• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交通部令第8號
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1998-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

高速公路旅客運輸管理規(guī)定

高速公路旅客運輸管理規(guī)定
 
（一九九八年十月二十一日交通部令第8號發(fā)布）

 第一條 為加強高速公路旅客運輸（以下簡稱高速公路客運）管理，保護旅客和經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益,，促進高速公路客運事業(yè)的發(fā)展,，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定中的高速公路客運是指營運線路主要里程通過高速公路的班車,、包車和旅游客運。



 第三條 高速公路客運的發(fā)展以建立快捷,、方便,、優(yōu)質(zhì)、高效的快速客運系統(tǒng)為目標,，遵循“合理規(guī)劃、額度控制,、嚴審資質(zhì),、購車預(yù)審、批量投放,、集約經(jīng)營”的原則,。

 提倡和鼓勵大中型交通汽車運輸企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資產(chǎn)為紐帶,，實行集約化規(guī)模經(jīng)營,，實現(xiàn)規(guī)模效益,。



 第四條 交通部負責全國高速公路客運發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理,。

 各省級人民政府交通主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)高速公路客運發(fā)展的規(guī)劃,、協(xié)調(diào)和管理。

 各級道路運政管理機構(gòu)具體行使高速公路客運管理職責,。



 第五條 申請開設(shè)高速公路班車客運線路的經(jīng)營業(yè)戶,，除應(yīng)具備《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件（試行）》（交運發(fā)〔1993〕531號）規(guī)定的一般要求外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）具有經(jīng)營班車客運5年以上資歷,；

 （二）具有經(jīng)營一類班車客運的資質(zhì),；

 （三）有二類以上汽車維修能力或與二類以上維修企業(yè)建立了長期的維修合同關(guān)系，能確保車輛的正常維修,；

 （四）從事高速公路客運的車輛應(yīng)是符合部頒《營運客車類型劃分及等級評定》（ＪＴ／Ｔ325－1997）規(guī)定的高,、中級客車，車輛狀況達到一級車標準,，禁止使用不符合技術(shù)要求的老舊車輛,；

 （五）從事高速公路客運的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)具有良好的技術(shù)業(yè)務(wù)知識,、技能和職業(yè)道德,，并崗前培訓(xùn)合格。駕駛員還應(yīng)具有5年以上客車駕齡和10萬公里以上安全行車的經(jīng)歷,，身體健康,。



 第六條 申請設(shè)立高速公路客運企業(yè)，其控股投資方必須符合本規(guī)定第五條（一）,、（二）項條件,。

 申請設(shè)立中外合資高速公路客運企業(yè)的有關(guān)規(guī)定另行制定。



 第七條 開設(shè)高速公路班車客運線路或設(shè)立從事高速公路客運的企業(yè),，應(yīng)向所在地市（地）級道路運政管理機構(gòu)提出申請,，并提交如下資料：

 （一）對申請經(jīng)營的高速公路客運線路的市場預(yù)測和可行性分析報告；

 （二）從事高速公路客運的營運組織情況和企業(yè)經(jīng)營管理制度,；

 （三）所在地設(shè)有縣級道路運政管理機構(gòu)的,，縣級以上道路運政管理機構(gòu)出具的申請企業(yè)或其投資人具備經(jīng)營一類班車客運資質(zhì)證明材料和從事班車客運的年資證明，以及相應(yīng)維修能力的證明或確認有效的建立維修合同關(guān)系的證明,。



 第八條 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當加強宏觀調(diào)控,，通過客流調(diào)查，根據(jù)市場需求,，制定出高速公路客運線路運力總體規(guī)劃,，按照本規(guī)定第三條的原則，確定運力投放額度,。省際班線按《
省際道路旅客運輸管理辦法》（交公路發(fā)〔1995〕828號）規(guī)定的程序?qū)徟?，省?nèi)班線由省級道路運政管理機構(gòu)審批并報部備案,。

 已開通的高速公路客運線路平均實載率低于70％時，不再審批新增車輛,。



 第九條 高速公路客運線路經(jīng)營期為5年,。經(jīng)營期滿需繼續(xù)營運的，應(yīng)重新辦理報批手續(xù),。



 第十條 根據(jù)道路旅客運輸?shù)男枨?，?jīng)營高速公路客運的業(yè)戶有義務(wù)承擔農(nóng)村、短途,、支線旅客運輸業(yè)務(wù),。但參股企業(yè)已承擔農(nóng)村、短途支線旅客運輸業(yè)務(wù)的股份制公司除外,。



 第十一條 高速公路客運線路經(jīng)審核批準后,，由省級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)線路標志牌和附卡。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)在車輛指定位置放置線路標志牌,。



 第十二條 高速公路客運加班車,，由經(jīng)營該線路正班車的業(yè)戶經(jīng)營；高速公路客運包車按班車客運類別由相應(yīng)的業(yè)戶經(jīng)營,。

