為領(lǐng)遺屬補助92歲老嫗狀告人社局勝訴 張家港律師曹輝團隊

張家港律師曹輝團隊：今天為大家?guī)淼陌咐牵?2歲老嫗為領(lǐng)取遺屬補助狀告人社局勝訴--人社部門當(dāng)庭為原告辦好申領(lǐng)手續(xù)

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一,、張家港律師曹輝團隊：基本案情

江蘇省如皋市92歲宗章氏是宗某（已故）解放前娶的二妻,，宗某死亡后遺屬生活補助費一直由妻子宗崔氏（大妻）領(lǐng)取。宗崔氏死亡后,，宗章氏認為其可以領(lǐng)取遺屬生活補助費,，但當(dāng)?shù)厝松绮块T認為宗章氏是解放前的妾，沒有婚姻證明而拒絕支付,。宗章氏遂一紙訴狀將如皋市人力資源和社會保障局告上了法庭,。

二、張家港律師曹輝團隊：法院審理

近日,，江蘇省南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院在如皋市江安鎮(zhèn)對此案公開巡回開庭審理,，認為在尊重歷史和社會習(xí)俗的前提下，對已形成事實婚姻關(guān)系應(yīng)予認可,。經(jīng)法官協(xié)調(diào),，如皋市人社局當(dāng)庭為宗章氏辦好遺屬生活補助費的各項申領(lǐng)手續(xù)。

　　因無結(jié)婚證無法申領(lǐng)遺屬補助

　　宗某生前是如皋黃市鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作人員,。1947年,，他與女子宗崔氏按照農(nóng)村風(fēng)俗成婚。1949年前,，宗某娶了宗章氏為二妻,，兩人婚后育有一子。

　　2013年7月，宗某去世,，兩名遺孀宗崔氏,、宗章氏繼續(xù)在一起生活。宗某的子女向當(dāng)?shù)厝松绮块T遞交了《如皋市干部,、職工遺屬補助申請表》，經(jīng)審核,，由宗某的合法妻子宗崔氏每月領(lǐng)取一定的遺屬生活困難補助,。

　　今年2月，宗崔氏也去世了,。作為宗某唯一在世的遺孀,，宗章氏要求人社部門為自己辦理遺屬補助，沒想到卻被一紙“結(jié)婚證”拒之門外,。

　　如皋市人社局表示,，由于宗章氏無法提供民政部門出具的婚姻關(guān)系證明，按照規(guī)定不能為其辦理遺屬補助,。

　　無奈之下,，宗章氏將如皋市人社局訴至南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院。

　　60多年前的一份文件解了難題

　　“就因為沒有結(jié)婚證,，我母親就無法作為遺屬領(lǐng)取補助嗎,？”法庭上，宗章氏的兒子認為,，雖然沒有結(jié)婚證,，但宗章氏在常住人口登記表上與宗某的關(guān)系為“二妻”，宗崔氏大兒子的戶口本上也載明“大母宗崔氏,，二母宗章氏”,，這些都是父母事實婚姻的佐證。

　　作為南通市行政訴訟集中管轄法院,，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院在受理該案后積極調(diào)查,，最終在外地一所大學(xué)的資源庫里找到一份1953年3月19日中央人民政府法制委員會頒布的《有關(guān)婚姻問題的若干解答》，其中明確：“依婚姻法規(guī)定,，婚姻是一夫一妻制的,。

至于婚姻法施行前的重婚、納妾,，是舊社會遺留下來的問題,，是否離婚,，要看女方要求來決定,。如女方提出離婚,，人民法院應(yīng)依法準(zhǔn)許其請求。如果女方?jīng)]有這樣的要求,，就仍應(yīng)讓他們保持原來共同生活的關(guān)系,。”

張家港律師曹輝團隊：審判結(jié)果：

人社局當(dāng)庭為老人辦妥申領(lǐng)手續(xù)

　　為了減少92歲高齡的宗章氏舟車勞頓,，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院把開庭地點放在老人所在的江安鎮(zhèn),。

　　法院經(jīng)審理認為,，根據(jù)這份文件,，基于對婦女權(quán)利的尊重和保護,，當(dāng)時的法律根據(jù)客觀情況可有條件的認可解放前所形成的事實婚姻。

本案中,，宗某與宗崔氏,、宗章氏的婚姻關(guān)系是解放前歷史遺留的產(chǎn)物,，宗章氏與宗某,、宗崔氏一直保持共同生活的關(guān)系，在尊重歷史和社會習(xí)俗的前提下，對已形成事實婚姻關(guān)系應(yīng)予認可,。

　　同時,，根據(jù)南通市勞動局,、南通市總工會《關(guān)于供養(yǎng)直系親屬范圍答復(fù)口徑的函》規(guī)定,，職工有兩個配偶（婚姻法以前），只能選擇一個列為供養(yǎng)直系親屬,，列為供養(yǎng)對象的一方死亡后,，可將另一方列為職工的供養(yǎng)直系親屬,。也就是說,，宗崔氏去世后,，宗章氏就成為宗某的供養(yǎng)直系親屬，依法依規(guī)應(yīng)領(lǐng)取宗某的遺屬生活補助費,。

　　經(jīng)法院協(xié)調(diào),，如皋市人社局當(dāng)庭明確,，宗章氏可從2019年3月起享受遺屬生活困難補助,，同時工作人員當(dāng)庭為宗章氏辦好遺屬生活補助費的各項申領(lǐng)手續(xù)。至此,，這樁特殊的行政訴訟案件最終雙方達成一致意見、原告撤訴,。

　　“之前沒能為宗章氏辦理補助,，也是因為未查找到相關(guān)法律依據(jù)來證明其與宗某的合法夫妻關(guān)系,?！碑?dāng)天出庭的如皋市人社局局長胡曉勇說，法院出示的材料為解決問題提供了依據(jù),，因此人社部門依法依規(guī)當(dāng)庭為宗章氏辦理了補助領(lǐng)取手續(xù)。

　　“2018年6月,，南通中院指定南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院集中管轄全市一審行政案件,，實現(xiàn)了一審行政案件的司法審判區(qū)域與行政管理區(qū)域的全部分離,?！?/p>

南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院副院長張志新介紹說,，為了方便人民群眾參與訴訟，充分發(fā)揮以案釋法的功能,，該院要求最大限度地采取巡回審判的方式,，到社區(qū)鄉(xiāng)村,、田間地頭，在行政爭議發(fā)生的地方公開開庭審理,，加強當(dāng)事人及人民群眾對行政審判工作的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升司法公信力,。