好律師 > 專(zhuān)題 > 醫(yī)療事故 > 法律指南 > 河南省疫情防控期間捐贈(zèng)物資管理辦法是什么,?
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動(dòng)著全國(guó)每一個(gè)人的心,疫情期間我們都在積極獻(xiàn)愛(ài)心,,捐東西給疫情嚴(yán)重地區(qū),,對(duì)于一個(gè)小小的口罩成為了我們安全的來(lái)源,面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情大家都在盡自己之力捐贈(zèng)物品奉獻(xiàn)愛(ài)心,,為了對(duì)抗這次疫情都在努力貢獻(xiàn)著自己的一份力量。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)物資河南省也出具了相關(guān)的通知,。
河南省民政廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控慈善捐贈(zèng)管理使用工作的通知
各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)民政局,,各有關(guān)慈善組織:
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全省各級(jí)慈善組織積極行動(dòng),,凝聚社會(huì)力量,,募集款物,動(dòng)員和招募志愿者,,深入社區(qū),、車(chē)站和交通要道開(kāi)展疫情防控和心理關(guān)懷,各界愛(ài)心人士守望相助,、傾情奉獻(xiàn),、共克時(shí)艱,,積極支持一線疫情防控,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要的獨(dú)特作用,。
面對(duì)突發(fā)的重大疫情,,也暴露出慈善組織與慈善活動(dòng)還存在著公信力不足、信息披露不充分,、運(yùn)行機(jī)制不良、關(guān)聯(lián)交易審查不嚴(yán),、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力欠缺等問(wèn)題,,不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要與公眾的愿望,迫切要求我們堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,,依法行善,依法治善,,依法規(guī)范有序高效開(kāi)展疫情防控慈善捐贈(zèng),、受贈(zèng)行為。當(dāng)前,,疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期,,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,保障疫情防控工作順利開(kāi)展,?!睘樯钊胴瀼亓?xí)近平總書(shū)記重要講話精神,依法規(guī)范我省疫情防控慈善募捐行為,,引導(dǎo)各方依法有序參與慈善捐贈(zèng),,切實(shí)加強(qiáng)疫情防控慈善捐贈(zèng)款物的管理使用,提高使用效益,,根據(jù)《慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《紅十字會(huì)法》《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》和《民政部關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作中進(jìn)一步加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)款物管理使用的通知》(民電〔2020〕17號(hào))要求,,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一、依法有序開(kāi)展慈善活動(dòng)
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。根據(jù)疫情防控工作的實(shí)際需要,,當(dāng)?shù)厝嗣裾凑铡洞壬品ā返谌畻l規(guī)定,在發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件后,,已建立協(xié)調(diào)機(jī)制,,提供需求信息,及時(shí)有序引導(dǎo)開(kāi)展募捐和救助活動(dòng),,明確由當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《痉窝滓咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一分配捐贈(zèng)款物的,,民政部門(mén)要引導(dǎo)慈善組織、紅十字會(huì)和受益人在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,,依法有序開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng),,主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接,加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)與需求信息采集,,高效使用捐贈(zèng)款物,。堅(jiān)持自愿原則,不得攤派或變相攤派,。慈善組織開(kāi)展疫情防控募捐或設(shè)立疫情防控募捐項(xiàng)目,,要符合章程和業(yè)務(wù)范圍,注意評(píng)估本機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行能力,,確保開(kāi)展的相關(guān)項(xiàng)目得到有效落實(shí),。
