• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-24
• 【生效日期】1998-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于人民法院接受人民代表 大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的若干意見

最高人民法院關(guān)于人民法院接受人民代表
 大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的若干意見
 
（一九九八年十二月二十四日）

 人民法院接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大及其常委會(huì)）的監(jiān)督,，是
憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證,。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的重要意義,，采取多種形式，開辟多種渠道,，自覺,、主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事,，維護(hù)司法公正,，完成
憲法和法律賦予人民法院的審判任務(wù)。

 （一）做好向人大及其常委會(huì)的報(bào)告工作,。 人民法院每年由院長(zhǎng)向人大報(bào)告上一年工作,，這是接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。各級(jí)人民法院都要以高度負(fù)責(zé)的精神,，做好工作報(bào)告,，并認(rèn)真接受人大代表的審議。在代表分組審議時(shí),，派出負(fù)責(zé)人聽取意見,，回答代表提出的詢問,。在人大閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人大常委會(huì)的安排,，向人大常委會(huì)及人大專門委員會(huì)就法院工作作專項(xiàng)口頭或書面匯報(bào),。對(duì)人大代表審議中提出的批評(píng)、建議和意見,，要認(rèn)真研究解決,、改進(jìn)法院工作。

 （二）認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定,。 對(duì)于經(jīng)人大及其常委會(huì),、委員長(zhǎng)會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)通過法定程序,，決定要求人民法院糾正審判工作中的問題及審判人員違法行為的,，人民法院應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)或者依照法定訴訟程序和期限辦結(jié)，并報(bào)告辦理結(jié)果,。不能如期辦結(jié)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明延長(zhǎng)期限的理由。

 （三）接受人大代表依法提出的質(zhì)詢,。 人民法院應(yīng)當(dāng)按照《
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和《
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律的規(guī)定,，在人大會(huì)議期間，接受人大代表提出的質(zhì)詢,；在人大常委會(huì)會(huì)議期間,，接受人大常委會(huì)組成人員依法定程序提出的質(zhì)詢。接受質(zhì)詢的人民法院要按照要求,，由負(fù)責(zé)人到會(huì)對(duì)質(zhì)詢的問題認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)面答復(fù),，或者由負(fù)責(zé)人簽署書面答復(fù)。

 （四）接受和邀請(qǐng)人大代表視察,。 這是人民法院接受人大監(jiān)督的重要形式,。人民法院對(duì)人大代表在人大閉會(huì)期間，根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,，歡迎代表前來(lái)法院視察工作,。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表來(lái)視察,。人民法院應(yīng)當(dāng)為視察提供方便,，做好準(zhǔn)備；法院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自匯報(bào)工作,，積極反映情況,，如實(shí)解答問題，虛心接受批評(píng)，使代表通過視察了解法院的工作情況,，支持法院工作,。代表視察中提出約見負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的，被約見的人員或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地匯報(bào)工作情況和存在的問題,，認(rèn)真聽取代表的批評(píng),、建議和意見，實(shí)事求是加以改進(jìn)和解決,。對(duì)代表提出的涉及具體案件的問題,，要嚴(yán)格按照法定訴訟程序辦理。

 （五）積極辦理人大代表提出的建議,、批評(píng)和意見,。 人民法院對(duì)人大代表提出的有關(guān)法院工作的建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,，分別已經(jīng)解決、基本解決,、正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決、因目前條件限制或其他原因需待以后解決,、留作參考等不同情況,，一般應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)辦結(jié)并以書面形式答復(fù)代表，并抄送本級(jí)人大常委會(huì),。對(duì)代表提出的建議,、批評(píng)和意見涉及面廣、情況復(fù)雜或者涉及具體案件需要依照法定程序查處而一時(shí)難以答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出程序性答復(fù),，實(shí)體答復(fù)一般也不要超過法定審理期限。確有必要直接聽取代表意見的,，要及時(shí)安排時(shí)間,。對(duì)一時(shí)難以解決的，要實(shí)事求是地介紹情況,，說(shuō)明原因,。人民法院辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)遵循交辦,、承辦、催辦,、審核,、答復(fù)、總結(jié)等程序，以保證答復(fù)準(zhǔn)確,、及時(shí),。

 （六）接受人大及其常委會(huì)或者人大專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查。 人民法院應(yīng)當(dāng)為執(zhí)法檢查組開展調(diào)查或檢查工作提供方便,，積極配合,、協(xié)助進(jìn)行調(diào)查或檢查工作。根據(jù)需要,，由負(fù)責(zé)人如實(shí)匯報(bào)被調(diào)查或者檢查的工作情況,，提出解決問題和改進(jìn)工作的意見。對(duì)人大及其常委會(huì)或者人大專門委員會(huì)就執(zhí)法檢查組提交的報(bào)告和作出的決定,，依照法定程序執(zhí)行,。

