• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-12
• 【生效日期】1999-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關于在全國檢察機關領導班子 和領導干部中深入開展“三講”教育的通知

最高人民檢察院關于在全國檢察機關領導班子
 和領導干部中深入開展“三講”教育的通知
 
（一九九九年二月十二日）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

 為認真貫徹《中共中央在縣級以上黨政領導班子,、領導干部中深入開展以“講學習,、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》（中發(fā)〔1998〕17號文件）,，以整風精神扎實深入地搞好“三講”教育,，結合檢察機關職能和特點，通知如下：



 一、充分認識檢察機關深入開展“三講”教育的重要性和必要性

 在領導班子和領導干部中深入開展“三講”教育,，是以江澤民同志為核心的黨中央進一步貫徹落實黨的十五大精神、全面推進有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項重大決策,，是在新形勢下加強領導班子思想政治建設,、提高領導干部素質的一項重要舉措，也是檢察機關跨入新世紀,、迎接新任務,、開創(chuàng)新局面的需要。

 領導班子和領導干部是推動檢察事業(yè)跨世紀發(fā)展的關鍵,。經(jīng)過去年的集中教育整頓,，各級檢察機關領導班子和領導干部隊伍的思想、組織和作風建設得到明顯加強,。同時必須看到,，領導班子和領導干部隊伍中存在的問題，不可能通過一次教育整頓就能徹底解決,。一些領導干部不注重系統(tǒng)學習理論,，不善于對檢察工作中的重大問題進行理性思考，唯物辯證法的觀念不強,，思想認識上的片面性仍較突出,；有的執(zhí)法思想不夠端正，政治觀念,，大局觀念不強,，不能自覺地把檢察工作放到全黨全國工作大局中去研究和處理；有的群眾觀念和服務意識淡薄,，特權思想和驕傲情緒滋長,，工作方法簡單，工作作風粗暴,，侵犯公民合法權益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,；有的缺乏艱苦奮斗精神，貪圖享受,，追求名利,，講關系、講人情甚至“傍大款”,，以權謀私,，以案謀私，貪贓枉法,；有的對上級指示陽奉陰違,，消極應付，甚至邊整邊犯，頂風違紀,；有的獨斷專行,，搞一言堂，鬧無原則糾紛,，思想渙散,，紀律松馳；有的作風漂浮,，好大喜功,，甚至弄虛作假，報喜藏憂等等,。少數(shù)領導班子和領導干部中存在的這些問題,，歸根到底都是不講學習、不講政治,、不講正氣,，放松世界觀改造和黨性修養(yǎng)的必然結果。對這些問題如果不認真加以解決,，就會妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,，給檢察事業(yè)的跨世紀發(fā)展帶來損害，在全國檢察機關領導班子和領導干部中集中進行“三講”教育,，既是形勢任務的客觀要求,，也是檢察機關英畝大深化教育整頓成果、全面提高領導班子和領導干部素質的現(xiàn)實需要,，是檢察機關開創(chuàng)檢察工作新局面,、實現(xiàn)跨世紀發(fā)展目標的又一次重要機遇。各級領導班子和領導干部一定要充分認識開展“三講”教育的重大間義,，切實做到認識到位,、領導到位、措施到位,，把這件事關全局,、事關長遠的大事抓緊抓實，抓出成效,。



 二,、緊密聯(lián)系實際，集中解決突出問題

 檢察機關開展“三講”教育的總體要求是,，以鄧小平理論和中央一系列指示和部署為指針,，以“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督,、依法辦案,、從嚴治檢,、服務大局”的檢察工作方針統(tǒng)攬全局，采取整風的方式,，認真嚴肅地開展批評與自我批評,，集中解決領導班子和領導干部中存在的突出問題，增強改造主觀世界的自覺性,，全面加強領導班子和領導干部隊伍建設,，努力達到思想上明顯提高，政治上明顯進步,，作風上明顯轉變，紀律上明顯增強,，振奮精神,，不懈進取，為開創(chuàng)檢察工作新局面提供堅強的思想,、政治和組織保障,。

 檢察機關開展“三講”教育的重點是各級檢察院的領導班子和成員，以及各級院中層干部,，同時,，全體檢察人員都要從中受到教育，得到提高,。必須緊緊圍繞中央提出的“四個方面”要求,，根據(jù)檢察機關職能特點和實際情況，在解決以下突出問題上取得明顯成效：

 第一,，切實糾正忽視理論學習的傾向,，提高用鄧小平理論和十五大精神指導檢察工作的自覺性，提高從政治和全局上分析處理問題的能力,；認真解決地方和部門保護主義問題,，增強政治紀律觀念，始終同黨中央保持思想上,、政治上的高度一致,；緊密聯(lián)系實際加強主觀世界的改造。

 第二,，進一步解決執(zhí)法思想方面存在的深層問題,，用“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督,、依法辦案,、從嚴治檢、服務大局”統(tǒng)一思想和行動,。在工作中,，進一步強化大局觀念,，群眾觀念，法制觀念,，堅決糾正執(zhí)法犯法,、違地辦案、監(jiān)督不力問題,，在公正執(zhí)法,、強化監(jiān)督上加大力度。

