• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社廳發(fā)[1998]23號
• 【發(fā)布日期】1998-12-24
• 【生效日期】1998-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部辦公廳關于加強職業(yè) 中介管理整頓勞動力市場秩序的通知

 勞動和社會保障部辦公廳關于加強職業(yè)
 中介管理整頓勞動力市場秩序的通知
 
（勞社廳發(fā)〔1998〕23號）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 近一時期,，一些職業(yè)中介服務機構(gòu)乘勞動力市場中下崗職工、失業(yè)人員,、進城務工農(nóng)村勞動力較多,，求職心切之機違法違規(guī)經(jīng)營。有的利用虛假信息進行欺詐,，有的超標準收費,，還有一些非法職業(yè)中介機構(gòu)以及其他組織未經(jīng)批準從事職業(yè)中介活動。這些情況嚴重擾亂了勞動力市場秩序,，損害了求職者利益,，造成了惡劣影響。為了加強對勞動力市場職業(yè)中介活動的管理,，我部決定于春節(jié)前后,，配合下崗職工再就業(yè)及做好民工有序流動工作，集中力量對全國勞動力市場的職業(yè)中介機構(gòu)進行清理整頓?，F(xiàn)將有關問題通知如下：



 一,、清理整頓內(nèi)容

 在清理整頓中，以各種非法職業(yè)中介機構(gòu)及各種非法職業(yè)中介行為為重點,，依法進行查處,。

 （一）對違反《
職業(yè)介紹規(guī)定》和當?shù)貏趧恿κ袌龉芾碛嘘P規(guī)定，未經(jīng)許可成立的非法職業(yè)介紹機構(gòu)要堅決取締,；

 （二）對未經(jīng)批準,，擅自擴大經(jīng)營范圍，以信息公司或咨詢公司,、勞務公司,、家政服務公司等名義，非法從事職業(yè)介紹活動的各種組織，提請工商等部門堅決制止,，對其中符合條件的,，重新審定，補辦各種手續(xù),；

 （三）對違反《
職業(yè)介紹規(guī)定》和當?shù)貏趧恿κ袌龉芾碛嘘P規(guī)定,，在職業(yè)中介活動中利用虛假信息、或與用人單位互相勾結(jié)進行欺詐,，以及出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、涂改《職業(yè)介紹許可證》等違法行為的,，一律吊銷其《職業(yè)介紹許可證》；

 （四）對收費不規(guī)范,，超標準,、超范圍收費的，要責令改正,，并按規(guī)定給予處罰,；

 （五）對不符合從事職業(yè)中介條件以及制度不健全，管理混亂,，服務標準不規(guī)范及服務實效差的,，要責令停業(yè)或限期整改，到期仍不合格的,，吊銷其《職業(yè)介紹許可證》,；

 （六）對從業(yè)人員資格不符合要求的，限期達到持證上崗的要求,。

 對各種非法職業(yè)中介機構(gòu)及各種非法職業(yè)中介行為,，情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的,，要依法追究有關人員的責任,，并通過各種新聞媒介予以曝光，接受社會的監(jiān)督,。同時,，各地要注意發(fā)現(xiàn)和樹立一批合法經(jīng)營且成績突出的社會團體或其他民辦職業(yè)中介機構(gòu)的典型，并通過有關媒介進行宣傳,，引導職業(yè)中介服務健康發(fā)展,。



 二、清理整頓工作的組織實施

 清理整頓工作由各省,、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門組織實施，具體工作由就業(yè)管理機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共同進行,。各地要加強對清理整頓工作的領導,，制定清理整頓工作實施方案，抽調(diào)有關人員,，組成專門工作小組,，與當?shù)毓ど獭⒐驳炔块T配合,，以城市為重點進行清理整頓,。

 清理整頓工作，各地可結(jié)合對職業(yè)中介機構(gòu)年檢工作同步進行,，實行各地區(qū)自查與全國性抽查相結(jié)合,，全面檢查與重點檢查相結(jié)合。省級勞動保障部門要進行具體指導,，掌握清理整頓工作進度,，組織專門人員有針對性地對重點地區(qū)、重點問題進行全面檢查,，不留死角,。在各地檢查基礎上，我部將組織有關人員,，對部分地區(qū)的清理整頓工作進行抽查,。

 清理整頓工作要與加強宣傳結(jié)合起來進行。各地要將勞動力市場職業(yè)中介的清理整頓工作作為做好下崗職工再就業(yè)以及組織民工有序流動工作的一項重要措施,，集中時間,，將合法職業(yè)中介機構(gòu)的標準及服務規(guī)范，有組織,、有步驟地通過各種報刊,、廣播、電視,、櫥窗,、宣傳畫等宣傳媒介和途徑，運用多種方式,、方法大張旗鼓地進行宣傳,，形成社會共識，使廣大求職者提高對非法職業(yè)中介組織的甄別能力,，防止上當受騙,。



 三、清理整頓工作時間安排

 （一）1999年1月20日前,，各地成立工作小組,，制定工作方案,，開展清理整頓工作的動員、宣傳,，進行部署安排,。

 （二）1999年3月底前，各地按照上述內(nèi)容,，完成自查及全面檢查工作,，并將清理整頓工作情況報省級勞動保障部門。

 （三）1999年4月上旬,，省級勞動保障部門完成對重點問題及重點地區(qū)的核查工作,，核查面要達到30％以上，并將本省,、自治區(qū),、直轄市清理整頓工作情況分別報我部培訓就業(yè)司和法制司。

 （四）1999年4月底前,，我部完成對部分地區(qū)的抽查工作,，并對全國勞動力市場職業(yè)中介的清理整頓工作進行總結(jié)。

 各地要以此次清理整頓活動為契機,，加強對勞動力市場的規(guī)劃和管理,，制定職業(yè)介紹工作的管理規(guī)則，從嚴掌握職業(yè)中介組織及從業(yè)人員資格的審定,。要對非勞動保障部門開辦的職業(yè)中介機構(gòu)建立定期檢查,、報送報表、聯(lián)系指導等制度,。市級勞動保障部門要設立投訴站（點）和公開舉報電話,。各職業(yè)中介機構(gòu)都要在顯著位置懸掛《職業(yè)介紹許可證》，標明舉報電話,、收費標準及各種規(guī)章制度,。清理整頓工作要制度化、經(jīng)?；?、保持勞動力市場的良好秩序。勞動保障部門的職業(yè)介紹機構(gòu),，要加強自身建設,，加強職業(yè)道德教育，提高業(yè)務素質(zhì),，樹立起公共服務部門的良好形象,。

 附件：勞動力市場清理整頓工作情況的統(tǒng)計表（略）



 一九九八年十二月二十四日