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中華人民共和國公路管理條例

（1987年10月13日國務院發(fā)布）

第一章總則

第一條為加強公路的建設和管理,，發(fā)揮公路在國民經濟,、國防和人民生活中的作用，適應社會主義現代化建設的需要,，特制定本條例,。

第二條本條例適用于中華人民共和國境內的國家干線公路（以下簡稱國道），省自治區(qū),、直轄市干線公路（以下簡稱省道）,，縣公路（以下簡稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）,。
本條例對專用公路有規(guī)定的,，適用于專用公路,。

第三條中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)。

第四條公路管理工作實行統一領導,、分級管理原則,。
國道、省道由省,、自治區(qū),、直轄市公路主管部門負責修建、養(yǎng)護和管理,。
國道中跨省,、自治區(qū)、直轄市的高速公路,，由交通部批準的專門機構負責修建,、養(yǎng)護和管理。
縣道由縣（市）公路主管部門負責修建,、養(yǎng)護和管理,。
鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責修建、養(yǎng)護和管理,。
專用公路由專用單位負責修建,、養(yǎng)護和管理。

第五條公路,、公路用地和公路設施受國家法律保護,，任何單位和個人均不得侵占和破壞,。

第二章公路建設

第六條公路發(fā)展規(guī)劃應當以國民經濟,、國防建設和人民生活的需要為依據，
并與鐵路,、水路,、航空、管道運輸的發(fā)展規(guī)劃相協調,，與城市建設發(fā)展規(guī)劃相配合,。

第七條國道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制，報國務院審批,。
省道發(fā)展規(guī)劃由省,、自治區(qū)、直轄市公路主管部門編制,，報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,，并報交通部備案,。
縣道發(fā)展規(guī)劃由地級市（或相當于地級市的機構）的公路主管部門編制,，報省、自治區(qū),、直轄市人民政府或其派出機構審批,。
鄉(xiāng)道發(fā)展規(guī)劃由縣公路主管部門編制，報縣人民政府審批,。
專用公路的建設計劃,，由專用單位編制，報上級主管部門審批,，并報當地公路主管部門備案,。

第八條國家鼓勵專用于社會運輸。專用公路主要用于社會運輸時,，經省,、自治區(qū)、直轄市公路主管部門批準,，可以改劃為省道或者縣道,。

第九條公路建設資金可以采取以下方式籌集：國家和地方投資、專用單位投資,、中外合資,、社會集資、貸款,、車輛購置附加費和部分養(yǎng)路費,。
公路建設還可以采取民建勤、民辦公助和以工代賑的辦法,。

第十條公路主管部門對利用集資,、貸款修建的高速公路、一級公路,、二級公路和大型的公路橋梁,、隧道、輪渡碼頭,，可以向過往車輛收取通行費,，用于償還集資和貸款。
通行費和征收辦法由交通部會同財政部門和國家物價局制定,。

第十一條公路建設用地,，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第十二條根據公路發(fā)展規(guī)劃,，確定新建公路或者擴寬原有公路路基,、增建其他公路設施需要的土地，由當地人民政府納人其土地利用總體規(guī)劃,。

第十三條修建公路影響鐵路,、管道,、水利、電利,、郵電等設施正常使用時,，建設單位應當事先征得有關部門的同意。

第十四條公路主管部門負責對公路建設工程的質量進行監(jiān)督和檢驗,。末按國家有關規(guī)定驗收合格的公路,，不得交付使用。

第十五條修建公路,，應當同時修建公路的防護,、養(yǎng)護、環(huán)境保護等配套設施,。
公路建成后,，應當按規(guī)定設置各種交通標志。

第三章公路養(yǎng)護

第十六條公路主管部門應當加強公路養(yǎng)護工作,，保持公路完好,、平整、暢通,，提高公路的耐久性和抗災能力,。
進行公路維修應當規(guī)定修復期限。施工期間,，應當采取措施,，保證車輛通行。臨時不能通行的,，應當通過公安交通管理機關事先發(fā)布通告,。

第十七條公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與民工建勤養(yǎng)護相結合的制度。
民工建勤的用工,、用車數額不得超過國家規(guī)定的標準,。

第十八條擁有車輛的單位和個人,，必須按照國家規(guī)定,，向公路養(yǎng)護部門繳納養(yǎng)路費。

第十九條養(yǎng)路費應當在國家規(guī)定的范圍內?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得平
調、挪用,、濫用,、截留、施欠養(yǎng)路費,。

