• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)生部令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-21
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

血站管理辦法

血站管理辦法
（暫行）
 （1998年9月21日衛(wèi)生部令第2號(hào)發(fā)布）


 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱《
獻(xiàn)血法》）制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱血站是指不以營(yíng)利為目的采集,、制備,、儲(chǔ)存血液,，并向臨床提供血液的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。

 血液是指用于臨床的全血、成分血,。



 第三條 血站管理以省,、自治區(qū)、直轄市為區(qū)域,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置血站,、統(tǒng)一管理采供血和統(tǒng)一管理臨床用血的原則。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)血站的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 設(shè)置審批





 第五條 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域人口,、醫(yī)療資源、臨床用血需要等實(shí)際情況和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域血站設(shè)置規(guī)劃,。



 第六條 血站設(shè)置：

 （一）血站分為血液中心、中心血站,、基層血站或中心血庫(kù)等,，負(fù)責(zé)指定的服務(wù)區(qū)域的采供血工作。

 直轄市、省會(huì)市,、自治區(qū)首府市設(shè)血液中心,；設(shè)區(qū)的市設(shè)中心血站；縣及縣級(jí)市可以設(shè)基層血站或者中心血庫(kù),。

 （二）血液中心或中心血站因采供血需要,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),，在轄區(qū)內(nèi)可設(shè)血站分站或采血點(diǎn)（室），隸屬于血液中心或中心血站,。



 第七條 血液中心的設(shè)置必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),，中心血站、基層血站或中心血庫(kù)的設(shè)置必須經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。



 第八條 設(shè)置血站,，由籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng),；設(shè)置中心血庫(kù)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人申請(qǐng),。



 第九條 設(shè)置血站應(yīng)提交設(shè)置可行性研究報(bào)告,，內(nèi)容包括：

 （一）申請(qǐng)單位名稱、基本情況以及申請(qǐng)人姓名,、年齡,、簡(jiǎn)歷、身份證號(hào)碼,；

 （二）擬設(shè)血站的名稱,、規(guī)模、任務(wù),、功能,、組織結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源等,；

 （三）擬設(shè)血站服務(wù)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況,、醫(yī)療用血需求情況、機(jī)構(gòu)運(yùn)行的預(yù)測(cè)分析,；

 （四）擬設(shè)血站的選址和建筑設(shè)計(jì)平面圖,；

 （五）擬設(shè)血站將開(kāi)展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目、技術(shù)設(shè)備條件和技術(shù)人員配置的資料,；

 （六）審批機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料,。

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中心血庫(kù)的,，還應(yīng)當(dāng)提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。



 第十條 人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在接到設(shè)置申請(qǐng)后,，應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查,，并將審查意見(jiàn)和申請(qǐng)人提交的文件逐步上報(bào)。由負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在受理設(shè)置申請(qǐng)后三十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,，審核合格的發(fā)給相應(yīng)的設(shè)置批準(zhǔn)書(shū),。由省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案,。審核不合格的，將審核結(jié)果以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人和當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén),。




 第三章 執(zhí)業(yè)許可





 第十一條 血站執(zhí)業(yè)以及中心血庫(kù)開(kāi)展采供血業(yè)務(wù)必須經(jīng)執(zhí)業(yè)驗(yàn)收及注冊(cè)登記,，并分別領(lǐng)取《血站執(zhí)業(yè)許可證》或《中心血庫(kù)采供血許可證》后方可進(jìn)行。

 《血站執(zhí)業(yè)許可證》,、《中心血庫(kù)采供血許可證》由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制,。



 第十二條 血液中心的執(zhí)業(yè)驗(yàn)收，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)委托中國(guó)輸血協(xié)會(huì)進(jìn)行,。

 中心血站,、基層血站或者中心血庫(kù)的執(zhí)業(yè)驗(yàn)收，由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托本省輸血協(xié)會(huì)進(jìn)行,。

 驗(yàn)收合格的出具合格證明,，驗(yàn)收不合格的書(shū)面通知申請(qǐng)人。未經(jīng)驗(yàn)收合格的血站不得執(zhí)行,。

 《
血站基本標(biāo)準(zhǔn)》由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定,。



 第十三條 血站注冊(cè)登記機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。



 第十四條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的,，應(yīng)向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

 （一）相應(yīng)的血站設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,；

 （二）血站或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱,、地址、法定代表人姓名,；

 （三）血站執(zhí)業(yè)驗(yàn)收合格證明,；

 （四）與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金來(lái)源和驗(yàn)資證明；

 （五）執(zhí)業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)證明或使用證明,；

 （六）采供血計(jì)劃報(bào)告書(shū),，包括采供血項(xiàng)目種類、采集和供應(yīng)血液范圍（服務(wù)半徑,、服務(wù)方式）,、供應(yīng)量（醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血計(jì)劃,、項(xiàng)目、供應(yīng)量）等,；

