• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號】人調(diào)發(fā)[1991]12號
• 【發(fā)布日期】1991-04-28
• 【生效日期】1991-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人事部關(guān)于國務(wù)院各部門從京外調(diào)入 干部審批工作有關(guān)問題的通知

人事部關(guān)于國務(wù)院各部門從京外調(diào)入
 干部審批工作有關(guān)問題的通知
 
（人調(diào)發(fā)〔1991〕12號）
 為貫徹執(zhí)行中共中央,、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制從京外調(diào)入干部的指標(biāo)精神,，一九八三年勞動人事部發(fā)出《關(guān)于國務(wù)院各部門從京外調(diào)入干部的審批意見》（勞人干〔1983〕38號）,。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐證明,，這個文件對搞好國務(wù)院各部門干部隊伍的建設(shè),，控制北京市人口的增長，起到了積極的作用,。但隨著改革的不斷變化,，從京外調(diào)入干部工作出現(xiàn)了一些新問題、新情況,，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，對有關(guān)規(guī)定加以完善。現(xiàn)對國務(wù)院各部門及其所屬在京單位從京外調(diào)入干部審批工作的有關(guān)問題通知如下,。



 一,、審批條件

 （一）因工作需要從京外地區(qū)調(diào)入干部的審批條件

 國務(wù)院各部門及其所屬在京單位缺席，應(yīng)首先在京內(nèi)調(diào)劑解決,。確屬工作需要,，在京內(nèi)無法調(diào)劑，必須從京外調(diào)入干部時,，需制定調(diào)入調(diào)出干部計劃,，做到有出有進(jìn)，利于干部交流,。

 1．使用我部下達(dá)的京外調(diào)干指標(biāo),，從京外地區(qū)調(diào)入干部

 國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及其所屬從事社會科學(xué)研究的事業(yè)單位和具有政府管理職能的公司因工作需要從京外地區(qū)調(diào)入干部,，要嚴(yán)格控制在我部下達(dá)的京外調(diào)干指標(biāo)數(shù)額和規(guī)定的專業(yè)內(nèi),，擬調(diào)干部應(yīng)是經(jīng)過三年以上基層工作鍛煉，具有大專以上文化程度的專業(yè)技術(shù)骨干,。擬調(diào)干部具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（包括處級干部）的,，年齡應(yīng)在45歲以下；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,，年齡應(yīng)在50歲以下,。

 2．國務(wù)院或我部所批專項指標(biāo)從京外地區(qū)調(diào)入干部

 國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及其所屬在京單位,，有特殊原因（如新建,、擴(kuò)建單位或地處遠(yuǎn)郊區(qū)縣的單位）所需干部，京內(nèi)地區(qū)難以解決,，確需從京外調(diào)入的,，由部委報文申請專項指標(biāo)。十人以上者（含十人）,，報國務(wù)院審批,。國務(wù)院批準(zhǔn)后，由人事部具體辦理調(diào)入干部審批手續(xù),。十人以下者,，報人事部審批,。用人單位應(yīng)按下達(dá)的專項指標(biāo)數(shù)額及規(guī)定的專業(yè)調(diào)入干部。調(diào)入干部具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（包括處級干部）的,，年齡一般應(yīng)45歲以下,；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，年齡一般應(yīng)在50歲以下,。

 3．從京外地區(qū)調(diào)任副局級干部

 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)按《關(guān)于國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)等從京外調(diào)任副局級以上干部進(jìn)京審批的通知》（人調(diào)發(fā)〔1989〕7號）規(guī)定,，從京外地區(qū)調(diào)任本部門管理的副局級干部,，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，年齡一般應(yīng)在50歲以下,，具有大專以上文化程度,。

 4．按有出有進(jìn)的原則從京外地區(qū)調(diào)入干部

 國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及其所屬在京單位按有出有進(jìn)的原則憑調(diào)出北京干部的指標(biāo),，從京外地區(qū)調(diào)入確屬工作急需的年富力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)骨干,，具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（包括處級干部）的，年齡一般應(yīng)在45歲以下,；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,，年齡一般應(yīng)在50歲以下。有特殊專長或確屬緊缺專業(yè)的,，年齡可適當(dāng)放寬,。夫妻同調(diào)進(jìn)京的要從嚴(yán)控制，一般均應(yīng)具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職務(wù),。

 此外,，國務(wù)院有關(guān)部門對從京外地區(qū)調(diào)入干部的特殊情況作出的規(guī)定，按文件規(guī)定的具體辦法辦理,。

 （二）解決夫妻兩地分居從京外地區(qū)調(diào)入干部的審批條件

 解決干部夫妻兩地分居,，應(yīng)堅持動員在京一方調(diào)往京外一方所在地，或夫妻雙方同調(diào)第三地的辦法,。確需將京外一方調(diào)入的,，按照有出有進(jìn)，多出少進(jìn),，占用調(diào)出京外干部指標(biāo)的原則辦理,。