(二)規(guī)范捐贈(zèng)渠道。按照《慈善法》《紅十字會(huì)法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定,,自然人,、法人或者其他組織可以選擇通過(guò)向符合其捐贈(zèng)意愿的渠道進(jìn)行捐贈(zèng),包括依法成立的慈善組織,、紅十字會(huì),、公益性非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等公益性事業(yè)單位,。公益性非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等公益性事業(yè)單位接受捐贈(zèng),,應(yīng)當(dāng)按照《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定,將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于發(fā)展本單位的公益事業(yè),,不得挪作他用;境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人時(shí),,縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)可以接受捐贈(zèng),,并依照《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位,但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象,;按照《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》(2020年第6號(hào))規(guī)定,省民政廳指定的防控新型冠狀病毒肺炎疫情捐贈(zèng)進(jìn)口物資具有免稅資格的受贈(zèng)人,,即河南省慈善總會(huì),、河南省紅十字會(huì)、河南省青少年發(fā)展基金會(huì),、河南省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)等4家單位,,不具有接收境外捐贈(zèng)物資減免關(guān)稅的機(jī)構(gòu)可以委托省民政廳指定的單位作為受贈(zèng)人接收捐贈(zèng)、辦理清關(guān)和關(guān)稅減免手續(xù),;向湖北省捐贈(zèng)的款物,,可直接捐贈(zèng)給湖北省慈善總會(huì)、湖北省紅十字會(huì)等慈善組織,。
(三)規(guī)范公開(kāi)募捐行為,。根據(jù)《慈善法》《紅十字會(huì)法》《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,慈善組織(包括紅十字會(huì))開(kāi)展公開(kāi)募捐,,應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格,,并制定募捐方案,在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報(bào)該慈善組織登記的民政部門(mén)備案,,并在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置,,公布募捐組織名稱(chēng)、公開(kāi)募捐資格證書(shū),、募捐方案、聯(lián)系方式,、募捐信息查詢(xún)方法等。各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)值守,,簡(jiǎn)化備案流程,,實(shí)行網(wǎng)上辦理,,及時(shí)審核辦理慈善組織(包括紅十字會(huì))公開(kāi)募捐方案?jìng)浒?,指?dǎo)其在“慈善中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),。為應(yīng)對(duì)此次突發(fā)疫情,,暫未辦理公開(kāi)募捐方案?jìng)浒傅木哂泄_(kāi)募捐資格的慈善組織(包括紅十字會(huì)),,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)開(kāi)始后10日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)備案手續(xù),。不具有公開(kāi)募捐資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組織或個(gè)人基于與這次疫情防控有關(guān)的慈善目的,,可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織(包括紅十字會(huì))合作,,由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募得款物。具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織(包括紅十字會(huì))要及時(shí)主動(dòng)與有疫情防控物資急需的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接,,依法有序開(kāi)展需求信息發(fā)布和公開(kāi)募捐工作。慈善組織(包括紅十字會(huì))利用廣播,、電視,、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,、電信運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)募捐的,,應(yīng)當(dāng)向其提供登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證,。
(四)加強(qiáng)慈善活動(dòng)引導(dǎo)。自然人,、法人或者其他組織所捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn),捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)符合安全,、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)前,,國(guó)務(wù)院建立了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥保障機(jī)制,,加強(qiáng)應(yīng)急防控物資政府保障供應(yīng),,政府投入力度越來(lái)越大。慈善組織應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而變,,適時(shí)調(diào)整自己的角色,從單一為一線醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急防控物資以解決燃眉之急,,轉(zhuǎn)向更多元更廣泛的慈善項(xiàng)目,。一方面,要繼續(xù)把捐贈(zèng)的重點(diǎn)放在疫情防控工作急需的物資,,引導(dǎo)有渠道有捐贈(zèng)醫(yī)療防護(hù)物資意愿的組織或個(gè)人,,直接與疫情防控定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)接,確保捐贈(zèng)的物資符合醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)和用途,,減少無(wú)關(guān)物資的堆積和不必要的浪費(fèi),,避免加大醫(yī)院工作量、降低慈善資源的公益效能,。