• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】沈陽市人民政府令第33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-05
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法

沈陽市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法
 
（2004年4月5日沈陽市人民政府令第33號(hào)公布 自2004年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全管理,，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品,，是指種植、養(yǎng)殖而形成的,，未加工或者經(jīng)初加工可供人類食用的農(nóng)產(chǎn)品,。




第三條 本市對(duì)經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品和經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)符合國(guó)家,、省、市質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施和逐步完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，適用本辦法,。




第五條 市人民政府對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理實(shí)行責(zé)任制,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政主管部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理工作。




第六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé),，做好食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,。



 市農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前生產(chǎn)環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)投入品的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)生產(chǎn)基地和農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)制,。



 市林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)林果產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,，指導(dǎo)生產(chǎn)基地建立健全林果產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)制。



 市商業(yè)管理部門負(fù)責(zé)商品流通領(lǐng)域行業(yè)管理,，指導(dǎo)商場(chǎng),、超市建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)制。



 市工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,，依法查處假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品以及超過國(guó)家和地方強(qiáng)制性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,。



 市衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生抽查和監(jiān)督管理。



 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織食用農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,、發(fā)布,，并會(huì)同農(nóng)業(yè)部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,，依法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。



 市環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行管理和監(jiān)督,。




第二章 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)資源條件,，制定符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)基地規(guī)劃,，并在政策、資金,、技術(shù)等方面給予扶持,。




第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施,，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn),，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取下列措施：



 （一）建立投入品使用以及防疫,、檢疫和無害化處理等生產(chǎn)記錄；



 （二）畜禽實(shí)行免疫后,，佩戴免疫標(biāo)識(shí),；



 （三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢機(jī)制。



 非生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式,，記錄農(nóng)藥,、肥料、獸藥,、飼料添加劑等投入品的使用情況,。




第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥、獸藥,、飼料添加劑,、肥料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)業(yè)投入品,，不得超量使用允許使用的農(nóng)藥,、獸藥、飼料添加劑,，不得違反農(nóng)藥使用安全間隔期,、動(dòng)物用藥休藥期的規(guī)定。




第十條 在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所不得建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,，不得堆放,、傾倒、排放有毒有害物質(zhì)。




第三章 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理




第十一條 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍和農(nóng)產(chǎn)品種類等,，由市政府向社會(huì)公告,。



 實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍是：全市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、商場(chǎng)、超市,、連鎖店等,。



 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的食用農(nóng)產(chǎn)品種類為：糧油、蔬菜,、水果,、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,。重點(diǎn)檢測(cè)水果,、蔬菜有機(jī)磷類和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，重點(diǎn)抽檢豬肉等產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅等違禁藥物,。




第十二條 對(duì)具有認(rèn)證資格機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品,，免除檢疫，憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售,。國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書進(jìn)入市場(chǎng)銷售,。




第十三條 無認(rèn)證證書、無產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的,，必需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),。




第十四條 畜禽產(chǎn)品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)出具檢疫合格證明,，豬,、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)加蓋檢疫合格章,。



 外埠進(jìn)入本市銷售的畜產(chǎn)品（包括動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品）,，需向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)檢疫證明,，經(jīng)抽檢合格，證物相符的方可銷售,。




第十五條 各類食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的開辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立質(zhì)量安全制度,，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員,；



 （二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案,；



 （三）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室,，配備檢測(cè)人員，按規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)并出具合格證明,；



 （四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門執(zhí)行臨時(shí)控制措施,，對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行無害化處理；



 （五）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立公示牌,，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果,、經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)等進(jìn)行公示。




第十六條 實(shí)行準(zhǔn)入制度的市場(chǎng),，食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志,、標(biāo)牌管理。對(duì)可以包裝的農(nóng)產(chǎn)品,，實(shí)行分級(jí)包裝上市,，并在包裝上標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者,、經(jīng)銷者的名稱,；不能包裝的，應(yīng)掛牌標(biāo)明產(chǎn)地,、生產(chǎn)者,、經(jīng)銷者名稱。




第十七條 對(duì)列入本市重點(diǎn)名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)者的下列信息,，由市工商行政管理部門統(tǒng)一匯集并定期向社會(huì)公布：



 （一）品名,、品種、規(guī)格,、商標(biāo),；



 （二）生產(chǎn)者的名稱、地址,、聯(lián)系方式,；



 （三）生產(chǎn)者獲得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項(xiàng)許可的情況,。




第十八條 對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品建立安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng),，由市農(nóng)業(yè)行政管理等部門記載并向社會(huì)公示下列信息：



 （一）列入重點(diǎn)名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品名單；



 （二）定點(diǎn)屠宰廠,、蔬菜生產(chǎn)基地,、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)名單；



 （三）獲得馳名商標(biāo)或者省級(jí)以上無公害食品,、綠色食品,、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品稱號(hào)的名單；



 （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，受到有關(guān)部門查處,、限期追回的情況；



 （五）責(zé)令暫停購(gòu)進(jìn)或者禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品名單,；



 （六）其他有關(guān)影響食品安全的信息,。




第十九條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢或定期檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確定為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，立即公告追回，對(duì)未銷售或已追回的食用農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,。




第二十條 有關(guān)行政管理部門在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或具有潛在危害的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施臨時(shí)控制措施,，責(zé)令停止購(gòu)進(jìn),、銷售。危害消除后,，應(yīng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施,。




第二十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)行政主管部門接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,；不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)處理的行政管理部門進(jìn)行處理,。




第四章 法律責(zé)任




第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,，未按照標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的，或在生產(chǎn)過程中未建立質(zhì)量記錄,，致使無法追溯農(nóng)藥,、肥料、獸藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況的,，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定,，未按照國(guó)家規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥,、飼料添加劑,，或者使用假劣獸藥、有毒有害物質(zhì)的,，由農(nóng)業(yè)行政管理部門予以警告,，責(zé)令其停止使用，并對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以5000元以下罰款,。




第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，堆放,、傾倒,、排放有毒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令改正,，并處1000元以上1萬元以下罰款,。




第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，無認(rèn)證證書并未進(jìn)行檢測(cè)的,，由工商行政管理部門予以警告,；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款,。




第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，無檢疫合格證明或證物不符的，由動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門依法處罰,。




第二十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，市場(chǎng)開辦者未配備質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)人員,，或者未建立管理制度的,，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令整改,；拒不改正的,，處1000元以上1萬元以下罰款。




第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定,，未在包裝上或掛牌標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者（經(jīng)銷者）名稱的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處500元以上1000元以下罰款,。




第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，對(duì)抽檢中確認(rèn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,，由工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令經(jīng)銷者進(jìn)行無害化處理,，不能無害化處理的,，應(yīng)予以銷毀，并按規(guī)定處罰,。




第三十條 行政管理部門的工作人員在對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督中,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、索賄受賄的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 本辦法自2004年5月1日起施行。