第二十條公路交通遇嚴重災害受阻時,，當地縣級以上人民政府應當立即動員和組織附近駐軍,、機關、團體,、學校,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民協肋公路主管部門限期修復,。

第二十一條因公路修建,、養(yǎng)護需要，在空地,、荒山,、河流、灘涂取土采石,，應當征得縣（市）人民政府同意,。
在上述地點取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力,、通訊設施以及農田水土保持,。
在縣（市）人同政府核準的公路料場取土采石，任何單位和個人不得借故阻撓或者索取價款,。

第二十二條公路綠化工作,，由公路主管部門統籌規(guī)劃并組織實施。
公路綠化必須按照公路技術標準進行,。
公路兩側林木不得任意砍伐,，需要更新砍伐的，必須經公路主管部門批準,。

第四章路政管理

第二十三條公路主管部門負責管理和保護公路,、公路用地及公路設施，有權依法檢查,、制止,、處理各種侵占、破壞公路,、公路用地及公路設施的行為,。

第二十四條禁止在公路及公路用地上構筑設施、種植作物,。禁止任意利用公路邊溝進行灌溉或者排放污水,。

第二十五條在公路兩側開山、伐木,、施工作業(yè),，不得危及公路及公路設施的安全。

第二十六條不得在大型公路橋梁和公路渡口的上、下游各二百米范圍內采挖沙石,、修筑堤壩,、傾倒拉圾、壓縮或者擴寬河床,、進行爆破作業(yè),。不得在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內任意取土、采石,、伐木,。

第二十七條通過公路渡口的車輛和人員，必須遵守渡口管理規(guī)章,。

第二十八條末經公路主管部門批準,，履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛，超過橋梁限載標準的車輛,、物件不得過橋,。在特殊情況下，必須通過公路,、橋梁時,，應當采取有效的技術保護措施。

第二十九條興建鐵路,、機場,、電站、水庫,、水渠,，鋪設管線或者進行其他建設工程，需要挖掘公路,，挖掘,、占用、利用公路用地及公路設施時,，建設單位必須事先取得公路主管部門同意,，影響車輛通行的，還須征得公安交通管理機關同意,。工程完成后,，建設單位應當按照原有技術標準，或者經協商按照規(guī)劃標準修復或者改建公路,。

第三十條修建跨越公路的橋梁,、渡槽、架設管線等,，應當考慮公路的遠景發(fā)展，符合公路的技術標準，并事先征得當地公路主管部門和公安交通管理機關同意,。

第三十一條在公路兩側修建永久性工程設施,，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為；國道不少于二十米,，省道不少于十五米,，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米,。

第三十二條在公路上設置交叉道口,，必須經公路主管部門和公安交通管理機關批準。
設計,、修建交叉道口,，必須符合國家規(guī)定的技術標準。

第三十三條經省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準，公路主管部門可以在必要的公路路口,、橋頭,、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡及公路征費稽查站卡,。

第五章法律責任

第三十四條對違反本條例規(guī)定的單位和個人,，公路主管部門可以分別情況，責令其返還原物,、恢復原狀,、賠償損失、沒收非法所得并處以罰款,。

第三十五條不按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費,、通行費或者違反本條例養(yǎng)路費使用規(guī)定的，公路主管部門可以分別情況,，責令其補交或者返還費款并處以罰款,。

第三十六條當事人對公路主管部門給予的處罰不服的，可以向上級公路主管部門提出申訴,；對上級公路主管部門的處理決定不服的,，可以在接到處理決定書之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，公路主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。

第三十七條公路管理人員違反本條例的，由公路主管部門給予行政處分或經濟處罰,。

第三十八條違反本條例應當受治安管理處罰的,，由公安機關處理,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。

第六章附則

第三十九條本條例下列用語的含義是：
“公路” 是指經公路主管部門驗收認定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路,。公路包括公路的路基,、路面、橋梁,、涵洞,、隧道。
“公路用地”是指公路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米范圍的土地,。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定,。
“公路設施” 是指公路的排水設備、防護構造物,、交叉道口,、界碑、測樁,、安全設施,、通訊設施、檢測及監(jiān)控設施,、養(yǎng)護設施,、渡口碼頭、花草林木,、專用房屋等,。

第四十條本條例由交通部負責解釋，交通部可以根據本條例制定實施細則,。

第四十一條本條例自1988年1月1日起施行,。

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