1 ,、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的,、也就是說,,非法經(jīng)營者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性,,在我國目前行政經(jīng)濟(jì)法規(guī)不很健全的情況下,,考察某一經(jīng)膏行為是否違反國家規(guī)定,一定要把國家政策的精神吃透,,對既不宜提倡,、也不宜急于取締的,要因勢利導(dǎo),,使其向有利于社會的方向發(fā)展,,不要輕易作犯罪處理。
2 ,、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意,,對于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營的,不認(rèn)為構(gòu)成本罪,,而只能給予行為人以行政處罰,。
3、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪,,而認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重,,應(yīng)以非法經(jīng)營額和所得額為起點(diǎn),并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營行為,,是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果,,是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。
非法經(jīng)營罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?
根據(jù)最高人民檢察院,、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,,對非法經(jīng)營案,符合下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追訴:根據(jù)最高人民檢察院,、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ,法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的,。
第一、違反國家規(guī)定,,采取租用國際專線,、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動,,涉嫌下列情形之一的,,應(yīng)予追訴:
1、經(jīng)營去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬元以上的;
2,、經(jīng)營來話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在一百萬元以上的;
3,、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺電信業(yè)務(wù),,受過行政處罰二次以上,,又進(jìn)行非法經(jīng)營活動的。
第二,、非法經(jīng)營外匯,,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1,、在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯,,數(shù)額在二十萬美元以上的,或者違法所得數(shù)額在五萬元人民幣以上的;
2,、公司,、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定,采用非法手段,,或者明知是偽造,、變造的憑證、商業(yè)單據(jù),,為他人向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R,,數(shù)額在五百萬美元以上的,或者違法所得數(shù)額在五十萬元人民幣以上的;
3,、居間介紹騙購?fù)鈪R,,數(shù)額在一百萬美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬元人民幣以上的。
第三,、違反國家規(guī)定,,出版、印刷,、復(fù)制,、發(fā)行非法出版物,涉嫌下列情形之一的,,應(yīng)予追訴:
1,、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的,單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上的;
2,、個人違法所得數(shù)額在二萬元以上的,,單位違法所得數(shù)額在五萬元以上的;
3、個人非法經(jīng)營報(bào)紙五千份或者期刊五千本或者圖書二千冊或者音像制品,、電子出版物五百張(盒)以上的,,單位非法經(jīng)營報(bào)紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張(盒)以上的,。
第四,、未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),,非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù),,非法經(jīng)營數(shù)額在三十萬元以上,,或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)予追訴,。
第五,、從事其他非法經(jīng)營活動,涉嫌下列情形之一的,,應(yīng)予追訴:
1,、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;
2,、單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上,,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的
非法經(jīng)營罪最新量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
1、非法經(jīng)營食鹽
【五年以下有期徒刑,、拘役,、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營食鹽20噸以上不滿30噸的,,為拘役刑或罰金刑,。非法經(jīng)營食鹽30噸的,為有期徒刑一年,,每增加6噸,,刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,,又非法經(jīng)營食鹽10噸的,,為有期徒刑六個月,每增加2噸,,刑期增加六個月,。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營食鹽50噸,為有期徒刑五年,,每增加10噸,,刑期增加一年。
曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,,又非法經(jīng)營食鹽25噸的,,為有期徒刑五年,每增加10噸,,刑期增加一年,。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
【升格量刑特別規(guī)定】
慣犯、利用委托代銷食鹽身份非法經(jīng)營,依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)擬處罰金刑的,,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,,升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的,重處10%,。
2,、非法經(jīng)營煙草制品
【五年以下有期徒刑,、拘役法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可,,無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證,、零售許可證,,而生產(chǎn)、批發(fā)煙草制品,,具有下列情形之一的,,為情節(jié)嚴(yán)重,法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年:
(一)個人非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)5萬元,,或者違法所得數(shù)額滿1萬元;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)50萬元,,或者違法所得數(shù)額滿10萬元;
(三)曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營,數(shù)額達(dá)2萬元的,。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營煙草制品情節(jié)特別嚴(yán)重的,,法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑五年。
3,、非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)
【五年以下有期徒刑,、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)數(shù)額在150萬元以內(nèi)的,,為罰金刑;150萬元以上不滿200萬元的,,為拘役刑;200萬元的,為有期徒刑六個月,,每增加5萬元,,刑期增加一個月。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)數(shù)額500萬元的,,為有期徒刑五年,,每增加10萬元,刑期增加一個月,。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
【升格量刑特別規(guī)定】
擬處有期徒刑的,,重處10%。
4,、非法經(jīng)營出版物
【五年以下有期徒刑,、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營出版物數(shù)額10萬元或者違法所得3萬元或者經(jīng)營報(bào)紙5500份或者期刊5500本或者圖書2500冊或者音像制品、電子出版物550張(盒)以內(nèi)的,,為罰金刑;非法經(jīng)營數(shù)額10萬元以上不足12萬元或者違法所得在3萬元以上不足4萬元或者經(jīng)營報(bào)紙5500份以上不足6000份或者期刊5500本以上不足6000本或者圖書2500冊以上不足3000冊或者音像制品,、電子出版物550張(盒)以上不足600張(盒)的,為拘役刑;非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)12萬元或者違法所得4萬元或者經(jīng)營報(bào)紙6000份或者期刊6000本或者圖書3000冊或者音像制品,、電子出版物600張(盒)的,,為有期徒刑六個月,每增加犯罪數(shù)額3000元或者違法所得800元或者報(bào)刊200份或者圖書20冊或者電子出版物20張(盒)的,,刑期增加一個月,。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營數(shù)額25萬元或者違法所得7萬元或者經(jīng)營報(bào)紙1.5萬份或者期刊1.5萬本或者圖書5000冊或者音像制品、電子出版物1500張(盒)的,,為有期徒刑五年;每增加犯罪數(shù)額1萬元或者違法所得1000元或者報(bào)刊300份或者圖書50冊或者電子出版物20張(盒)的,,刑期增加一個月。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
單位犯罪的,,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。
【升格量刑的特別規(guī)定】
慣犯,、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營受過兩次以上處罰,,擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,,升格為有期徒刑;為有期徒刑的,,重處10%。
但是,,并非所有擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為都可構(gòu)成本罪,,而必須是情節(jié)嚴(yán)重者始當(dāng)構(gòu)成。非法經(jīng)營罪作為一種經(jīng)濟(jì)犯罪,,其所謂“情節(jié)嚴(yán)重”,,首先應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)。譬如:1,、經(jīng)營數(shù)額特別巨大;2,、銷售金額巨大;3、獲利數(shù)額較大;4,、造成合法經(jīng)營者的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;5,、給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;等等。此外,,諸如造成惡劣的社會影響或者人民生命,、財(cái)產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果者,亦可視為情節(jié)嚴(yán)重,。像某些經(jīng)營非法出版物,、非法經(jīng)營化學(xué)危險品等行為,就有可能出現(xiàn)上述情形。由于“情節(jié)嚴(yán)重”與否關(guān)乎罪與非罪的界限,,因此宜由司法解釋作出統(tǒng)一的具體規(guī)定,。
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