 （七）認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會(huì)依照法定監(jiān)督程序提出的案件。 人大及其常委會(huì)對(duì)人民法院已審結(jié)的重大案件或者在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?，通過法定監(jiān)督程序要求人民法院審查的,，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查；對(duì)確屬錯(cuò)判的案件,，應(yīng)當(dāng)按照法定審判監(jiān)督程序予以糾正,；對(duì)裁判并無(wú)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面報(bào)告結(jié)果和理由,。

 （八）邀請(qǐng)人大代表,、人大常委會(huì)委員旁聽公開審理案件。 人民法院開庭審理重大案件和在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣r(shí),，可為人大代表,、人大常委會(huì)委員旁聽提供方便或事先邀請(qǐng)參加，其他一切案件公開審理的,，人大代表,、人大常委會(huì)委員均可參加旁聽，庭審或者宣判結(jié)束后還應(yīng)認(rèn)真聽取參加旁聽代表或者人大常委會(huì)委員的意見,。

 （九）做好人大及其常委會(huì)交辦的信訪工作,。 人民法院應(yīng)當(dāng)把人大及其常委會(huì)交辦的信訪案件作為接受監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真查處,。對(duì)正確的意見虛心接受,，并按照法定程序妥善處理；對(duì)因與事實(shí),、法律不符而沒有采納的意見,，要主動(dòng)報(bào)告并說(shuō)明理由和原因。對(duì)于人大及其常委會(huì)交辦的要求回報(bào)處理結(jié)果的信件,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)情況和回報(bào)處理結(jié)果,。

 （十）重視同人大代表和人大常委的聯(lián)系制度。 要把加強(qiáng)同人大代表及人大常委會(huì)委員的聯(lián)系作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，使這項(xiàng)工作制度化,、規(guī)范化,，下級(jí)人民法院要協(xié)助上一級(jí)人民法院做好與本級(jí)人大代表及人大常委會(huì)委員的聯(lián)系工作。各級(jí)人民法院要確定專門的部門或者人員負(fù)責(zé)同本地人大代表聯(lián)系工作,，并向上級(jí)人民法院和本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作聯(lián)系情況,。

 最高人民法院決定設(shè)立全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)室，向全國(guó)人大代表公布聯(lián)系電話,、通訊地址,、聯(lián)系人，以便及時(shí)聽取人大代表對(duì)法院工作的意見和建議,，并負(fù)責(zé)同全國(guó)人大代表聯(lián)系工作的日常事務(wù),，并及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告工作聯(lián)系情況。

 （十一）接受人大代表檢查法院工作,，接受人大常委會(huì)組織的對(duì)法院工作的評(píng)議,。 人民法院在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間要積極主動(dòng)接受人大代表和人大常委會(huì)組織的對(duì)法院工作和審判人員執(zhí)法情況進(jìn)行的檢查評(píng)議。對(duì)代表和人大常委會(huì)在檢查評(píng)議中提出的意見,、建議,，要有針對(duì)性地進(jìn)行整改。

 （十二）主動(dòng)通報(bào)法院工作情況征求人大代表對(duì)法院工作意見,。 人民法院在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派出負(fù)責(zé)人到所轄地區(qū)征求人大代表對(duì)做好法院工作的意見和建議,。對(duì)收到的批評(píng)、意見,、建議,，認(rèn)真研究改進(jìn)措施,，抓好落實(shí),，及時(shí)反饋。

 為了使人大及其常委會(huì)和人大代表系統(tǒng)了解法院工作情況,，理解和支持法院工作,，人民法院召開重要工作會(huì)議和審判工作會(huì)議，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大常務(wù)委員會(huì)及其有關(guān)專門委員會(huì)（室）負(fù)責(zé)人出席,、指導(dǎo),；及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)送法院發(fā)布的文件、簡(jiǎn)報(bào),、報(bào)告等有關(guān)材料,。重要文件應(yīng)發(fā)送至人大常委會(huì)委員和有關(guān)專門委員會(huì)委員。按期向人大代表贈(zèng)送《最高人民法院公報(bào)》,，有關(guān)刊物,、刊印法院工作重大事項(xiàng)通報(bào)，隨時(shí)向人大代表傳送。重大,、疑難案件的情況的審理必要時(shí)也可以主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)并聽取意見,。

 （十三）建立人大代表?yè)?dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，特邀咨詢員制度,。 通過這一制度,，使人大代表了解案件的審理，提出咨詢意見,，監(jiān)督法院審判工作和法院審判人員執(zhí)法情況,，通過他們聽取人民群眾對(duì)法院工作和審判人員的意見、要求和希望,，及時(shí)解決存在的問題,。