• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建規(guī)[1998]84號
• 【發(fā)布日期】1998-04-20
• 【生效日期】1998-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于做好城市規(guī)劃工作促進 住宅和基礎設施建設的通知

 建設部關于做好城市規(guī)劃工作促進
 住宅和基礎設施建設的通知
 
（建規(guī)［1998］84號）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳、首規(guī)委辦）,，直轄市規(guī)劃局：

 最近,，黨中央、國務院做出了加快城鎮(zhèn)住房制度改革,、加大普通居民住宅和基礎設施建設的決策,。各地城市規(guī)劃部門要充分認識這一決策對于保證國民經濟持續(xù)、快速,、穩(wěn)定增長的重大意義,，發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調控功能和“龍頭”作用，采取切實有效的措施,，做好規(guī)劃工作,，促進城市住宅及基礎設施的建設和發(fā)展。為此通知如下：



 一,、各地城市規(guī)劃行政主管部門要針對當前住宅建設和基礎設施建設存在的問題,，根據城市政府的要求和城市總體規(guī)劃，盡快制定住宅（主要是經濟適用住宅）和基礎設施的近期建設規(guī)劃,，明確近期特別是今年的任務和目標,，并積極實施。為了適應住房制度改革的要求,，要及早落實一批普通居民住宅和基礎設施建設項目,，抓緊做好選址工作,，提出規(guī)劃設計要求，做好初步設計審查和規(guī)劃實施管理,。要提高規(guī)劃管理辦事效率,。



 二、城市規(guī)劃行政主管部門要抓緊組織居住區(qū)詳細規(guī)劃的編制和審批工作,，研究制訂近期內擬建居住區(qū)的規(guī)劃控制指標,，提出規(guī)劃設計要求，為居住區(qū)規(guī)劃設計提供科學依據,。

 為確保居住區(qū)規(guī)劃建設的質量和水平,，要開放規(guī)劃設計市場，組織好居住區(qū)規(guī)劃設計的招標投標,，堅持多方案比選,，認真擬定評審程序，按照公開公平公正的原則,，嚴格競標評選,。

 城市規(guī)劃設計單位要積極參加居住區(qū)規(guī)劃設計的投標，組織精干的技術力量承擔居住區(qū)規(guī)劃設計任務,。為加強居住區(qū)規(guī)劃與工程設計的銜接,，提高居住區(qū)規(guī)劃與設計的整體水平，鼓勵有甲級規(guī)劃設計資格的單位實行總承包,。

 城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門要依法加強對居住區(qū)詳細規(guī)劃的審批,，為保證居住區(qū)建設按批準的規(guī)劃設計方案實施，要注意加強批后管理,。城市勘測單位要及時提供居住區(qū)規(guī)劃設計所需的基礎資料,。



 三、運用規(guī)劃手段,，積極推進消化空置商品住房,。城市規(guī)劃部門要配合有關部門，對本市空置商品住房的現(xiàn)狀及其成因進行深入調查分析,，提出相應的對策和解決辦法,。對因設施不配套而造成空置的，要積極采取措施,，運用規(guī)劃手段,，促進配套建設，將空置房盡快推向市場,，實現(xiàn)其價值。



 四,、各省,、自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門要加快省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制,，并結合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的開展，盡快研究制定區(qū)域基礎設施的近期建設規(guī)劃建議方案,，及時報省,、自治區(qū)人民政府，并積極配合各有關部門,，協(xié)調好區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃和建設,，避免重復建設、分散投資,，提高基礎設施的利用效率和投資效益,。

 各城市的城市規(guī)劃行政主管部門對于公路、鐵路,、港口,、機場、水利以及環(huán)境保護等納入國家計劃的大型區(qū)域性基礎設施項目,，要主動與有關主管部門協(xié)商,，協(xié)調其與城市發(fā)展的關系，做好超前服務,，使大型區(qū)域性基礎設施建設與城市的發(fā)展有機結合,、相得益彰。



 五,、加強和改善對住宅和基礎設施建設的管理及調控,。在加快住宅和城市基礎設施建設的新形勢下，各地要本著積極,、務實的精神,，合理地確定住宅和基礎設施建設的布局、時序和規(guī)模,，保證重點,，量力而行。要繼續(xù)認真執(zhí)行節(jié)約用地,、合理用地的基本原則,，嚴格建設用地的審批，加強監(jiān)督檢查,。嚴禁炒買炒買城市土地,，防止以建設經濟適用住宅為名建設國家嚴格控制的樓堂館所和高檔住宅。要加強和改善對住宅及基礎設施建設的規(guī)劃管理,，嚴格“一書二證”的管理制度,，依法行政，優(yōu)質、高效地搞好服務,，發(fā)揮城市規(guī)劃“龍頭”和宏觀調控作用,。



 建設部

 一九九八年四月二十日