業(yè)界周知,，逃稅罪有一個非常重要的阻卻事由——初犯補稅免刑責(zé)，即：追究納稅人逃稅罪的刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)部門已做出行政處罰為前提,。童叟皆知的美女范冰冰偷稅案,，其之所以未被追究刑事責(zé)任就是這個原因。
該阻卻事由的法律依據(jù)是《刑法》第二百零一條第四款：有前款行為的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后補繳應(yīng)納稅款,、繳納滯納金,，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任,。
但,，是不是只要未被追究行政責(zé)任，或是已經(jīng)無法再追究行政責(zé)任,，就一定不會承擔(dān)刑事責(zé)任呢,？這真的是一個需要認真研究的問題——行政處罰追究時效與刑事追訴時效的銜接。
依據(jù)《稅收征收管理法》第八十六條,，違反稅收法律,、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰,。也就是說，對偷稅行為實施處罰的追究時效是五年,，超過五年未發(fā)現(xiàn)就不再追究,。但，《刑法》第八十七條規(guī)定,，犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：法定最高刑為五年以上不滿十年的有期徒刑的,，經(jīng)過十年。逃稅罪的最高刑期是七年,，因此,，該罪刑事責(zé)任的追訴時效是十年。
問題由此而生,，如果甲實施偷稅行為超過五年但不滿十年,，依據(jù)前述法律規(guī)定，不能再追究甲的行政責(zé)任,，但仍應(yīng)追究其刑事責(zé)任,，如此，如何對甲適用“初犯補稅免責(zé)”,？