• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-24
• 【生效日期】1998-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于人民法院接受人民代表 大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的若干意見

最高人民法院關(guān)于人民法院接受人民代表
 大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的若干意見
 
（一九九八年十二月二十四日）

 人民法院接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱人大及其常委會(huì)）的監(jiān)督，是
憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度,，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證,。各級人民法院應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的重要意義，采取多種形式,，開辟多種渠道,，自覺、主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，嚴(yán)格依法辦事,，維護(hù)司法公正，完成
憲法和法律賦予人民法院的審判任務(wù),。

 （一）做好向人大及其常委會(huì)的報(bào)告工作,。 人民法院每年由院長向人大報(bào)告上一年工作，這是接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn),。各級人民法院都要以高度負(fù)責(zé)的精神,，做好工作報(bào)告，并認(rèn)真接受人大代表的審議,。在代表分組審議時(shí),，派出負(fù)責(zé)人聽取意見，回答代表提出的詢問,。在人大閉會(huì)期間,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人大常委會(huì)的安排，向人大常委會(huì)及人大專門委員會(huì)就法院工作作專項(xiàng)口頭或書面匯報(bào),。對人大代表審議中提出的批評,、建議和意見，要認(rèn)真研究解決,、改進(jìn)法院工作,。

 （二）認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定。 對于經(jīng)人大及其常委會(huì),、委員長會(huì)議,、有關(guān)專門委員會(huì)通過法定程序，決定要求人民法院糾正審判工作中的問題及審判人員違法行為的,，人民法院應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)或者依照法定訴訟程序和期限辦結(jié),，并報(bào)告辦理結(jié)果,。不能如期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說明延長期限的理由,。

 （三）接受人大代表依法提出的質(zhì)詢,。 人民法院應(yīng)當(dāng)按照《
全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》和《
地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》等法律的規(guī)定，在人大會(huì)議期間,，接受人大代表提出的質(zhì)詢,；在人大常委會(huì)會(huì)議期間，接受人大常委會(huì)組成人員依法定程序提出的質(zhì)詢,。接受質(zhì)詢的人民法院要按照要求,，由負(fù)責(zé)人到會(huì)對質(zhì)詢的問題認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)面答復(fù)，或者由負(fù)責(zé)人簽署書面答復(fù),。

 （四）接受和邀請人大代表視察,。 這是人民法院接受人大監(jiān)督的重要形式。人民法院對人大代表在人大閉會(huì)期間,，根據(jù)本級人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,，歡迎代表前來法院視察工作。必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請人大代表來視察,。人民法院應(yīng)當(dāng)為視察提供方便，做好準(zhǔn)備,；法院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自匯報(bào)工作,，積極反映情況，如實(shí)解答問題,，虛心接受批評,，使代表通過視察了解法院的工作情況，支持法院工作,。代表視察中提出約見負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的,，被約見的人員或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地匯報(bào)工作情況和存在的問題，認(rèn)真聽取代表的批評,、建議和意見,，實(shí)事求是加以改進(jìn)和解決。對代表提出的涉及具體案件的問題,，要嚴(yán)格按照法定訴訟程序辦理,。

 （五）積極辦理人大代表提出的建議、批評和意見,。 人民法院對人大代表提出的有關(guān)法院工作的建議,、批評和意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,，分別已經(jīng)解決,、基本解決,、正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決,、因目前條件限制或其他原因需待以后解決,、留作參考等不同情況，一般應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)辦結(jié)并以書面形式答復(fù)代表,，并抄送本級人大常委會(huì),。對代表提出的建議、批評和意見涉及面廣,、情況復(fù)雜或者涉及具體案件需要依照法定程序查處而一時(shí)難以答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出程序性答復(fù)，實(shí)體答復(fù)一般也不要超過法定審理期限,。確有必要直接聽取代表意見的,，要及時(shí)安排時(shí)間。對一時(shí)難以解決的,，要實(shí)事求是地介紹情況,，說明原因。人民法院辦理代表提出的建議,、批評和意見,，應(yīng)當(dāng)遵循交辦、承辦,、催辦,、審核、答復(fù),、總結(jié)等程序,，以保證答復(fù)準(zhǔn)確、及時(shí),。

 （六）接受人大及其常委會(huì)或者人大專門委員會(huì)的執(zhí)法檢查,。 人民法院應(yīng)當(dāng)為執(zhí)法檢查組開展調(diào)查或檢查工作提供方便，積極配合,、協(xié)助進(jìn)行調(diào)查或檢查工作,。根據(jù)需要，由負(fù)責(zé)人如實(shí)匯報(bào)被調(diào)查或者檢查的工作情況,，提出解決問題和改進(jìn)工作的意見,。對人大及其常委會(huì)或者人大專門委員會(huì)就執(zhí)法檢查組提交的報(bào)告和作出的決定，依照法定程序執(zhí)行,。