另一方面,,慈善組織應(yīng)發(fā)揮自己的特長(zhǎng),利用自身優(yōu)勢(shì),,關(guān)心和幫助解決疫情防控定點(diǎn)醫(yī)院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員和特殊醫(yī)護(hù)人員家屬的餐飲及生活保障等問(wèn)題,,幫助解決貧困人群、殘疾人家庭,、監(jiān)護(hù)人被隔離的兒童,、子女被隔離的老人、空巢老人,、留守兒童的生活困難,,以及支持參與疫情防控工作的社會(huì)工作者、志愿者,、社區(qū)醫(yī)生,、勸導(dǎo)員等特殊人群開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目,凸顯慈善組織的價(jià)值,。同時(shí),,要支持骨干型、樞紐型慈善組織擔(dān)負(fù)起搭建區(qū)域慈善平臺(tái)的功能,,建立慈善資源供需對(duì)接機(jī)制,,做好政府部門(mén)、慈善組織,、捐贈(zèng)者和受益人之間的銜接,,提升捐贈(zèng)款物撥付和發(fā)送效率,促進(jìn)慈善資源供需快速精準(zhǔn)對(duì)接和合理有效配置,,避免盲目參與引發(fā)的種種亂象,。
二,、規(guī)范捐贈(zèng)款物接受流程
(五)依法接受捐贈(zèng)款物。各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)和其他法定受贈(zèng)人,、受益人要按照《慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《紅十字會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部安排部署下,,根據(jù)疫情防控需要,,依法做好捐贈(zèng)款物的接受工作。要嚴(yán)格工作程序,,明確紀(jì)律要求,,落實(shí)工作責(zé)任,確??钗锝邮帐掷m(xù)完備,、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé),、賬款相符,、賬目清楚。原則上暫不接收與新型冠狀病毒肺炎疫情防控?zé)o關(guān)的捐贈(zèng)物資,,不得接受不符合疫情防控要求的捐贈(zèng)醫(yī)療物資,。各級(jí)民政部門(mén)要配合海關(guān)等部門(mén),按照《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》(財(cái)政部公告2020年第6號(hào))要求,,做好省廳指定的有免稅資格的慈善組織接受疫情防控境外捐贈(zèng)進(jìn)口物資的有關(guān)管理服務(wù)工作,。
(六)完善捐贈(zèng)款物接受手續(xù)。慈善組織接受大額捐贈(zèng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)有捐贈(zèng)人出具的《捐贈(zèng)意向書(shū)》或與捐贈(zèng)方簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議,,約定捐贈(zèng)款物的種類(lèi)、數(shù)量,、用途,、交付時(shí)間等內(nèi)容。接受捐贈(zèng)款物后,,慈善組織,、公益性非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等公益性事業(yè)單位,應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频木栀?zèng)票據(jù),。捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)人、開(kāi)票日期,、捐贈(zèng)項(xiàng)目,、數(shù)量、金額、實(shí)物(外幣)種類(lèi),、接受單位,、復(fù)核人、開(kāi)票人及聯(lián)次等,。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的,,慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
(七)嚴(yán)格接受捐贈(zèng)物資驗(yàn)收,。慈善組織和其他受贈(zèng)人要對(duì)受贈(zèng)的醫(yī)用物資,、醫(yī)療器械等物資嚴(yán)格把關(guān),確保來(lái)源合法,、符合標(biāo)準(zhǔn)、安全有效,。接受捐贈(zèng)款物后,,根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議、款物接受清單,、資金到賬憑據(jù)等,,按要求檢驗(yàn)并完成清點(diǎn),進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬,。其中,,對(duì)接受的捐贈(zèng)物資,要明確指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),,指定地點(diǎn)存放,,辦理好簽收手續(xù),進(jìn)行明細(xì)登記,。在緊急情況下,,對(duì)于定向捐贈(zèng)或經(jīng)指揮部統(tǒng)一分配的捐贈(zèng)應(yīng)急物資,可以引導(dǎo)捐贈(zèng)人直接與定點(diǎn)疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等受益人對(duì)接,,直接調(diào)撥受益人接受驗(yàn)收后出具物資接收收據(jù)或證明公函,,事后補(bǔ)開(kāi)捐贈(zèng)票據(jù),補(bǔ)錄財(cái)務(wù)記賬,,但應(yīng)收集整理好所接受捐贈(zèng)款物的相關(guān)憑證,。
三、加強(qiáng)捐贈(zèng)款物使用管理
(八)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)接受疫情防控捐贈(zèng)款物后,要及時(shí)將受贈(zèng)情況報(bào)當(dāng)?shù)刂笓]部,。疫情防控捐贈(zèng)款物的使用,,除定向捐贈(zèng)外,原則上服從本地指揮部的統(tǒng)一調(diào)配,主要用于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾控機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他密切相關(guān)的單位疫情防控工作。對(duì)不屬于疫情防控應(yīng)急物資,,要按照募捐方案和捐贈(zèng)人意愿,,依法提出分配意見(jiàn),報(bào)當(dāng)?shù)刂笓]部及時(shí)妥善安排使用,。
