC)中稱,,“她在2013年向匯豐銀行做了不實(shí)陳述,未充分陳述華為與位于伊朗的技術(shù)有限公司之間的關(guān)系”(判決書第9段),。導(dǎo)致匯豐銀行向華為和提供金融服務(wù),,違反了美國(guó)對(duì)伊朗的金融和貿(mào)易制裁條例,使匯豐銀行可能因?yàn)檫`法美國(guó)對(duì)伊制裁條例而蒙受損失,。美國(guó)起訴孟晚舟欺詐了匯豐銀行,,因此請(qǐng)求加拿大將她引渡到美國(guó)。
孟晚舟的律師認(rèn)為,,在決定是否執(zhí)行美國(guó)的引渡請(qǐng)求之前,,加拿大司法機(jī)構(gòu)需要弄清一個(gè)問(wèn)題,就是假設(shè)美國(guó)所描述的行為屬實(shí),,那么這種行為在加拿大是否構(gòu)成犯罪,,是否可以被訴訟。如果不成立,,那么加拿大不應(yīng)該執(zhí)行美國(guó)的引渡請(qǐng)求,,應(yīng)該立即釋放孟晚舟。這就是所謂的雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,。
正因如此,,孟晚舟的律師在引渡案進(jìn)入審視證據(jù)充分性的庭審之前,在2020年1月份主動(dòng)提出了一個(gè)動(dòng)議,,請(qǐng)求法官審視一個(gè)先決的法理問(wèn)題,,即在不考慮美國(guó)所描述行為準(zhǔn)確與否的前提下,美國(guó)的指控在加拿大是否可以被起訴,,即是否滿足雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn),。如果不滿足雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該終止美國(guó)的引渡請(qǐng)求,,釋放孟晚舟,。通俗的說(shuō),孟晚舟律師認(rèn)為,,從法理上講,,這個(gè)引渡案根本就不應(yīng)該存在,所以希望在正式審理之前就申請(qǐng)撤銷案件,。
2.法官對(duì)于雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)的判斷是基于法理進(jìn)行的,,并沒(méi)有涉及任何事實(shí)和證據(jù)。整個(gè)引渡案的判決結(jié)果,,并不能證明與孟晚舟是否有罪,。
現(xiàn)在該請(qǐng)求被駁回,法官認(rèn)為滿足雙重犯罪的標(biāo)準(zhǔn),,也只能說(shuō)明在假定美國(guó)所指控行為準(zhǔn)確的前提下,,美國(guó)指控的行為能夠滿足被起訴的標(biāo)準(zhǔn),并不能代表構(gòu)成犯罪,。事實(shí)上,,引渡程序本身不決定被指控行為是否構(gòu)成犯罪,而是該被指控行為是否構(gòu)成起訴條件,。將來(lái)即使法院認(rèn)定孟晚舟應(yīng)該被引渡,,最多也只能說(shuō)明加拿大法官認(rèn)為其有違法嫌疑,,并不能說(shuō)明孟晚舟構(gòu)成犯罪。
判斷雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)的前提是假設(shè)不懷疑美國(guó)在ROC和SROC,,但美國(guó)在這里是否注了水分的,,加拿大的司法機(jī)構(gòu)是否受到美國(guó)誤導(dǎo),目前尚不明確,。法官在判決書中也反復(fù)強(qiáng)調(diào),,“在未談及法律原則之前,我再次強(qiáng)調(diào),,我剛才提到的在ROC和SROC的指控都未經(jīng)證實(shí),。”(判決書第19段)“這些指控未經(jīng)證實(shí),,但出于該申請(qǐng)的目的,,必須視為是真實(shí)的。孟女士打算反駁這些指控,,但同時(shí)也承認(rèn),,必須就這一申請(qǐng)進(jìn)行辯論,當(dāng)作這些指控未受到挑戰(zhàn),?!保ㄅ袥Q書第8段)
