• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】西藏自治區(qū)人大常委會(huì)公告2007年第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-06
• 【生效日期】2007-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
 
（2007年5月31日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過 2007年6月6日西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2007年第6號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，積極推進(jìn)平安西藏建設(shè),，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本條例。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、部隊(duì)、其他組織和公民,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 社會(huì)治安綜合治理工作必須堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合,、依靠群眾和標(biāo)本兼治,、重在治本的方針。實(shí)行地方和系統(tǒng)相結(jié)合,，以地方為主的屬地管理體制,，貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé),，誰經(jīng)營(yíng),、誰負(fù)責(zé)，誰受益,、誰負(fù)責(zé)的原則,。




第四條 社會(huì)治安綜合治理工作的基本任務(wù)是：動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，齊抓共管,，運(yùn)用政治的,、法律的、行政的,、經(jīng)濟(jì)的,、文化的、教育的等多種手段,，依法打擊與防范分裂主義勢(shì)力的滲透和破壞,，遏制與減少其他各種違法犯罪活動(dòng)，向公民進(jìn)行愛國(guó)主義,、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)主義道德、文化,、法制教育,，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理以及對(duì)流動(dòng)人口治安管理，排查調(diào)處矛盾糾紛,，建立健全社會(huì)治安防控體系,，加強(qiáng)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教和青少年的違法犯罪的預(yù)防,，進(jìn)行學(xué)校及其周邊治安綜合治理和鐵路護(hù)路聯(lián)防等工作,，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境,。




第五條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，從人力,、財(cái)力,、物力上加大保障力度。




第六條 社會(huì)治安綜合治理按行政區(qū)域,、部門,、單位建立責(zé)任范圍，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,，層層簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,，建立健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。




第二章 社會(huì)治安綜合治理組織及其職責(zé)




第七條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作,，委員會(huì)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成,。



 縣以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦公室，配備專職人員,，負(fù)責(zé)日常工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由一名負(fù)責(zé)人分管社會(huì)治安綜合治理工作，根據(jù)工作需要,，設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)日常工作,。



 社區(qū),、村（居）民委員會(huì)由一名副主任負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作。



 機(jī)關(guān),、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理組織,，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理的日常工作,。




第八條 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的主要職責(zé)是：



 （一）宣傳,、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針,、政策；



 （二）健全完善社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)例會(huì)制度,、聯(lián)席會(huì)議制度,、成員單位聯(lián)絡(luò)員制度、情況信息報(bào)告制度,；



 （三）部署本地區(qū)或本部門社會(huì)治安綜合治理工作,；



 （四）對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （五）指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推動(dòng)本地區(qū)或本部門落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施；



 （六）檢查,、考評(píng)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況,，提出獎(jiǎng)懲建議；



 （七）開展調(diào)查研究,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),；



 （八）辦理社會(huì)治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)。




第三章 社會(huì)責(zé)任




第九條 各級(jí)人民政府及各部門,、單位應(yīng)建立健全齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理工作機(jī)制,，將社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，制定易于執(zhí)行的措施,，建立嚴(yán)格的檢查考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度,。




第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和村（居）民委員會(huì)、寺廟民主管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和規(guī)定職責(zé),，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理,，增強(qiáng)宗教職業(yè)人員的法制觀念。禁止任何組織和個(gè)人利用宗教破壞祖國(guó)統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié),，干預(yù)行政、司法,、教育和經(jīng)濟(jì)建設(shè),。



 切實(shí)加強(qiáng)邊境管理，依法打擊非法出入境活動(dòng),。由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,，建立軍隊(duì)、公安邊防,、地方聯(lián)防共治和定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,，開展邊境地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，建立健全邊境地區(qū)社會(huì)治安防控體系,。




第十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù),、要求,，貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的工作部署，開展法制宣傳教育,，增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí),，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，各負(fù)其責(zé),，相互配合,，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。




第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高刑事偵查能力,，依法打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安的犯罪活動(dòng),，及時(shí)查處治安案件,；嚴(yán)格社會(huì)治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)時(shí)段的治安管理和防范工作,，推動(dòng)建立健全社會(huì)治安防控體系；檢查指導(dǎo)基層和單位內(nèi)部治安保衛(wèi)及群防群治工作,；加強(qiáng)對(duì)被管制,、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行,、假釋,、保外就醫(yī)、剝奪政治權(quán)利等人員的管理,、教育和改造工作,；做好流動(dòng)人口治安管理服務(wù)工作；防范,、查禁和打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,；積極會(huì)同有關(guān)部門開展反恐怖工作，預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,；加強(qiáng)消防和道路交通管理工作；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥,、管制刀具,、易燃易爆、劇毒,、放射等違禁物品的生產(chǎn),、銷售的管理以及查堵工作。




