• 【發(fā)布單位】郵政局/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-24
• 【生效日期】2000-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

集郵市場管理辦法

集郵市場管理辦法
 
（國家財政局國家工商行政管理局二000年五月二十四日）
 第一章 總則





 第一條 為加強對集郵票品經營活動的管理,，維護集郵市場秩序,，引導集郵事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事集郵票品經營活動的單位和個人,。



 第三條 本辦法下列用語的含義是：

 （一）集郵票品,，是指郵資憑證和集郵品,。具體包括：國家郵政主管部門發(fā)行的普通郵票、紀念郵票,、特種郵票,、專用郵票,、郵資信封、郵資明信片,、郵資郵簡等（含小型張、小全張,、小版張,、小本票）及郵資符志；我國和其他國家（地區(qū)）的首日封,、紀念封、實寄封片,、郵折,、郵卡、極限明信片,、票冊（折）、郵票蓋銷票和風景紀念戳集,；其他國家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其仿印仿制品,；經國家郵政局或省級郵政行業(yè)管理部門批準的仿印仿制我國郵票圖案制成品。

 （二）集郵票品經營,，是指以營利為目的，從事批銷,、零售,、拍賣,、預訂,、郵購等經營集郵票品的活動；以及集郵品的制作活動,。

 （三）集郵市場,，是指以集郵票品為交易對象的專業(yè)市場。



 第四條 國家郵政局是全國集郵票品經營活動的行業(yè)主管部門,；國家工商行政管理局是全國集郵票品經營活動的市場監(jiān)管部門,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）郵政行業(yè)管理部門,、工商行政管理部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內集郵票品經營活動的管理工作,。




 第二章 經營主體的管理





 第五條 申請開辦集郵票品集中交易市場的單位,，必須經所在地省郵政行業(yè)管理部門審查批準，辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》,，并持此證到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理登記后方準開業(yè)。



 第六條 申辦《集郵票品集中交易市場開辦許可證》,，應當向審批機構提交下列材料：

 （一）開辦集郵票品集中交易市場申請書,；

 （二）申辦單位法律地位證明文件；

 （三）市場負責人的任用及身份證明,；

 （四）固定經營場所合法使用的證明文件；

 （五）集郵票品集中交易市場管理制度,；

 （六）開辦集郵票品集中交易市場可行性論證報告,；

 （七）審批機關要求報送的其他材料。

 聯(lián)合開辦集郵票品集中交易市場者,，還應提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,。



 第七條 省郵政行業(yè)管理部門應當在收到全部申請材料之日起30日內作出審批決定。對符合條件的,，予以批準并頒發(fā)許可證,；對不符合條件的，作出不批準決定,，并通知申請單位。



 第八條 集郵票品集中交易市場變更有關審批事項,、遷移或者停辦的,，應當在規(guī)定時間內到原審批登記機關辦理變更或者注銷手續(xù),。



 第九條 集郵票品集中交易市場主辦者應當遵照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,，對進入市場的經營者的日常經營行為進行規(guī)范,，對入市經營者的違規(guī)行為承擔管理責任,，并按季度將市場管理情況報省郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門。

 郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門應密切合作,，加強對集郵票品集中交易市場的監(jiān)督檢查,。



 第十條 郵政行業(yè)管理部門應當根據(jù)集郵票品經營活動和廣大集郵愛好者的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理批準開設集郵票品集中交易市場,。



 第十一條 申請經營集郵票品的單位和個人，應當?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù),，并于登記后7個工作日內到郵政行業(yè)管理部門備案,。

 地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對經營集郵票品申請手續(xù)有其他規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第十二條 舉辦展銷會從事集郵票品展銷活動的主辦單位，應當在活動舉辦30日前到展銷地省郵政行業(yè)管理部門辦理報批手續(xù),；境外郵商進入我國境內從事集郵票品展銷活動,，應由主辦單位在活動舉辦30日前報國家郵政局批準。

 主辦單位獲得郵政行業(yè)管理部門批準后,，持批準文件到展銷活動舉辦地工商行政管理部門申請辦理登記,。

 港,、澳、臺郵商到內地從事集郵票品展銷活動,，參照本條第一款規(guī)定辦理手續(xù),。



 第十三條 集郵票品的拍賣活動應當遵守國家
拍賣法律、法規(guī)以及國家郵政主管部門有關集郵票品的行業(yè)管理規(guī)定,。

 拍賣活動主辦單位應于拍賣活動15日前向省郵政行業(yè)管理部門提交郵資票品清單,，辦理備案手續(xù),。



 第十四條 從事集郵票品經營活動的單位和個人,，經省郵政行業(yè)管理部門批準，持營業(yè)執(zhí)照到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理經營范圍變更登記后,，可以開展集郵票品的郵購業(yè)務,；未經批準和登記注冊，任何單位和個人不得從事集郵票品的郵購業(yè)務,。




 第三章 經營業(yè)務的管理





 第十五條 現(xiàn)行通信使用的普通郵票由郵政通信企業(yè)專營,，除郵政通信企業(yè)及其分支機構、郵政通信企業(yè)委托的郵政代辦點,、郵票代售處以外,，任何單位和個人均不得經營。