如前所述,此次雙重犯罪申請(qǐng)是基于美國(guó)提交的ROC和SROC真實(shí)可靠的假設(shè),。事實(shí)上對(duì)于這些指控是否可靠,,后續(xù)也需要經(jīng)過(guò)法庭程序的進(jìn)一步驗(yàn)證。1月份關(guān)于雙重犯罪的庭審?fù)耆腔诜ɡ韺用娴?,并沒(méi)有對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審視,。也就是說(shuō),ROC和SROC中描述的相關(guān)事實(shí)和行為不一定是真實(shí)和準(zhǔn)確的,。真相究竟如何,,相信會(huì)在接下來(lái)的庭審過(guò)程中越辯越明。
3. 雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)的判斷在整個(gè)引渡案中只是很小的一部分,,法官駁回雙重犯罪的申請(qǐng),,引渡審判才可以說(shuō)是剛剛開始。
案件的下一階段將會(huì)聚焦于關(guān)鍵事實(shí)及證據(jù)本身,。加拿大司法機(jī)構(gòu)在是否執(zhí)行引渡請(qǐng)求的問(wèn)題上唯一可以參考的材料就是美國(guó)所提供的ROC和SROC,,加拿大的司法機(jī)構(gòu)并沒(méi)有權(quán)力判定被指控的行為是否有罪,其所能決定的指示根據(jù)ROC和SROC中描述的行為判定,,被指控的行為是否滿足到美國(guó)接受審判的條件,。
法官駁回雙重犯罪的申請(qǐng)后,引渡程序會(huì)繼續(xù)進(jìn)行,相關(guān)程序包括是否滿足欺詐犯罪的充分性問(wèn)題,、ROC以及SROC證據(jù)可靠性問(wèn)題以及濫用程序問(wèn)題等,,至少需要等待這些程序完成后才能決定是否引渡孟晚舟,是否符合被起訴的標(biāo)準(zhǔn),。
孟晚舟的律師也會(huì)在程序?yàn)E用問(wèn)題上發(fā)起攻勢(shì),,從逮捕程序違規(guī)、司法過(guò)程政治化以及ROC/SROC內(nèi)容準(zhǔn)確性等方面,,申請(qǐng)撤銷引渡請(qǐng)求,。
二,、沒(méi)有足夠證據(jù)證明匯豐銀行受到欺詐,,且因?yàn)槠墼p受到損失,沒(méi)有充分證據(jù)證明孟晚舟行為構(gòu)成犯罪
1.判決書支持了孟晚舟律師的觀點(diǎn)——如果不考慮美國(guó)制裁法因素,,難以證明匯豐銀行遭受經(jīng)濟(jì),、或者名譽(yù)上的損失或風(fēng)險(xiǎn)。
法官對(duì)雙重犯罪動(dòng)議的駁回,,只是對(duì)引渡案件審理前法理問(wèn)題的一個(gè)確認(rèn),,雖然結(jié)果并沒(méi)有使得孟晚舟立即獲得釋放,但是法官在一定程度上接受了孟晚舟律師的觀點(diǎn)——如果不考慮美國(guó)制裁法因素,,難以證明匯豐銀行遭受了經(jīng)濟(jì),,或者名譽(yù)上的損失或風(fēng)險(xiǎn)。
這場(chǎng)庭審控辯雙方的焦點(diǎn)集中于匯豐銀行受到經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)是否與美國(guó)的對(duì)伊制裁有關(guān),。因?yàn)槿绻麉R豐銀行根本沒(méi)有任何損失,,甚至是損失的風(fēng)險(xiǎn),所謂的金融欺詐便無(wú)從談起,。如果風(fēng)險(xiǎn)是只依賴于對(duì)伊制裁而存在,,由于加拿大并沒(méi)有對(duì)伊制裁制度,所以在加拿大的司法環(huán)境下,,匯豐銀行就沒(méi)有任何損失和風(fēng)險(xiǎn),,欺詐的指控也不能成立。在對(duì)伊制裁問(wèn)題上,,控辯雙方在一點(diǎn)達(dá)成了一致,,法官在判決書中明確承認(rèn)了一點(diǎn),“在加拿大經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)不會(huì)因?yàn)榕c在伊朗做生意的公司進(jìn)行金融交易或提供信貸而面臨處罰的風(fēng)險(xiǎn),?!保ㄅ袥Q書第28段)