 （七）認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會(huì)依照法定監(jiān)督程序提出的案件,。 人大及其常委會(huì)對人民法院已審結(jié)的重大案件或者在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣ㄟ^法定監(jiān)督程序要求人民法院審查的,，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查；對確屬錯(cuò)判的案件,，應(yīng)當(dāng)按照法定審判監(jiān)督程序予以糾正；對裁判并無不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)書面報(bào)告結(jié)果和理由,。

 （八）邀請人大代表、人大常委會(huì)委員旁聽公開審理案件,。 人民法院開庭審理重大案件和在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣r(shí),，可為人大代表,、人大常委會(huì)委員旁聽提供方便或事先邀請參加,，其他一切案件公開審理的，人大代表,、人大常委會(huì)委員均可參加旁聽,，庭審或者宣判結(jié)束后還應(yīng)認(rèn)真聽取參加旁聽代表或者人大常委會(huì)委員的意見。

 （九）做好人大及其常委會(huì)交辦的信訪工作,。 人民法院應(yīng)當(dāng)把人大及其常委會(huì)交辦的信訪案件作為接受監(jiān)督的一項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真查處。對正確的意見虛心接受,，并按照法定程序妥善處理,；對因與事實(shí),、法律不符而沒有采納的意見，要主動(dòng)報(bào)告并說明理由和原因,。對于人大及其常委會(huì)交辦的要求回報(bào)處理結(jié)果的信件,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)情況和回報(bào)處理結(jié)果,。

 （十）重視同人大代表和人大常委的聯(lián)系制度,。 要把加強(qiáng)同人大代表及人大常委會(huì)委員的聯(lián)系作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,，使這項(xiàng)工作制度化,、規(guī)范化,，下級人民法院要協(xié)助上一級人民法院做好與本級人大代表及人大常委會(huì)委員的聯(lián)系工作,。各級人民法院要確定專門的部門或者人員負(fù)責(zé)同本地人大代表聯(lián)系工作,，并向上級人民法院和本級人大常委會(huì)報(bào)告工作聯(lián)系情況,。

 最高人民法院決定設(shè)立全國人大代表聯(lián)絡(luò)室，向全國人大代表公布聯(lián)系電話、通訊地址,、聯(lián)系人,，以便及時(shí)聽取人大代表對法院工作的意見和建議,，并負(fù)責(zé)同全國人大代表聯(lián)系工作的日常事務(wù),，并及時(shí)向全國人大常委會(huì)報(bào)告工作聯(lián)系情況,。

 （十一）接受人大代表檢查法院工作，接受人大常委會(huì)組織的對法院工作的評議,。 人民法院在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間要積極主動(dòng)接受人大代表和人大常委會(huì)組織的對法院工作和審判人員執(zhí)法情況進(jìn)行的檢查評議,。對代表和人大常委會(huì)在檢查評議中提出的意見,、建議,，要有針對性地進(jìn)行整改。

 （十二）主動(dòng)通報(bào)法院工作情況征求人大代表對法院工作意見。 人民法院在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派出負(fù)責(zé)人到所轄地區(qū)征求人大代表對做好法院工作的意見和建議,。對收到的批評、意見,、建議,，認(rèn)真研究改進(jìn)措施,，抓好落實(shí),，及時(shí)反饋,。

 為了使人大及其常委會(huì)和人大代表系統(tǒng)了解法院工作情況,，理解和支持法院工作,，人民法院召開重要工作會(huì)議和審判工作會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)邀請人大常務(wù)委員會(huì)及其有關(guān)專門委員會(huì)（室）負(fù)責(zé)人出席,、指導(dǎo),；及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)送法院發(fā)布的文件,、簡報(bào)、報(bào)告等有關(guān)材料,。重要文件應(yīng)發(fā)送至人大常委會(huì)委員和有關(guān)專門委員會(huì)委員。按期向人大代表贈(zèng)送《最高人民法院公報(bào)》,，有關(guān)刊物,、刊印法院工作重大事項(xiàng)通報(bào),，隨時(shí)向人大代表傳送,。重大,、疑難案件的情況的審理必要時(shí)也可以主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)并聽取意見,。

 （十三）建立人大代表擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員,，特邀咨詢員制度,。 通過這一制度,，使人大代表了解案件的審理,，提出咨詢意見，監(jiān)督法院審判工作和法院審判人員執(zhí)法情況,，通過他們聽取人民群眾對法院工作和審判人員的意見、要求和希望,，及時(shí)解決存在的問題,。