 符合下列條件之一，占用調(diào)出京外干部指標(biāo),，可予辦理：

 1．夫妻雙方均為干部,，女方在京工作兩年以上，且夫妻一方父母在京居住的,。

 2．京內(nèi)一方為干部（指男方在京,，或女方在京而夫妻雙方父母不在京的）,，應(yīng)為分居五年以上或年滿30歲，工作需要,，確實(shí)離不開的業(yè)務(wù)骨干。其中在京干部具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或副處以上黨政職務(wù),，可放寬到分居三年以上或年滿28歲,。

 3．女方在京為工人，京外男方是干部的,，應(yīng)為分居五年以上或女方年齡30歲以上,，家庭生活有特殊困難且工作需要不宜調(diào)出的。

 4．男方在京為工人,，京外女方是干部的,，應(yīng)為分居十年以上或男方年齡35歲以上，家庭生活有特殊困難且工作需要不宜調(diào)出的,。

 在京干部取得博士學(xué)位的或獲得國家級獎勵的（主要完成者）,，不受年齡、分居時間限制,、不占調(diào)出京外干部指標(biāo),，予以辦理。

 為解決干部夫妻兩地分居,，在北京與大城市（包括津,、滬和各省會城市及計劃單列市）之間干部對調(diào)的，可不受職務(wù),、分居年限的限制,。干部對調(diào)工作必須由人事部門組織進(jìn)行。

 （三）國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)京外直屬單位已批準(zhǔn)離休的干部,，本人只身在外，其配偶,、子女均系北京常住戶口,，可來京安置。

 （四）照顧干部生活困難從京外調(diào)入人員的條件

 在京干部男滿六十歲或女滿五十五歲,，京內(nèi)地區(qū)無子女,，要求從京外地區(qū)調(diào)入子女的（子女或其配偶有一方系干部），可從京外地區(qū)調(diào)入一名子女,。調(diào)子女時,，應(yīng)調(diào)未婚的；無未婚的,，可調(diào)隨遷人口少的已婚子女,。被調(diào)子女年齡大的,，可調(diào)其下一代（系干部）。

 凡有子女在北京地區(qū)中專以上學(xué)校（含中專）學(xué)習(xí)或在駐京部隊當(dāng)志愿兵,、干部及有子女在京內(nèi)單位工作出國考察,、進(jìn)修以及自費(fèi)留學(xué)的，一律不再從京外地區(qū)調(diào)子女,。

 在京干部的子女系獨(dú)生子女,，子女配偶在京外地區(qū)的，也可從京外地區(qū)調(diào)入子女的配偶（系干部）,。



 二,、關(guān)于隨調(diào)隨遷人員的有關(guān)規(guī)定

 擬調(diào)干部未成年子女，可以隨遷,。子女系在校學(xué)生和待業(yè)青年的,，年齡可行當(dāng)放寬的，但不得超過20歲,。隨遷子女人數(shù)一般不得超過二人（超過者需另附進(jìn)京指標(biāo)）,，并符合計劃生育政策。子女系國家統(tǒng)一招生,、統(tǒng)一分配的中專及中專以上在校學(xué)生不予隨遷,。

 占用有出有進(jìn)指標(biāo)，因工作需要調(diào)入的干部,，其已離退休的配偶隨遷也需占用一個進(jìn)京指標(biāo),。

 因工作急需調(diào)入的干部，系獨(dú)生子女,、其父母由本人贍養(yǎng)又長期在一起生活的,，其父母可隨遷。

 使用我部批準(zhǔn)的京外調(diào)干指標(biāo),，國務(wù)院或我部批準(zhǔn)的專項指標(biāo),，因工作需要從京外選調(diào)干部，其配偶可隨調(diào),，子女隨遷,。



 三、報文程序

 國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)因工作需要從京外選調(diào)干部和因落實(shí)政策需要進(jìn)京的干部,，由部委行文報我部審批。中直機(jī)關(guān),、國務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu),、各人民團(tuán)體和民主黨派解決本部分干部夫妻兩地分居調(diào)入干部或解決本部門干部生活困難需要調(diào)入子女的，由部委人事部門（局級）行文報我部審批。國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)京外單位司局級以下（含司局級）干部離休回京安置的,，由部委人事部（局級）行文報我部審批。

 凡經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入的干部及其家屬必須在調(diào)函發(fā)出之日起六個月內(nèi)報到,，逾期未報到者,，原調(diào)函作廢。如有特殊情況不能按期報到時,，應(yīng)提前通知我部,。



 四、調(diào)配紀(jì)律與檢查

 有關(guān)人員在辦理京外調(diào)干報文中,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策及有關(guān)規(guī)定。要做到各負(fù)其責(zé),，嚴(yán)格按程序辦事,，審核無誤，作風(fēng)正派,，辦事公道,，堅持原則。凡是涉及到本人和近親屬的,，應(yīng)主動申請回避,。凡搞不正之風(fēng)，弄虛作假的,，調(diào)動無效,，應(yīng)將調(diào)入人員工作、戶糧關(guān)系退回原單位,、原地,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 為加強(qiáng)對京外調(diào)干工作的檢查和監(jiān)督,，防止不正之風(fēng),，各部門要對辦理京外調(diào)干工作的情況定期進(jìn)行抽查，有關(guān)人員應(yīng)主動接受檢查,。

 過去的有關(guān)規(guī)定凡與本通知精神不符的,，以本通知為準(zhǔn)。



 一九九一年四月二十八日