第十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)犯罪嫌疑人,、被告人及時(shí)批準(zhǔn)逮捕和提起公訴,；對(duì)管制、緩刑,、剝奪政治權(quán)利,、減刑、假釋,、保外就醫(yī),、監(jiān)外執(zhí)行等嚴(yán)格履行法律監(jiān)督；加強(qiáng)人民群眾來信來訪,、控告舉報(bào),、刑事申訴,、刑事賠償?shù)葯z察工作；加強(qiáng)對(duì)民事,、行政審判和偵查工作的監(jiān)督,；加強(qiáng)未成年人犯罪檢察工作；依法提出檢察建議,，促進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)單位治安防范工作,。




第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)刑事審判工作,，依法懲處各種刑事犯罪分子,；加強(qiáng)未成年人犯罪的審判、教育,、感化,、挽救工作；依法審理民事,、行政,、國(guó)家賠償案件，做好執(zhí)行工作,，妥善處理糾紛,；依法進(jìn)一步加強(qiáng)減刑、假釋的審理工作,；結(jié)合辦案提出司法建議,，促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，消除治安隱患,。




第十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定普法規(guī)劃和計(jì)劃,，依法加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,；加強(qiáng)人民調(diào)解管理工作和對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，防止矛盾激化；加強(qiáng)監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的管理,，做好對(duì)服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理、教育和改造工作,，提高改造,、教養(yǎng)質(zhì)量；配合有關(guān)部門,、單位,，共同做好對(duì)刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教和就業(yè)或者再就業(yè)工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪,。




第十六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng),，加強(qiáng)國(guó)家安全教育和人民防線建設(shè),，動(dòng)員和組織人民群眾防范和制止危害國(guó)家安全的違法犯罪，維護(hù)國(guó)家安全,。




第十七條 人事,、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)檢查社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況，將社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核,、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲掛鉤,；參與對(duì)社會(huì)治安造成嚴(yán)重影響的重大惡性案件和事故的調(diào)查，落實(shí)重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度,；做好人事爭(zhēng)議的調(diào)整和仲裁工作,。




第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn),；落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi),。




第十九條 旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游設(shè)施、旅游場(chǎng)所和導(dǎo)游,、旅游人員的管理,，會(huì)同有關(guān)部門查處危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪活動(dòng),，建立健全旅游投訴受理機(jī)制,。




第二十條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo),，將社會(huì)治安綜合治理納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,；做好調(diào)處行政區(qū)域界線爭(zhēng)議和流浪乞討人員的救助工作。




第二十一條 交通,、鐵路,、民航等部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)公路、鐵路,、航路,、港口碼頭、車站,、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸秩序和治安秩序,，預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故；積極配合有關(guān)部門,，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生,；防范公共交通場(chǎng)所和運(yùn)輸途中的搶劫、搶奪,、盜竊,、詐騙等違法犯罪行為。




第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,。




第二十三條 工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù),、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)和監(jiān)督管理工作,，依法查處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為,，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。




第二十四條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所,、公益建筑物的安全防范設(shè)施,、司法機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和基層治安管理設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施,；加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的治安管理,，做好房屋建筑與市政工程的質(zhì)量監(jiān)督,。




第二十五條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,，開展職業(yè)培訓(xùn)和市場(chǎng)就業(yè)工作，依法落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)措施,，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察力度,，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。




第二十六條 農(nóng)牧業(yè),、林業(yè)、水利,、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合有關(guān)部門依法做好土地、草原,、山林,、水利、水面,、蟲草資源,、礦產(chǎn)資源、林下資源等權(quán)屬爭(zhēng)議和糾紛的調(diào)解處理工作,，防止矛盾激化,。




第二十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，教育師生員工遵紀(jì)守法,；加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作,，組織、指導(dǎo)學(xué)生的校外活動(dòng),；嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué),、失學(xué),，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪；會(huì)同有關(guān)部門開展校園及其周邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,。




第二十八條 文化,、廣播電視、新聞出版,、通訊等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)文化及相關(guān)市場(chǎng)管理,，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸設(shè)施,、網(wǎng)吧以及娛樂場(chǎng)所的管理,；采取多種形式進(jìn)行道德、法制和社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育,；會(huì)同有關(guān)部門依法查處制作,、播放、出版和銷售反動(dòng),、暴力,、恐怖、淫穢,、迷信,、邪教等有害讀物、有害電子信息和音像制品的行為,，依法查處娛樂場(chǎng)所各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪活動(dòng),；依法打擊盜版侵權(quán)行為，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。




