傾銷壟斷 | 2019-02-14 20:51:57
反壟斷與不正當(dāng)競爭 遼寧大連
前提：
長期以來，醫(yī)保支付軟件公司向各定點藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)收取高額“軟件初裝費,、年服務(wù)費”等費用,，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因醫(yī)保系統(tǒng)屬于政府已經(jīng)付費購買的公共服務(wù)項目,，醫(yī)保前臺端收費業(yè)務(wù)又屬于公共事務(wù),，因此，各定點藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)的管理者認(rèn)為,，兩定機構(gòu)除了支付必要的硬件設(shè)備,、初裝人工費用外，不應(yīng)再承擔(dān)其他費用,。
2017年7月,，國務(wù)院第四次大督查第十一組來湖北省督查時指出：湖北省部分地區(qū)存在醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)保信息系統(tǒng)開發(fā)商收取兩定機構(gòu)“醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)”開發(fā)運行維護(hù)費等違規(guī)行為,，要求各地各部門迅速整改,。
文件指出，“醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)”屬政府電子政務(wù)平臺組成部分,，按照財政部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費管理的通知》(財綜函〔2011〕14號)要求：“各級人民政府及其部門和單位不得利用電子政務(wù)平臺從事任何商業(yè)經(jīng)營活動,，不得以技術(shù)維護(hù)費,、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用,?！?
關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費管理的通知
財綜函[2011]14號
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為規(guī)范電子政務(wù)平臺管理,，減輕企業(yè)和社會不合理負(fù)擔(dān),，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一,、電子政務(wù)平臺是各級人民政府及有關(guān)部門為社會提供公共服務(wù)的窗口,，應(yīng)免費向企業(yè),、個人和社會開放，各級人民政府及其部門和單位不得利用電子政務(wù)平臺從事任何商業(yè)經(jīng)營活動,，此前有類似行為的應(yīng)立即停止,。
二、各級行政機關(guān),、代行政府職能的事業(yè)單位,、社會團體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會提供公共服務(wù)過程中，需引入第三方電子認(rèn)證服務(wù)的,，不得以任何形式參與電子認(rèn)證服務(wù)經(jīng)營或收取費用,，不得采取強制或變相強制的方式要求企業(yè)或個人購買第三方電子認(rèn)證服務(wù)。
三,、各級行政機關(guān),、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織通過電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）和《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于提供政府公開信息收取費用等有關(guān)問題的通知》（財綜[2008]44號）等有關(guān)規(guī)定,，不得以技術(shù)維護(hù)費、服務(wù)費,、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用,。
四、各地區(qū),、各有關(guān)部門應(yīng)按照本通知的規(guī)定,，對本地區(qū)、本部門電子政務(wù)平臺進(jìn)行清理和規(guī)范,，凡與本通知規(guī)定不符的
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應(yīng)立即糾正,。各級財政、價格,、工業(yè)和信息化,、審計部門要加強對電子政務(wù)平臺的監(jiān)督，對于違反本通知規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,，并追究行政責(zé)任。
五,、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,。
財政部
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
二○一一年一月二十一日
地點：遼寧省大連市
事件：由于業(yè)務(wù)需要，本公司（現(xiàn)名稱：大連仟佳企業(yè)管理有限公司）于2015年在大連醫(yī)保中心申請備案,，開發(fā)醫(yī)保刷卡軟件客戶端,，醫(yī)保中心告知刷卡軟件客戶端現(xiàn)在屬于完全開放狀態(tài)，接口文件在醫(yī)保網(wǎng)可以自由下載,，自由開發(fā),，無需備案,。
當(dāng)軟件完成后，原醫(yī)保軟件開發(fā)商大連華信計算機技術(shù)股份有限公司利用其壟斷地位,，講重要的一個動態(tài)庫文件進(jìn)行加密,，拒絕開放，并在醫(yī)保中心后臺利用中心服務(wù)器停用我公司軟件,。
這是否涉及到壟斷和不正當(dāng)競爭,，希望有專業(yè)律師從法律層面給予幫助。
期望：打贏官司,，讓軟件可以正常運行,。
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2019-02-14 21:05:58
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