• 【發(fā)布單位】國(guó)家計(jì)生委
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-22
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令

 中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令
 
（第1號(hào)）

 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并授權(quán)國(guó)家計(jì)生委發(fā)布,，自1999年1月1日起施行,。



 主任 張維慶

 一九九八年九月二十二日

 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,，有效地控制人口增長(zhǎng),，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地,，異地從事務(wù)工,、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱已婚育齡流動(dòng)人口）,。



 第三條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障,。

 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,。



 第四條 國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府公安,、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè),、衛(wèi)生,、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。



 第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理,，以現(xiàn)居住地管理為主。

 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理,，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理,。



 第七條 成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻,、身份證件,，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明,。

 婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名,、性別、年齡,、婚姻狀況,、居民身份證號(hào)碼、生育狀況,、落實(shí)節(jié)育措施狀況,、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。



 第八條 成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后,，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定,，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記,，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的,，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦,。



 第九條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù),。



 第十條 有關(guān)部門(mén)審批成年流動(dòng)人口的暫住證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件的,，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明,，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒(méi)有婚育證明的,，不得批準(zhǔn),。



 第十一條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查,。



 第十二條 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主,，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。



 第十三條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的,，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。

 已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處出具的生育證明材料,，在現(xiàn)居住地生育子女。



 第十四條 已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系,，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào),。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后,，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查,。



 第十五條 對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì),，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū),、協(xié)調(diào)的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十六條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān),；無(wú)用工單位的,，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明,，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷(xiāo),。



 第十八條 在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任,，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)按照本省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。



 第十九條 已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的,，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門(mén)按照本省、自治區(qū),、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理,。

 已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再受到處理,。



 第二十條 偽造,、出賣(mài)或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,，可以并處1000元以下罰款,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 不按照規(guī)定辦理婚育證明,，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,，可以并處500元以下的罰款,。



 第二十二條 拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，并可以建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府公安,、工商行政管理,、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生,、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)工作人員審批成年流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí),，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無(wú)婚育證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分,。



 第二十四條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處1000元以下的罰款,。



 第二十五條 本辦法規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口婚育證明格式,，由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。



 第二十六條 本辦法自1999年1月1日起施行,。1991年12月26日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。