 （七）血站的規(guī)章制度,；

 （八）審批采集和供應(yīng)血液范圍（服務(wù)半徑、服務(wù)方式）,、供應(yīng)量（醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血計(jì)劃,、項(xiàng)目、供應(yīng)量）等,；

 （九）審批機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料,。



 第十五條 人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在接到注冊(cè)登記申請(qǐng)二十個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并逐級(jí)上報(bào),，由負(fù)責(zé)批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在受理注冊(cè)登記申請(qǐng)后十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,。審核合格的，予以注冊(cè)登記,，發(fā)給《血站執(zhí)業(yè)許可證》或《中心血庫(kù)采供血許可證》,；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人,。

 血液中心,、中心血站、基層血站執(zhí)業(yè)許可證號(hào)為：省,、自治區(qū),、直轄市簡(jiǎn)稱，衛(wèi)血站字【年份】第×××號(hào),；中心血庫(kù)采供血許可證號(hào)為：省,、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱,，衛(wèi)血庫(kù)字【年份】第×××號(hào),。



 第十六條 注冊(cè)登記的內(nèi)容：

 （一）名稱、地址,、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,；

 （二）采血項(xiàng)目及采血范圍；

 （三）供血項(xiàng)目及供血范圍,；

 （四）資金,、設(shè)備和執(zhí)業(yè)（業(yè)務(wù)）用房證明；

 （五）許可日期和許可證號(hào),。



 第十七條 《血站執(zhí)業(yè)許可證》,、《中心血庫(kù)采供血許可證》注冊(cè)登記的有效期為三年。血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在注冊(cè)登記期滿前三個(gè)月,，除執(zhí)行本辦法第十六條規(guī)定外,，還應(yīng)提交血站規(guī)章制度的執(zhí)行情況及血液質(zhì)量情況的報(bào)告,，辦理再次注冊(cè)登記。



 第十八條 血站或中心血庫(kù)變更本辦法第十六條（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)內(nèi)容，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng),，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén)逐級(jí)報(bào)原注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。變更注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)完成。



 第十九條 《血站執(zhí)業(yè)許可證》,、《中心血庫(kù)采供血許可證》不得偽造,、涂改、出賣,、轉(zhuǎn)讓,、出借?！堆緢?zhí)業(yè)許可證》,、《中國(guó)血庫(kù)采供血許可證》遺失的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)告,，并辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 采供血管理





 第二十條 血站采供血必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程和制度。



 第二十一條 未取得采供血許可的單位和個(gè)人,，不得開(kāi)展采供血業(yè)務(wù),。



 第二十二條 血站必須按照注冊(cè)登記的項(xiàng)目、內(nèi)容,、范圍,，開(kāi)展采供血業(yè)務(wù)，并為獻(xiàn)血者提供各種安全,、衛(wèi)生,、便利的條件。



 第二十三條 血站技術(shù)人員必須經(jīng)輸血業(yè)務(wù)知識(shí)技術(shù)考試,，取得考試合格證書(shū)后方可上崗,。



 第二十四條 血站在采血前，必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》,，對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查，健康檢查不合格的,，不得采集其血液,。

 《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》見(jiàn)附件。



 第二十五條 血站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,，采集獻(xiàn)血者的血液,，并在《無(wú)償獻(xiàn)血證》及獻(xiàn)血檔案中記錄獻(xiàn)血者的姓名,、出生日期、血型,、獻(xiàn)血時(shí)間,、地點(diǎn)、獻(xiàn)血量,、采血者簽字,，并加蓋該血站采血專用章等。

 嚴(yán)禁采集冒名頂替者的血液,，嚴(yán)禁超量,、頻繁采集血液。



 第二十六條 血站采集血液后,，對(duì)獻(xiàn)血者發(fā)給《無(wú)償獻(xiàn)血證》,。《無(wú)償獻(xiàn)血證》由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制作,，任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改、出賣,、轉(zhuǎn)讓,、出借。



 第二十七條 血站必須嚴(yán)格按照《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)采集的血液進(jìn)行檢驗(yàn),，檢驗(yàn)時(shí)必須使用有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)和國(guó)家檢定合格的診斷試劑,，保證血液質(zhì)量,。檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十八條 血站在采集檢驗(yàn)標(biāo)本,、采集血液和成分血分離時(shí)，必須使用有生產(chǎn)單位名稱,、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)和有效期內(nèi)的一次性注射器和采血器材,，用后必須在血液管理監(jiān)督員監(jiān)督下按規(guī)定及時(shí)銷毀并作記錄，避免交叉感染,。



 第二十九條 血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血計(jì)劃,，積極開(kāi)展成分血制備，并指導(dǎo)臨床成分血的應(yīng)用,。

