勞動和社會保障部辦公廳關于加強職業(yè) 中介管理整頓勞動力市場秩序的通知

勞動和社會保障部辦公廳關于加強職業(yè)
中介管理整頓勞動力市場秩序的通知

（勞社廳發(fā)〔1998〕23號）

各省,、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：
近一時期，一些職業(yè)中介服務機構乘勞動力市場中下崗職工,、失業(yè)人員,、進城務工農村勞動力較多，求職心切之機違法違規(guī)經營,。有的利用虛假信息進行欺詐,，有的超標準收費，還有一些非法職業(yè)中介機構以及其他組織未經批準從事職業(yè)中介活動,。這些情況嚴重擾亂了勞動力市場秩序,，損害了求職者利益，造成了惡劣影響,。為了加強對勞動力市場職業(yè)中介活動的管理,，我部決定于春節(jié)前后，配合下崗職工再就業(yè)及做好民工有序流動工作,，集中力量對全國勞動力市場的職業(yè)中介機構進行清理整頓?，F(xiàn)將有關問題通知如下：

一、清理整頓內容
在清理整頓中,，以各種非法職業(yè)中介機構及各種非法職業(yè)中介行為為重點,，依法進行查處。
（一）對違反《職業(yè)介紹規(guī)定》和當地勞動力市場管理有關規(guī)定,，未經許可成立的非法職業(yè)介紹機構要堅決取締,；
（二）對未經批準，擅自擴大經營范圍,，以信息公司或咨詢公司,、勞務公司、家政服務公司等名義,，非法從事職業(yè)介紹活動的各種組織,，提請工商等部門堅決制止，對其中符合條件的,，重新審定,，補辦各種手續(xù)；
（三）對違反《職業(yè)介紹規(guī)定》和當地勞動力市場管理有關規(guī)定,，在職業(yè)中介活動中利用虛假信息,、或與用人單位互相勾結進行欺詐，以及出租,、出借,、轉讓、涂改《職業(yè)介紹許可證》等違法行為的，一律吊銷其《職業(yè)介紹許可證》,；
（四）對收費不規(guī)范,，超標準、超范圍收費的,，要責令改正,，并按規(guī)定給予處罰；
（五）對不符合從事職業(yè)中介條件以及制度不健全,，管理混亂,，服務標準不規(guī)范及服務實效差的，要責令停業(yè)或限期整改,，到期仍不合格的,，吊銷其《職業(yè)介紹許可證》；
（六）對從業(yè)人員資格不符合要求的,，限期達到持證上崗的要求,。
對各種非法職業(yè)中介機構及各種非法職業(yè)中介行為，情節(jié)惡劣,、造成嚴重后果的,，要依法追究有關人員的責任，并通過各種新聞媒介予以曝光,，接受社會的監(jiān)督,。同時，各地要注意發(fā)現(xiàn)和樹立一批合法經營且成績突出的社會團體或其他民辦職業(yè)中介機構的典型,，并通過有關媒介進行宣傳,，引導職業(yè)中介服務健康發(fā)展。

二,、清理整頓工作的組織實施
清理整頓工作由各省、自治區(qū),、直轄市勞動保障部門組織實施,，具體工作由就業(yè)管理機構和勞動保障監(jiān)察機構共同進行。各地要加強對清理整頓工作的領導,，制定清理整頓工作實施方案,，抽調有關人員，組成專門工作小組,，與當地工商,、公安等部門配合，以城市為重點進行清理整頓,。
清理整頓工作,，各地可結合對職業(yè)中介機構年檢工作同步進行，實行各地區(qū)自查與全國性抽查相結合，全面檢查與重點檢查相結合,。省級勞動保障部門要進行具體指導,，掌握清理整頓工作進度，組織專門人員有針對性地對重點地區(qū),、重點問題進行全面檢查,，不留死角。在各地檢查基礎上,，我部將組織有關人員,，對部分地區(qū)的清理整頓工作進行抽查。
清理整頓工作要與加強宣傳結合起來進行,。各地要將勞動力市場職業(yè)中介的清理整頓工作作為做好下崗職工再就業(yè)以及組織民工有序流動工作的一項重要措施,，集中時間，將合法職業(yè)中介機構的標準及服務規(guī)范,，有組織,、有步驟地通過各種報刊、廣播,、電視,、櫥窗、宣傳畫等宣傳媒介和途徑,，運用多種方式,、方法大張旗鼓地進行宣傳，形成社會共識,，使廣大求職者提高對非法職業(yè)中介組織的甄別能力,，防止上當受騙。

三,、清理整頓工作時間安排
（一）1999年1月20日前,，各地成立工作小組，制定工作方案,，開展清理整頓工作的動員,、宣傳，進行部署安排,。
（二）1999年3月底前,，各地按照上述內容，完成自查及全面檢查工作,，并將清理整頓工作情況報省級勞動保障部門,。
（三）1999年4月上旬，省級勞動保障部門完成對重點問題及重點地區(qū)的核查工作,，核查面要達到30％以上,，并將本省、自治區(qū)、直轄市清理整頓工作情況分別報我部培訓就業(yè)司和法制司,。
（四）1999年4月底前,，我部完成對部分地區(qū)的抽查工作，并對全國勞動力市場職業(yè)中介的清理整頓工作進行總結,。
各地要以此次清理整頓活動為契機,，加強對勞動力市場的規(guī)劃和管理，制定職業(yè)介紹工作的管理規(guī)則,，從嚴掌握職業(yè)中介組織及從業(yè)人員資格的審定,。要對非勞動保障部門開辦的職業(yè)中介機構建立定期檢查、報送報表,、聯(lián)系指導等制度,。市級勞動保障部門要設立投訴站（點）和公開舉報電話。各職業(yè)中介機構都要在顯著位置懸掛《職業(yè)介紹許可證》,，標明舉報電話,、收費標準及各種規(guī)章制度。清理整頓工作要制度化,、經?；⒈３謩趧恿κ袌龅牧己弥刃?。勞動保障部門的職業(yè)介紹機構,，要加強自身建設，加強職業(yè)道德教育,，提高業(yè)務素質,，樹立起公共服務部門的良好形象。
附件：勞動力市場清理整頓工作情況的統(tǒng)計表（略）

一九九八年十二月二十四日

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