加拿大檢察官認(rèn)為,即使不考慮美國(guó)的對(duì)伊制裁,,匯豐銀行同樣面臨經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),。但是,法官在判決書中明確反駁了這一點(diǎn),“我不能接受總檢察長(zhǎng)提出的符合雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)的第一個(gè)依據(jù),,即本案中確定權(quán)利被剝奪無(wú)需依賴美國(guó)制裁,。”(判決書第39段)“如果要構(gòu)成權(quán)利剝奪,,必須要有證據(jù)證明虛假陳述與匯豐銀行做決定所需的信息之間有因果關(guān)系,,無(wú)論匯豐銀行是否實(shí)際上依賴這些信息。而在ROC/SROC中,,很難找到有不依賴美國(guó)制裁影響的這種聯(lián)系,。”(判決書第45段)
欺詐有兩個(gè)重要構(gòu)成要件:經(jīng)濟(jì)損失或風(fēng)險(xiǎn)與欺詐行為與經(jīng)濟(jì)損失或風(fēng)險(xiǎn)之間的因果關(guān)系,。從法官裁決的立場(chǎng)來(lái)看,,如果拋開美國(guó)制裁法,這兩個(gè)構(gòu)成要件是難以得到ROC和SROC的證明,。
2.法官一邊認(rèn)為不考慮美國(guó)的對(duì)伊制裁,,難以認(rèn)定匯豐銀行的損失和風(fēng)險(xiǎn),另一邊,,卻支持引入美國(guó)制裁法來(lái)評(píng)估是否符合雙重犯罪,,內(nèi)在邏輯難以自洽。
法官在判決書中支持引入美國(guó)制裁法來(lái)評(píng)估是否構(gòu)成雙重犯罪,,并且認(rèn)為制裁法律符合加拿大的價(jià)值觀,。法官在判決里假設(shè)了一種場(chǎng)景,“如果在加拿大作虛假陳述導(dǎo)致一家美國(guó)銀行因違反美國(guó)制裁措施而面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),,我認(rèn)為,,在加拿大對(duì)該欺詐行為進(jìn)行起訴是合理的。加拿大的欺詐法并未禁止引用美國(guó)法律來(lái)詮釋該美國(guó)銀行是如何被置于風(fēng)險(xiǎn)之中,,進(jìn)而會(huì)遭受損失,。根據(jù)加拿大的欺詐法,只要在加拿大發(fā)生的事件足以發(fā)起起訴,,受害者是否為外國(guó)實(shí)體并無(wú)關(guān)系,。加拿大的欺詐法超越國(guó)際邊界,涵蓋構(gòu)成整個(gè)事實(shí)的全部相關(guān)細(xì)節(jié),,包括對(duì)某些事實(shí)有重要意義的外國(guó)法律,。”也就是說(shuō),,法官假設(shè)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)中并不存在的案例,,來(lái)論證引入外國(guó)法律作為法律環(huán)境的必要性。
為了證明這一論點(diǎn),,法官進(jìn)一步引入了兩個(gè)判例作為支撐,,一是1905年(沒(méi)錯(cuò),是一個(gè)115年前的判例)偽證罪引渡案例,認(rèn)為他雖然做了虛假宣誓,,但是在加拿大沒(méi)有司法權(quán)力的官員面前做出的宣誓,,因此該行為在加拿大不構(gòu)成犯罪。但該案的法官確認(rèn)為:“如果從加拿大角度審視被告及其行為,,則須引入事件的背景來(lái)考慮,。依我所見,該背景必須包括提出引渡要求的國(guó)家的相關(guān)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu),,涉及法律權(quán)力和權(quán)利的法律,,以及確定相關(guān)人員行為的法律性質(zhì)的法律”(判決書第65段)。也就是說(shuō)孟晚舟引渡案的法官認(rèn)為,,這個(gè)115年前的判例對(duì)她的判決仍然具有參考價(jià)值,,見證宣誓的官員是否具有司法權(quán)力,不應(yīng)參考加拿大法律,,而應(yīng)把請(qǐng)求引渡國(guó)的法律作為背景來(lái)考慮,。
