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行政認(rèn)定中的保本付息承諾,,是不是一定就是非法集資中的”利誘性“,?

時(shí)間:2020-07-02 來(lái)源:法律投稿
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行政監(jiān)管和刑事監(jiān)管,其實(shí)區(qū)別是很大的,。
刑法有一個(gè)謙抑性原則,,也就是說(shuō),刑法其實(shí)是社會(huì)治理的底線,,而行政監(jiān)管,,其標(biāo)準(zhǔn)比刑法規(guī)定更高,管的也更寬,。
比如非法集資案件中,,對(duì)于保本保息的認(rèn)定,證監(jiān)會(huì),、銀監(jiān)會(huì)等行政部門的認(rèn)定原則,,肯定會(huì)比非法集資犯罪中的刑事認(rèn)定規(guī)則更加嚴(yán)格。很多不屬于非法集資犯罪利誘性條件的利益分配原則,,在證監(jiān)會(huì)那里,,就成了保本保息承諾。
比如對(duì)于分級(jí)私募基金產(chǎn)品,,證監(jiān)會(huì)的原則是利益共享,,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),基金出現(xiàn)虧損時(shí),,也要求不能”由劣后級(jí)本金彌補(bǔ)優(yōu)先級(jí)預(yù)期收益的安排“,,否則就是一種保本保息承諾。但是在非法集資刑事案件中,,這種約定,,并不是一種毫無(wú)毫無(wú)爭(zhēng)議的保本付息承諾,因?yàn)榱雍笸顿Y人也僅僅是以其本金承擔(dān)優(yōu)先級(jí)投資人的本金和收益擔(dān)保,,這種更加類似于一種有限責(zé)任擔(dān)保,,而且考慮到兩者一般存在比較大的杠桿差異,,優(yōu)先投資人存在虧損的可能性是完全存在的。如果基金管理人或者募資方?jīng)]有明確作出全額補(bǔ)足收益或者本金的承諾,,就不能認(rèn)定為刑事犯罪中的”保本付息承諾“,。

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