 高速公路客運加班車,、客運包車、旅游包車,，必須持有有效的
道路運輸證,，車輛狀況達到一級車輛標準，并分別憑省際或省內(nèi)加班車客運線路標志牌,、包車客運線路標志牌,、旅游客運線路標志牌運行。



 第十三條 客運出租汽車通過高速公路營運應(yīng)持有有效
道路運輸證,。禁止出租汽車客運經(jīng)營業(yè)戶采取合乘和固定線路的方式從事高速公路客運,。



 第十四條 高速公路客運實行站到站的直達運輸，途中不得上下旅客,。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)嚴格按照核定的線路,、站點、班次車輛運行,，不得擅自變更,。



 第十五條 從事高速公路客運的車站，應(yīng)符合以下要求：

 （一）站址在旅客集中,、交通順暢，便于與其他運輸方式換乘銜接的地段,；

 （二）布局合理,，在同一城市車站的數(shù)量不宜過多,，在同一起訖站的同一班線日始發(fā)班次達到一定密度時，方可另設(shè)其他車站發(fā)車,；

 （三）車站內(nèi)的設(shè)備設(shè)施須達到部頒《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（ＪＴ／Ｔ200－95）規(guī)定的二級以上站級標準,；

 （四）高速公路客運與普通道路客運共用的車站，須設(shè)立高速公路客運的專用候車室,、發(fā)車位和檢票口,，配備專職站務(wù)員。



 第十六條 經(jīng)營高速公路客運的車站建設(shè),、變更,、遷移按規(guī)定報經(jīng)省級交通主管部門批準。



 第十七條 省級道路運政管理機構(gòu)依據(jù)本規(guī)定審批高速公路客運線路時應(yīng)合理確定相應(yīng)的車站,。經(jīng)營高速公路客運的車站應(yīng)接納經(jīng)道路運政管理機構(gòu)批準進站的車輛,。未經(jīng)批準進站的車輛，不得接納進站經(jīng)營,。車站要堅持公正,、公平、公開的原則,，統(tǒng)一,、合理安排發(fā)車時間和售票、配客,。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從車站調(diào)度管理,，不得在車站外作業(yè)。



 第十八條 高速公路客運應(yīng)做到：

 （一）保證正班正點運行,；

 （二）司乘人員,、站務(wù)人員在工作時著裝整潔，佩證上崗,，規(guī)范作業(yè),，接受監(jiān)督；

 （三）車站按照優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量標準化、服務(wù)管理規(guī)范化,、服務(wù)過程程序化的要求,，實行“三優(yōu)、三化”規(guī)范服務(wù),；

 （四）車上免費提供飲用水,；

 （五）保持車輛清潔和車內(nèi)空氣清新；

 （六）保證車內(nèi)空調(diào),、衛(wèi)生,、視聽等服務(wù)設(shè)施的正常使用,；

 （七）提供實行迎乘、隨乘,、送乘的全程式服務(wù),。



 第十九條 高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)嚴格執(zhí)行車輛定期檢測和定期維護制度，保持車輛技術(shù)狀況良好,。



 第二十條 高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)堅持“安全第一”的方針,，嚴禁車輛超速超載運行。駕駛員不得長時間連續(xù)駕駛,，每行駛2至3小時應(yīng)在服務(wù)區(qū)作短暫休息,。車輛在運行途中，不得載客加油,。



 第二十一條 高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶不得擅自將線路標志牌過戶,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,。高速公路客運車輛不得掛靠經(jīng)營,。



 第二十二條 高速公路客運的運價，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價原則,，根據(jù)車輛的不同類型,、等級，按規(guī)定由省級交通,、物價主管部門確定,。省際高速公路客運票價按各省運價分段計算加總，往返程票價須一致,。不得擅自漲價或壓價,。



 第二十三條 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)加強對高速公路客運經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，道路運政管理機構(gòu),、經(jīng)營業(yè)戶,、客運車站要公布監(jiān)督電話,，對旅客的投訴，應(yīng)認真處理,。



 第二十四條 對違反本規(guī)定的,，按《
道路運輸行政處罰規(guī)定》（1998年第3號部令）進行處罰。



 第二十五條 對在本規(guī)定實施前已經(jīng)從事高速公路客運的經(jīng)營業(yè)戶（含中外合資）,，自本規(guī)定施行后一個月內(nèi),，向所在地的道路運政管理機構(gòu)申請復(fù)審。復(fù)審不合格的，應(yīng)當在其正常年審之前進行整改,，整改仍不合格的,，不予通過年審,。但對具有經(jīng)營普通線路條件的經(jīng)營業(yè)戶,，經(jīng)道路運政管理機構(gòu)批準，可依法經(jīng)營相應(yīng)的普通線路,。



 第二十六條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可根據(jù)本規(guī)定和本轄區(qū)實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,，并報交通部備案,。

 各級人民政府交通主管部門在本規(guī)定實施前已制定實施的高速公路旅客運輸管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 本規(guī)定由交通部負責解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。