孟案法官引入的第二個(gè)判例是2006年逃稅案,,德國(guó)起訴逃稅,,但認(rèn)為他所獲得的秘密傭金,在加拿大法律體系下不算應(yīng)稅收入,,所以在加拿大并不構(gòu)成犯罪,。但該案的法官認(rèn)為,“在雙重犯罪分析中,,外國(guó)法律概念可以適當(dāng)?shù)刈鳛樗缚匦袨榈谋尘靶畔?,以及他將這些概念轉(zhuǎn)換為必要背景的方式”(判決書第70段)。
值得注意的是,,孟案法官引入支撐其判決結(jié)果的案例一個(gè)是115年前的陳年舊案,,一個(gè)是歷史上從來(lái)沒(méi)有被引用過(guò)的“孤案”。而且這兩個(gè)案件和孟晚舟案有一個(gè)關(guān)鍵性的差異,,即被指控行為的要素都是具備的,,不論是虛假宣誓,還是逃稅,,事實(shí)本身并不用借助于外國(guó)法律來(lái)判斷,。而且,在這兩個(gè)案例的判決書中也明確指出,,外國(guó)法不能作為指控行為的要素,,“該背景必須包括提出引渡要求的國(guó)家的相關(guān)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu),涉及法律權(quán)力和權(quán)利的法律……當(dāng)然,,通常不包括定義被控罪行的法律”(判決書第65段,、第70段)。在孟晚舟引渡案中,檢方指控行為的關(guān)鍵要素,,即是否構(gòu)成欺詐罪的關(guān)鍵要素——是否造成經(jīng)濟(jì)損失或風(fēng)險(xiǎn),,是依賴于外國(guó)法律來(lái)界定的。這在某種程度上來(lái)說(shuō),,是與這兩個(gè)判例引入外國(guó)法律作為背景的初衷相悖的,。
3.以價(jià)值觀為依據(jù)來(lái)支撐該案件的裁決是非常不尋常的,法官為什么要在一個(gè)司法判決中提及價(jià)值觀,,確實(shí)讓人浮想聯(lián)翩,。
法官為支持引入美國(guó)制裁法律評(píng)估雙重犯罪問(wèn)題,提出美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁法律與加拿大的價(jià)值觀在根本上并無(wú)沖突,?!啊妒跈?quán)推進(jìn)令》簽發(fā)時(shí),美國(guó)已有的經(jīng)濟(jì)制裁法律不是加拿大法律的一部分,,但這些法律與加拿大的價(jià)值觀在根本上并無(wú)沖突,,例如不像奴隸法律的沖突?!保ǖ?5段)
暫且不論制裁法律是否符合加拿大價(jià)值觀的問(wèn)題(事實(shí)上加拿大在2016年廢除了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁法律),。法官以價(jià)值觀是否沖突來(lái)支撐一個(gè)對(duì)案件判決起關(guān)鍵性影響的理論,這是非同尋常的,。這個(gè)背后是否有其他因素的影響,,目前不得而知。
三,、孟晚舟引渡案沒(méi)有以雙重犯罪終止,,實(shí)際上是給了孟晚舟律師一個(gè)機(jī)會(huì),讓真相在下一階段的庭審當(dāng)中大白于天下,。公眾可以期待今后更多真相的揭示,。
如前面所述,后續(xù)會(huì)有多個(gè)與引渡相關(guān)的法律程序繼續(xù)進(jìn)行,,引渡案得以繼續(xù)是給了孟晚舟一個(gè)機(jī)會(huì)和舞臺(tái),,更多的真相屆時(shí)也會(huì)大白于天下:2018年12月1日孟晚舟被捕當(dāng)天到底發(fā)生了什么?美國(guó)和加拿大的情報(bào)機(jī)構(gòu)在策劃逮捕孟晚舟前后進(jìn)行了怎樣的溝通,?為什么一個(gè)被包裝成“金融欺詐”的案件會(huì)讓美加兩國(guó)動(dòng)用最強(qiáng)大的情報(bào)機(jī)構(gòu),?在美國(guó)和加拿大政府真實(shí)的溝通過(guò)程中,究竟把它當(dāng)成一個(gè)司法引渡還是一個(gè)政治籌碼,?美國(guó)向加拿大提交的ROC/SROC究竟有哪些不實(shí)陳述,?美國(guó)政府在誤導(dǎo)加拿大推進(jìn)引渡流程的過(guò)程中扮演了怎樣的角色?