(九)依法規(guī)范使用,。各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)和受益人應(yīng)尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿,,按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議依法依規(guī)使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),。要通過(guò)加強(qiáng)審核捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)人和受益人資格等方式,,防止捐贈(zèng)人以定向捐贈(zèng)的名義指定其利害關(guān)系人作為受益人,。要建立捐贈(zèng)款物使用制度,規(guī)范和完善捐贈(zèng)資金撥付手續(xù),、物資發(fā)放工作流程,,完善工作臺(tái)賬,切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用,、專(zhuān)物專(zhuān)用,。對(duì)于因特殊原因不能滿足捐贈(zèng)人意愿的,應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通,,待取得其同意后方可使用,。對(duì)疫情防控捐贈(zèng)款物,原則上不得收取管理費(fèi)用,。不得虛報(bào),、私分、挪用,、截留或侵占受贈(zèng)款物,。
(十)加快撥付進(jìn)度。各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)要采取有效措施,,建立快速便捷的分配通道,按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的要求,,主動(dòng)加強(qiáng)與疫情防控定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接,,及時(shí)制定捐贈(zèng)款物使用計(jì)劃并對(duì)外公布,防止捐贈(zèng)款物積壓,。無(wú)特殊情況,,在收到資金或確認(rèn)物資并辦理捐贈(zèng)手續(xù)后,原則上3天之內(nèi)要將接受到的疫情防控捐贈(zèng)物資分配到受益人,資金撥付至受益人賬戶(hù),,絕不允許遲緩?fù)涎印?/p>
(十一)健全發(fā)放記錄,。各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)放或分配捐贈(zèng)款物時(shí),,應(yīng)與捐贈(zèng)人,、受益人辦理好交接手續(xù),捐贈(zèng)人,、受益人要出具相關(guān)憑據(jù),、交接清單等手續(xù),慈善組織,、紅十字會(huì)要做好發(fā)放記錄,,督促受益人建立捐贈(zèng)款物使用管理臺(tái)賬,規(guī)范項(xiàng)目檔案資料和票據(jù)憑證管理,。
四,、依法做好信息公開(kāi)
(十二)切實(shí)認(rèn)識(shí)到位。慈善事業(yè)的生命力與動(dòng)員能力取決于公信力,,公信力取決于及時(shí)充分的信息披露與快捷有效的行動(dòng)力。信息不透明,、慈善組織與慈善活動(dòng)行動(dòng)遲緩是減損捐贈(zèng)人愛(ài)心的行為,。因此,慈善組織與慈善活動(dòng)任何時(shí)候都必須將公信力建設(shè)擺在首位,,建立規(guī)范流程,,盡可能快捷地將善款善物送達(dá)受益人,依法主動(dòng)準(zhǔn)確及時(shí)全面動(dòng)態(tài)地公開(kāi)信息,,暢通監(jiān)督渠道,,保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),面對(duì)批評(píng)與質(zhì)疑,,要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
(十三)規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)要對(duì)疫情防控捐贈(zèng)款物的接收和分配使用詳細(xì)情況,,包括捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)時(shí)間,、捐贈(zèng)金額,、捐贈(zèng)物資、捐贈(zèng)意向及受捐對(duì)象,、支出時(shí)間,、具體用途等信息全面進(jìn)行公開(kāi)。具有公開(kāi)募捐資格慈善組織、紅十字會(huì)為疫情防控開(kāi)展的公開(kāi)募捐活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識(shí)募捐項(xiàng)目為疫情防控,,募捐所得和捐贈(zèng)款物的去向應(yīng)及時(shí)向募捐對(duì)象公布,保障募捐對(duì)象的知情權(quán),,接受捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾監(jiān)督,。公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),要在“慈善中國(guó)”網(wǎng)站公開(kāi)募得款物情況,、已經(jīng)使用的募得款物的用途和尚未使用的募得款物的使用計(jì)劃,。
(十四)規(guī)范公開(kāi)形式。各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)要按照《慈善法》《慈善組織信息公開(kāi)辦法》有關(guān)規(guī)定,,疫情防控期間,通過(guò)全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)“慈善中國(guó)”網(wǎng)站,、本組織網(wǎng)站,、微博和微信公眾號(hào)等形式,至少每3天向社會(huì)公示一次疫情防控捐贈(zèng)款物接收和分配使用明細(xì),,主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督,。慈善組織(包括紅十字會(huì))通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在“慈善中國(guó)”網(wǎng)站和民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息,。