 血站不得單采原料血漿,。



 第三十條 血站應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)制度，改善技術(shù)條件和設(shè)備條件,，向開(kāi)展親友,、社會(huì)互助獻(xiàn)血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供方便,、及時(shí)、安全的服務(wù),。



 第三十一條 血源,、采供血和檢測(cè)的原始記錄必須保存十年。血液檢驗(yàn)（復(fù)檢）的全血標(biāo)本的保存期應(yīng)當(dāng)在全血有效期內(nèi),；血清標(biāo)本的保存期應(yīng)在全血有效期滿后半年,。



 第三十二條 血液的包裝、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸必須符合《
血站基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,。血液包裝袋上必須標(biāo)明：

 （一）血站的名稱及其許可證號(hào)；

 （二）獻(xiàn)血者的姓名（或條形碼）,、血型,；

 （三）血液品種；

 （四）采血日期及時(shí)間,；

 （五）有效期及時(shí)間,；

 （六）血袋編號(hào)（或條形碼）；

 （七）儲(chǔ)存條件,。



 第三十三條 血站應(yīng)當(dāng)保證發(fā)出的血液質(zhì)量,、品種、規(guī)格,、數(shù)量無(wú)差錯(cuò),。

 未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供,。



 第三十四條 特殊血型需要從外省,、自治區(qū)、直轄市調(diào)配血液的,，由供需雙方省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)商后實(shí)施,，實(shí)施中由需方血站對(duì)血液進(jìn)行再次檢驗(yàn)，保證血液質(zhì)量,。



 第三十五條 血站應(yīng)當(dāng)制定重大災(zāi)害事故的應(yīng)急采供血預(yù)案,，并從血源、管理制度,、技術(shù)能力和設(shè)備條件上保證預(yù)案的實(shí)施,，滿足應(yīng)急用血的需要。



 第三十六條 血站必須按照有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真填寫(xiě)采供血工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。



 第三十七條 血站必須嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法規(guī)定的疫情報(bào)告制度,。



 第三十八條 無(wú)償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床,，不得買賣。

 血站必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)臨床用血收費(fèi)的規(guī)定,。



 第三十九條 血站剩余成分血漿的處理,，本省有血液制品生產(chǎn)單位的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決,；省內(nèi)沒(méi)有血液制品生產(chǎn)單位的,，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決。




 第五章 監(jiān)督管理





 第四十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照《
獻(xiàn)血法》和本辦法的規(guī)定,，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)血站進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第四十一條 省、自治區(qū),、直轄市以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托輸血協(xié)會(huì)成立由衛(wèi)生行政管理,、血液管理、公共衛(wèi)生等有關(guān)專家組成的血液質(zhì)量管理委員會(huì),，接受同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)血站質(zhì)量管理、血液質(zhì)量進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo),。



 第四十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)聘任血液管理監(jiān)督員,，執(zhí)行同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)交付的監(jiān)督管理任務(wù)。



 第四十三條 省,、自治區(qū),、直轄市以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定血液檢定機(jī)構(gòu)，按照《
獻(xiàn)血法》,、《
傳染病防治法》和本辦法對(duì)血站采集的血液質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。



 第四十四條 血站對(duì)省級(jí)血液檢定機(jī)構(gòu)出具的檢定結(jié)果不服,，可以向國(guó)家血液檢定機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生部臨床檢驗(yàn)中心）申請(qǐng)復(fù)檢,，國(guó)家血液檢定機(jī)構(gòu)出具的檢定結(jié)果為最終結(jié)果。



 第四十五條 血液管理監(jiān)督員和血液檢定機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)血站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，無(wú)償調(diào)閱有關(guān)資料,，血站不得拒絕、隱匿或者隱瞞,。血液管理監(jiān)督員和血液檢定機(jī)構(gòu)工作人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件,。




 第六章 罰則





 第四十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，非法組織他人出賣血液的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)視情節(jié)輕重,，處以1000元至10萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，冒用、借用,、租用他人獻(xiàn)血證件的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)視情節(jié)輕重，予以警告,、處以100元至1000元的罰款,。



 第四十八條 對(duì)違反《
獻(xiàn)血法》和本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)置和開(kāi)辦血站,，非法采集、供應(yīng)或倒賣血液的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締,，沒(méi)收擅自設(shè)置和開(kāi)辦血站的全部財(cái)產(chǎn)和非法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。造成經(jīng)血液途徑傳播疾病的傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)等危害,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定或者血液檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的血站,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)視情節(jié)予以警告、責(zé)令改正,，并可以責(zé)令限期整頓,。




 第七章 附則



 第五十條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的血站，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng),，由相應(yīng)的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照本辦法有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦審批登記手續(xù),。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉,。



 第五十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十二條 本辦法自1998年10月1日起施行，1993年3月20日頒布的第29號(hào)衛(wèi)生部令《
采供血機(jī)構(gòu)和血液管理辦法》同時(shí)廢止,。