隨著案件今后抽絲剝繭地展開,,更多的事實(shí)和證據(jù)將會(huì)呈現(xiàn)在公眾面前,,相信孟晚舟的清白也會(huì)真相面前不證自明,。
二、孟晚舟事件要點(diǎn)梳理
先簡(jiǎn)單了解一下美加之間的雙邊引渡協(xié)議,,就是嫌疑人必須被認(rèn)定在加和美的法律范圍內(nèi)均有犯罪行為,,且要達(dá)到一年以上刑期。
孟晚舟在加是何罪名,?罪名不止一項(xiàng),,最重要的指控是欺詐銀行。
孟晚舟在美是何罪名,?違反美國(guó)制裁伊朗的相關(guān)協(xié)定,,主要是華為及旗下公司天星通與伊朗的商務(wù)往來(lái)被美國(guó)“莫須有”違反沒(méi)制裁伊朗相關(guān)規(guī)定。
那么再看看被欺詐的是哪家銀行,?匯豐銀行,。
匯豐為啥卷入此事件?幾年前匯豐因給墨西哥毒梟洗錢,,被美國(guó)重罰,,后匯豐主動(dòng)要和美國(guó)合作,以換取生存空間,。因此,,2017年在孟晚舟事件中向美提供報(bào)告。
什么報(bào)告,?就是匯豐向美國(guó)提供一些關(guān)于華為在伊朗有業(yè)務(wù)的證明,,因天星通和匯豐有商務(wù)合作,,所以匯豐在很早的時(shí)候就知道其在伊朗的業(yè)務(wù),。
三、孟晚舟事件邏輯梳理
是否符合雙重犯罪原則,,首先按照美方所謂的指控,,孟晚舟觸犯了美國(guó)對(duì)伊的單邊制裁條款,且不論這里面的復(fù)雜內(nèi)容,。那么,,加拿大沒(méi)有對(duì)伊的仲裁條款,因此,,就美方這一點(diǎn)上講,,孟晚舟不符合雙重犯罪原則,因此不能被引渡,。
欲加之罪何患無(wú)辭,,沒(méi)救唆使加方尋找孟晚舟在加的犯罪證據(jù),那么就出現(xiàn)了匯豐與美合作的事情,。匯豐針對(duì)天星通在伊的業(yè)務(wù),,向美國(guó)報(bào)告,,同時(shí)稱其此前并不知曉此事,也是被孟及其公司欺騙,。早在天星通在伊開展業(yè)務(wù)的時(shí)候匯豐就知曉,,現(xiàn)如今說(shuō)被欺騙了,這有點(diǎn)扯了,,匯豐一口咬定不知道,,就像掩耳盜鈴一樣。
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編譯:張驍華【摘要】健康權(quán)是基本人權(quán),,平等地獲得醫(yī)療保健并以法律保障是符合邏輯的法律發(fā)展需要,。本文通過(guò)闡述醫(yī)療保健與合法權(quán)利之間的交集,
最高人民法院,、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù),、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)...
編譯:張驍華【摘要】本文旨在分析共同基金在股東訴訟中的行為。首先回顧股東訴訟的基本形式,,以及此可能給共同基金投資者帶來(lái)的好處,。然后審查十
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