 現(xiàn)行通信使用的普通郵票的具體范圍由國家郵政局確定并公布,。



 第十六條 郵政通信企業(yè)必須嚴格遵守國家關于郵資憑證發(fā)行的規(guī)定,，在規(guī)定的發(fā)行期內按面值或規(guī)定售價出售郵資憑證。



 第十七條 集郵票品的進出口業(yè)務統(tǒng)一由中國集郵總公司經營,。未經國家郵政局批準,，任何單位和個人不得從事集郵票品的進出口業(yè)務,。



 第十八條 經國家郵政局批準，郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務機構可以預訂方式預售尚未發(fā)行的郵票,；未經國家郵政局標準,，任何單位和個人不得在社會上采取預訂方式預售尚未發(fā)行的郵票。

 郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務機構以預訂方式預售尚未發(fā)行的郵票,，應當與預訂戶簽訂書面預訂合同,。



 第十九條 郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務機構制作或接受委托制作集郵品，應當按規(guī)定報上一級郵政主管部門審批,。其他任何單位和個人制作經營集郵品,，應當報國家郵政局或省郵政行業(yè)管理部門審批并監(jiān)制。



 第二十條 仿印仿制郵票圖案制作集郵品,，應當按照國家有關仿印仿制郵票圖案的規(guī)定,，報國家郵政局或者郵政行業(yè)管理部門審批。



 第二十一條 集郵票品經營者不得從事下列活動：

 （一）經營偽造,、變造的郵資憑證,；

 （二）經營國家禁止流通的集郵票品；

 （三）經營1949年10月1日以后發(fā)行的帶有“中華民國”字樣的集郵票品,；

 （四）先于發(fā)行日期出售郵資憑證,；

 （五）經營未經郵政行業(yè)管理部門批準制作的集郵品；

 （六）走私或經營走私進口的其他國家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其制品,；

 （七）其他違反國家有關規(guī)定的經營活動,。



 第二十二條 嚴禁郵政企業(yè)及其職工與集郵票品經營者內外勾結，非法倒賣郵票,，牟取暴利,。



 第二十三條 經營集郵票品應當遵守誠實信用、公平交易的原則,，嚴禁強迫搭售,、強買強賣、欺詐等行為,。




 第四章 罰則





 第二十四條 違反本辦法第五條,、第八條、第十一條,、第二十條規(guī)定,，擅自從事集郵票品經營活動的，由工商行政管理部門依據(jù)有關規(guī)定予以處罰,。



 第二十五條 違反本辦法第五條,、第八條,、第十一條,、第十二條規(guī)定,，未到郵政行業(yè)管理部門領取《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，或未按規(guī)定辦理變更或注銷的,，或者未辦理經營集郵票品備案,、審批手續(xù)，擅自從事集郵票品經營活動的,，由郵政行業(yè)管理部門視情節(jié)予以警告或者處10000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，經營者有下列行為之一的,，由郵政行業(yè)管理部門予以警告或者處30000元以下罰款：

 （一）先于發(fā)行日期出售郵資憑證,；

 （二）未經郵政行業(yè)管理部門批準，擅自制作經營集郵品,；

 （三）未經批準擅自從事集郵票品進出口業(yè)務,；

 （四）非郵政通信企業(yè)未經郵政通信企業(yè)委托經營現(xiàn)行通信使用的普通郵票。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一者,，由工商行政管理部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章處罰,；情節(jié)嚴重,，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

 （一）經營偽造,、變更的郵資憑證,；

 （二）經營國家禁止流通的集郵票品；

 （三）經營1949年10月1日以后發(fā)行的帶有“中華民國”字樣的集郵票品,。

 （四）經營未經郵政行業(yè)管理部門批準制作的集郵品,；

 （五）走私或經營走私進口的其他國家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其制品。



 第二十八條 違反本辦法第十四條,、第十八條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令其停止集郵票品郵購及郵票預訂銷售活動；沒有違法所得的,，予以警告或者處10000元以下罰款,；有違法所得的，處以違法所得3倍以內或30000元以下的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，未經國家或省級財政行業(yè)管理部門批準，擅自仿印仿制郵票圖案,，由郵政行業(yè)管理部門依據(jù)《
中華人民共和國郵政法實施細則》第
五十七條予以處罰,。



 第三十條 違反本辦法其他規(guī)定的，由郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門按照職責分工依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。




 第五章 附則



 第三十一條 集郵票品真?zhèn)蔚蔫b定,，由當?shù)剜]政行業(yè)管理部門負責,。對當?shù)剜]政行業(yè)管理部門鑒定結論有異議的，由國家郵政局指定的專業(yè)部門進行最終鑒定,。



 第三十二條 各級財政行業(yè)管理部門,、工商行政管理部門依法沒收的各類郵資憑證，一律登單造冊,；對經鑒定屬于文物的,，按文物保護規(guī)定處理；其他各類郵資憑證經省級郵政行業(yè)管理部門或工商行政管理部門批準后,，按行政罰沒物品的規(guī)定處理,；對于罰沒的普通郵票，拍賣底價不得低于面值,，拍賣未成交的,，造冊后銷毀。



 第三十三條 已設立的集郵票品集中交易市場以及原已核準經營集郵票品的,，應當在本辦法實施之日起90日內按本辦法補辦有關手續(xù),。



 第三十四條 原有規(guī)章與本辦法相抵觸的，以本辦法為準,。



 第三十五條 本辦法由國家郵政局和國家工商行政管理局負責解釋,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。