第二十九條 衛(wèi)生,、食品和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)妥善調(diào)處醫(yī)療糾紛，依法取締非法行醫(yī),；加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品,、放射源的管理，查禁有毒有害食品,、假冒偽劣藥品和醫(yī)療衛(wèi)生器具,。




第三十條 民族宗教事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)宣傳國(guó)家和自治區(qū)民族、宗教法規(guī)和政策,，依法加強(qiáng)寺廟教育工作,；管理民族、宗教事務(wù),，教育廣大僧尼愛國(guó)愛教,；嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施；會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)處民族宗教紛爭(zhēng)。




第三十一條 各級(jí)信訪以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理群眾來信來訪,，建立健全責(zé)任制,，及時(shí)妥善處理信訪問題，化解社會(huì)矛盾,；對(duì)重大上訪事件,，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，防止矛盾激化,、越級(jí)上訪,。




第三十二條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)的安全防范工作,，監(jiān)督金融單位嚴(yán)格內(nèi)部管理,；會(huì)同公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,、金庫(kù)、運(yùn)鈔車安全防護(hù)設(shè)施的配置建設(shè),；協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處金融案件,。




第三十三條 工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)職工,、青少年,、婦女加強(qiáng)思想道德和法制教育,，引導(dǎo)其正確處理工作、學(xué)習(xí),、戀愛,、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛,，健全維權(quán)工作機(jī)制,。




第三十四條 人民解放軍駐藏部隊(duì)、武警應(yīng)廣泛開展和地方共建文明單位活動(dòng),，做好與地方有關(guān)部門的聯(lián)系,、聯(lián)防工作；會(huì)同地方共同做好軍事設(shè)施的保護(hù)工作和軍（警）民糾紛的調(diào)處,。



 人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織經(jīng)常性內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤工作,，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保重要目標(biāo)安全和重大臨時(shí)勤務(wù)的完成,；加強(qiáng)戰(zhàn)備工作,，及時(shí)穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件；積極配合公安部門進(jìn)行治安防范工作，打擊各種違法犯罪,。



 人民解放軍駐藏部隊(duì)和各級(jí)人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織部隊(duì),、民兵和預(yù)備役人員參與社會(huì)治安綜合治理。




第三十五條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳,、貫徹執(zhí)行法律,、法規(guī)和本條例；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安聯(lián)防,、查處案件,、管理暫住人口；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)依法剝奪政治權(quán)利,、刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員進(jìn)行管理和幫教；進(jìn)行防火,、防盜和安全知識(shí)教育,，提高群眾自防、自治能力,；排查調(diào)解民事糾紛,；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告社會(huì)治安情況和存在的問題,，監(jiān)督執(zhí)行村（居）民會(huì)議制定的村規(guī)民約和居民公約,；辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。




第三十六條 建立和完善城鎮(zhèn)街道居民或農(nóng)牧民同其所在地機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位職工共同參加的協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)治安的群防群治組織。



 群防群治組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé),，協(xié)助有關(guān)專門機(jī)關(guān)開展治安防范和治安治理,，防范和制止危害社會(huì)治安的違法犯罪，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安秩序,。




第三十七條 家庭成員應(yīng)當(dāng)樹立家庭美德,，遵守社會(huì)公德，妥善處理家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系,，父母應(yīng)當(dāng)與社會(huì),、學(xué)校共同加強(qiáng)對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)和道德、法制教育,。




第三十八條 公民應(yīng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序,，加強(qiáng)自身和家庭的安全防范，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng),。




第四章 經(jīng)費(fèi)保障和社會(huì)保障




第三十九條 社會(huì)治安綜合治理,、平安建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算,，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加投入,。



 群防群治組織所需經(jīng)費(fèi),，由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款補(bǔ)貼。



 單位內(nèi)部的社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi),，由本單位承擔(dān),。




第四十條 自治區(qū)設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的公民,。



 見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源,、管理、使用等具體事項(xiàng)由自治區(qū)人民政府另行制定,。




第四十一條 公民為維護(hù)社會(huì)治安,、同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)犧牲的，依照《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定,，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)追認(rèn)為革命烈士,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其家屬予以撫恤；不符合烈士條件的,，比照因公犧牲的規(guī)定予以撫恤,。享受撫恤后，有權(quán)依法向侵害人追償,。