五,、強(qiáng)化捐贈(zèng)款物監(jiān)督管理
(十五)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)要提高政治站位,,積極擔(dān)當(dāng)作為,,依法履職盡責(zé),切實(shí)做好疫情防控捐贈(zèng)管理工作,,引導(dǎo)慈善組織和社會(huì)各界依法有序參與疫情防控,,加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)慈善組織,、紅十字會(huì)按照有關(guān)規(guī)定接受和管理使用捐贈(zèng)款物,,保障社會(huì)愛(ài)心切實(shí)用于疫情防控工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量,。全省各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)要密切關(guān)注涉及慈善捐贈(zèng)的社會(huì)輿情,要主動(dòng)發(fā)聲,、解疑釋惑,,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
(十六)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào),。按照省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部要求,,建立全省疫情防控捐贈(zèng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)每日?qǐng)?bào)告制度,,加強(qiáng)對(duì)慈善組織、紅十字會(huì)疫情防控捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)管,。慈善組織應(yīng)當(dāng)將自疫情發(fā)生以來(lái)接受和分配的疫情防控捐贈(zèng)款物情況,,于每日11時(shí)前,報(bào)送同級(jí)民政部門(mén),。所統(tǒng)計(jì)填報(bào)的捐贈(zèng)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是累計(jì)實(shí)際接收的款物,,不包括意向捐贈(zèng)款物。全省慈善和紅十字會(huì)系統(tǒng)撥付的捐贈(zèng)數(shù)據(jù),,由第一家接收社會(huì)捐贈(zèng)的單位填報(bào),,避免數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)截止時(shí)間為當(dāng)日10時(shí),。紅十字會(huì)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各地紅十字會(huì)報(bào)省紅十字會(huì)統(tǒng)一匯總,,省慈善總會(huì)負(fù)責(zé)公開(kāi)募捐方案?jìng)浒傅氖」艽壬平M織捐贈(zèng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總,其他省管慈善組織,、各省轄市民政部門(mén)匯總的所轄縣(市,、區(qū))慈善組織捐贈(zèng)情況、濟(jì)源示范區(qū)和各省直管縣(市)民政部門(mén)匯總本級(jí)慈善組織捐贈(zèng)情況,,每日12時(shí)前,,報(bào)送省民政廳匯總后上報(bào)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部。填報(bào)單位要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。對(duì)于因工作敷衍塞責(zé)、消極懈怠,,造成錯(cuò)報(bào)、虛報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)、不按時(shí)報(bào)送等情況,,省民政廳將予以通報(bào),,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé),。
(十七)落實(shí)慈善監(jiān)管責(zé)任,。各級(jí)民政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)管理使用疫情防控捐贈(zèng)款物行為和不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人,以及雖有公開(kāi)募捐資格但未進(jìn)行公開(kāi)募捐方案?jìng)浒搁_(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的查處力度,,配合有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊假借慈善名義或者假冒慈善組織開(kāi)展募捐活動(dòng)等違法行為,。疫情防控結(jié)束后,要指導(dǎo)監(jiān)督慈善組織,、紅十字會(huì)對(duì)疫情防控捐贈(zèng)款物的收支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì),,并向社會(huì)公布結(jié)果,。
(十八)接受審計(jì)監(jiān)督。疫情防控捐贈(zèng)款物審計(jì)已列入國(guó)家審計(jì)署重大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)任務(wù),。各級(jí)民政部門(mén)要將疫情防控捐贈(zèng)款物審計(jì)作為重要任務(wù)安排部署,,將專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)納入慈善組織年報(bào)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)和其他受贈(zèng)人要健全疫情防控捐贈(zèng)款物檔案資料和相關(guān)單據(jù)憑證,,完善捐贈(zèng)款物接受和使用管理手續(xù),自覺(jué)接受專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,。
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