 第三,，認真糾正貫徹民主集中制方面存在的問題,，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅決糾正獨斷專行,、各自為政,、軟弱渙散、接受監(jiān)督意識薄弱等錯誤思想和行為,，正確貫徹民主集中制原則,，增強領導班子成員的團結協(xié)作精神和主動接受監(jiān)督意識；堅決糾正有令不行,、有禁不止的問題,，增強組織紀律觀念，認真落實各級黨委的指示部署,，堅決執(zhí)行上級檢察院的指示,，確保檢察機關政令暢通；克服好人主義,、自由主義現(xiàn)象,，增強原則性和戰(zhàn)斗性，提高解決班子自身問題的能力,。

 第四,，切實解決廉政勤政方面存在的問題，進一步加強思想作風建設,。自覺抵御拜金主義,、享樂主義和極端個人主義，嚴禁執(zhí)法犯法,，貪贓枉法,；堅決反對官僚主義、形式主義和弄虛作假,，倡導深入基層,，大興調查研究之風，形成務實求實,、艱苦奮斗的良好作風,。



 三,、開展“三講”教育的方法和步驟

 “三講”教育的時間安排和方法步驟原則上服從當?shù)攸h委統(tǒng)一部署。高檢院和省級院在春節(jié)后展開,，地,、縣兩級院在年底前完成。在開展“三講”教育過程中,，必須緊密聯(lián)系檢察工作實際和個人思想工作實際,，把黨性教育、自查自糾,、民主評議和整頓思想作風結合起來,，以整風精神自上而下分批進行。

 一要深入學習鄧小平理論,，加強思想武裝,，努力解決好世界觀、人生觀的問題,。采取自學和集中培訓等方式，系統(tǒng)學習中央17號文件指定的必讀書目和有關文件,，重點學好鄧小平理論,、十五大文件和江總書記在黨的十一屆三中全會二十周年紀念大會、中紀委三次全會以及中央黨校省部級領導干部金融研究班結業(yè)式上的重要講話,。高檢院和省級院要加強對處以上領導干部的理論學習培訓,，突出抓好黨組理論學習中心組的學習，健全學習制度,，加強指導,、檢查和考核。要緊密聯(lián)系執(zhí)法實踐中的新情況,、新問題,，緊密聯(lián)系個人思想實際，加強理性思考,，提高理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平,。

 二要以整風精神開展積極的思想斗爭和嚴肅認真的批評與自我批評，扎扎實實解決突出問題,。在班子成員認真進行自我總結反思,、自查自糾的基礎上，各級院黨組要集中一段時間開好民主生活會,。班子成員要勇于開展自我批評,，找準領導班子、尤其是本人在黨性黨風及工作中的主要問題,，班子成員之間要開展認真負責,、實事求是的批評,，指出存在問題。要把執(zhí)行《廉政準則》,、黨風廉政建設責任制和制止奢侈浪費八條規(guī)定的情況,、配偶子女從業(yè)情況以及廉潔從政其他方面的情況，作為對照檢查的重要內容,。上級檢察院要派員參加下級院黨組的民主生活會,。確有問題的要主動向組織講清楚，主要領導同志和上級院要采取個別談話等方式,，及時批評幫助,。對“三講”中暴露出來的違法違紀案件要嚴肅查處，問題嚴重又不主動講清的要從嚴處理,。

 三要充分發(fā)揚黨內民主,，堅持群眾路線。在“三講”教育中要發(fā)動群眾,，對領導班子及每個成員進行暢所欲言的民主評議,，并將評議意見和提出的問題如實反饋給本人，把領導班子和領導干部思想作風整頓情況向群眾通報,。群眾不滿意或走過場的,，要進行補課。

 四要把“三講”教育同全面加強領導班子和領導干部隊伍建設,、推動各項檢察工作結合起來,。各級檢察院都要對存在的主要問題集中分析研究，剖析典型案件,，作出深刻反思,，總結經(jīng)驗教訓，分清原則是非,，落實整改措施,，完善相關制度?！叭v”教育要同對領導班子,、領導干部的深入考察、考核及調整交流相結合,，從思想,、組織和作風上加強建設，并以此推動檢察工作的全面發(fā)展,，絕不能脫離實際孤立地搞“三講”教育,。



 四、切實加強對“三講”教育的組織領導

 為了確?！叭v”教育取得實實在在的效果,，必須切實加強組織領導,。

 1、上級檢察機關要切實負起責任,，作出表率,。地市以上檢察機關要成立由主要領導負責、部門人員參加的領導小組和辦事機構,，制定方案,，抓好試點，精心組織實施,。上級檢察機關要帶頭搞好自身的“三講”教育,，尤其是高檢院和省級院要率先垂范，認真解決好自身存在的突出問題,；各級檢察長要承擔起第一責任人的責任,，帶頭自查自糾，搞好整改,，為班子成員,、中層干部作出表率。哪個單位走過場,，首先要追究檢察長的責任,。

 2、嚴格掌握政策,。各級檢察院領導在“三講”教育中，要善于把握政策,，講究方法,，始終立足于參加人員的學習提高，自我教育,，自查自糾,。主動講清問題的可從輕處理，被群眾舉報或組織查出的要從重處理,。要開展積極的思想斗爭,，堅持與人為善，增進團結,，決不允許壓制民主,，打擊報復。

 3,、加強具體指導,。上級檢察機關要深入實際，深入基層,，加強督促,、檢查,，及時發(fā)展和解決問題，力戒形式主義,。高檢院將派出工作組,，對“三講”教育情況進行抽查。要注意運用集中教育整頓經(jīng)驗和正反兩方面的典型,，推動“三講”教育的深入,。各級檢察機關在向同級黨委報告開展“三講”教育情況的同時，要及時向上級檢察機關反映情況,，并在教育結束時寫出專題報告,。