第四十二條 公民同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)誤工的,，視同出勤；致傷致殘的,，由民政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定傷殘等級(jí),，由此產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等,，由公民所在單位按有關(guān)工傷的法律法規(guī)規(guī)定處理,；沒有工作單位的，由民政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予傷殘撫恤,。享受撫恤后，有權(quán)依法向侵害人追償,。



 對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)做出突出貢獻(xiàn)的,、致殘尚有勞動(dòng)能力的人員，以及犧牲或者喪失勞動(dòng)能力人員的配偶,、父母,、子女需要就業(yè)、就學(xué)的,，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門和教育部門應(yīng)在同等條件下,，優(yōu)先安置其就業(yè),、就學(xué)。




第四十三條 公民同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)致傷的,，醫(yī)療單位必須無條件及時(shí)搶救和治療,；醫(yī)療費(fèi)按本條例第四十二條規(guī)定辦理。




第四十四條 公民與違法犯罪行為作斗爭(zhēng),，其生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的,，公安部門和有關(guān)單位應(yīng)采取措施予以保護(hù)。




第五章 考核與獎(jiǎng)懲




第四十五條 對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人,，每年由各級(jí)人民政府,、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)或有關(guān)主管部門、所在單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),；有突出貢獻(xiàn)的，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)推薦,，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)：



 （一）在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，反分裂斗爭(zhēng)中，做出突出貢獻(xiàn)的,；



 （二）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任成績(jī)顯著的,；



 （三）在執(zhí)行國(guó)家的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理以及在宗教職業(yè)人員法制教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的,；



 （四）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為，或者見義勇為,、同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)事跡突出的,；



 （五）積極化解人民內(nèi)部矛盾，正確調(diào)處民事糾紛,，避免矛盾激化有突出業(yè)績(jī)的,；



 （六）在治安防范、法制教育,、社會(huì)幫教等工作中,，做出顯著成績(jī)的；



 （七）為社會(huì)治安綜合治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，經(jīng)有關(guān)主管部門采納實(shí)施后取得顯著社會(huì)效益的,；



 （八）單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和治安責(zé)任人盡職盡責(zé)，在社會(huì)治安綜合治理中做出優(yōu)異成績(jī)的,；



 （九）在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的,。




第四十六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)必須把社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)同評(píng)先授獎(jiǎng)掛鉤,，同責(zé)任人的政治榮譽(yù),、政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立健全獎(jiǎng)懲制度,。




第四十七條 社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行一票否決權(quán)制,。需要否決的，由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)提出建議,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。




第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由有關(guān)部門依法對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,；社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)可以提出一票否決建議；違反社會(huì)治安管理處罰法的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí),，造成本地區(qū)或本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；



 （二）對(duì)本轄區(qū)不安定因素或內(nèi)部矛盾糾紛不及時(shí)調(diào)處化解,、處置不力,，以致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)治安或社會(huì)穩(wěn)定重大問題的；



 （三）因主管領(lǐng)導(dǎo),、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任,，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的,；



 （四）對(duì)本部門,、本單位發(fā)生的違法犯罪案件，放任,、隱瞞不報(bào)或縱容,、包庇違法犯罪活動(dòng)的；



 （五）阻擾,、抗拒檢查監(jiān)督的,；



 （六）因管理不善、防范措施不落實(shí),，發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害事故或重大安全生產(chǎn)事故,，使國(guó)家,、集體財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的,；



 （七）存在發(fā)生治安問題或影響穩(wěn)定的重大隱患,，經(jīng)上級(jí)主管部門、有關(guān)部門或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告,、督查通知書,、司法建議、檢察建議,，限期改進(jìn),，而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；



 （八）在社會(huì)治安綜合治理工作中,，玩忽職守,、徇私舞弊和弄虛作假的；



 （九）對(duì)人民法院生效裁判文書或其他法律文書的依法執(zhí)行事項(xiàng)支持,、配合不力,，造成嚴(yán)重后果的；



 （十）其他需要予以否決的情形,。




第四十九條 行使一票否決權(quán),，應(yīng)制定決定書，并送交被否決單位或個(gè)人及其上級(jí)主管部門,。對(duì)否決決定不服的,，可以在收到否決決定書之日起15日內(nèi)向作出否決決定的上級(jí)人民政府提出申訴。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,，作出是否變更否決決定的決定,，并答復(fù)要求復(fù)查的單位或個(gè)人。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行,。




第六章 附則




第五十條 本條例自公布之日起施行,。2002年5月9日頒布施行的《西藏自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。