• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-12
• 【生效日期】1999-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育的通知

最高人民檢察院關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子
 和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育的通知
 
（一九九九年二月十二日）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

 為認(rèn)真貫徹《中共中央在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見》（中發(fā)〔1998〕17號(hào)文件）,，以整風(fēng)精神扎實(shí)深入地搞好“三講”教育,，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能和特點(diǎn)，通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)深入開展“三講”教育的重要性和必要性

 在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育,，是以江澤民同志為核心的黨中央進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大精神、全面推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)重大決策,，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措，也是檢察機(jī)關(guān)跨入新世紀(jì),、迎接新任務(wù),、開創(chuàng)新局面的需要,。

 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過去年的集中教育整頓,，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想,、組織和作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。同時(shí)必須看到,，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的問題,，不可能通過一次教育整頓就能徹底解決。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論,，不善于對(duì)檢察工作中的重大問題進(jìn)行理性思考,，唯物辯證法的觀念不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)上的片面性仍較突出,；有的執(zhí)法思想不夠端正,，政治觀念，大局觀念不強(qiáng),，不能自覺地把檢察工作放到全黨全國(guó)工作大局中去研究和處理,；有的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)淡薄，特權(quán)思想和驕傲情緒滋長(zhǎng),，工作方法簡(jiǎn)單,，工作作風(fēng)粗暴，侵犯公民合法權(quán)益和群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,；有的缺乏艱苦奮斗精神,，貪圖享受，追求名利,，講關(guān)系,、講人情甚至“傍大款”，以權(quán)謀私,，以案謀私，貪贓枉法,；有的對(duì)上級(jí)指示陽奉陰違,，消極應(yīng)付，甚至邊整邊犯,，頂風(fēng)違紀(jì),；有的獨(dú)斷專行，搞一言堂,，鬧無原則糾紛,，思想渙散，紀(jì)律松馳,；有的作風(fēng)漂浮,，好大喜功，甚至弄虛作假，報(bào)喜藏憂等等,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的這些問題,，歸根到底都是不講學(xué)習(xí)、不講政治,、不講正氣,，放松世界觀改造和黨性修養(yǎng)的必然結(jié)果。對(duì)這些問題如果不認(rèn)真加以解決,，就會(huì)妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,，給檢察事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展帶來損害，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中進(jìn)行“三講”教育,，既是形勢(shì)任務(wù)的客觀要求,，也是檢察機(jī)關(guān)英畝大深化教育整頓成果、全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要,，是檢察機(jī)關(guān)開創(chuàng)檢察工作新局面,、實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的又一次重要機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展“三講”教育的重大間義,，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,，把這件事關(guān)全局,、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓實(shí)，抓出成效,。



 二,、緊密聯(lián)系實(shí)際，集中解決突出問題

 檢察機(jī)關(guān)開展“三講”教育的總體要求是,，以鄧小平理論和中央一系列指示和部署為指針,，以“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督,、依法辦案,、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)攬全局,，采取整風(fēng)的方式,，認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評(píng)與自我批評(píng)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題,，增強(qiáng)改造主觀世界的自覺性,，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力達(dá)到思想上明顯提高,，政治上明顯進(jìn)步,，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變,，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)，振奮精神,，不懈進(jìn)取,，為開創(chuàng)檢察工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障,。

 檢察機(jī)關(guān)開展“三講”教育的重點(diǎn)是各級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員,，以及各級(jí)院中層干部，同時(shí),，全體檢察人員都要從中受到教育,，得到提高。必須緊緊圍繞中央提出的“四個(gè)方面”要求,，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)職能特點(diǎn)和實(shí)際情況,，在解決以下突出問題上取得明顯成效：

 第一，切實(shí)糾正忽視理論學(xué)習(xí)的傾向,，提高用鄧小平理論和十五大精神指導(dǎo)檢察工作的自覺性,，提高從政治和全局上分析處理問題的能力；認(rèn)真解決地方和部門保護(hù)主義問題,，增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念,，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致,；緊密聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)主觀世界的改造,。

 第二，進(jìn)一步解決執(zhí)法思想方面存在的深層問題,，用“公正執(zhí)法,、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案,、從嚴(yán)治檢,、服務(wù)大局”統(tǒng)一思想和行動(dòng)。在工作中,，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念,，群眾觀念，法制觀念,，堅(jiān)決糾正執(zhí)法犯法,、違地辦案,、監(jiān)督不力問題,，在公正執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督上加大力度,。

 第三,，認(rèn)真糾正貫徹民主集中制方面存在的問題,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決糾正獨(dú)斷專行,、各自為政,、軟弱渙散、接受監(jiān)督意識(shí)薄弱等錯(cuò)誤思想和行為,，正確貫徹民主集中制原則,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)；堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止的問題,，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委的指示部署,，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)檢察院的指示,，確保檢察機(jī)關(guān)政令暢通；克服好人主義,、自由主義現(xiàn)象,，增強(qiáng)原則性和戰(zhàn)斗性，提高解決班子自身問題的能力,。

 第四,，切實(shí)解決廉政勤政方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),。自覺抵御拜金主義,、享樂主義和極端個(gè)人主義，嚴(yán)禁執(zhí)法犯法,，貪贓枉法,；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和弄虛作假,，倡導(dǎo)深入基層,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，形成務(wù)實(shí)求實(shí),、艱苦奮斗的良好作風(fēng),。



 三、開展“三講”教育的方法和步驟

 “三講”教育的時(shí)間安排和方法步驟原則上服從當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署,。高檢院和省級(jí)院在春節(jié)后展開,，地、縣兩級(jí)院在年底前完成,。在開展“三講”教育過程中,，必須緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際和個(gè)人思想工作實(shí)際，把黨性教育,、自查自糾,、民主評(píng)議和整頓思想作風(fēng)結(jié)合起來,，以整風(fēng)精神自上而下分批進(jìn)行。

 一要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論,，加強(qiáng)思想武裝,，努力解決好世界觀、人生觀的問題,。采取自學(xué)和集中培訓(xùn)等方式,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央17號(hào)文件指定的必讀書目和有關(guān)文件，重點(diǎn)學(xué)好鄧小平理論,、十五大文件和江總書記在黨的十一屆三中全會(huì)二十周年紀(jì)念大會(huì),、中紀(jì)委三次全會(huì)以及中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融研究班結(jié)業(yè)式上的重要講話。高檢院和省級(jí)院要加強(qiáng)對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),，突出抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí),，健全學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)指導(dǎo),、檢查和考核,。要緊密聯(lián)系執(zhí)法實(shí)踐中的新情況、新問題,，緊密聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際,，加強(qiáng)理性思考，提高理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平,。

 二要以整風(fēng)精神開展積極的思想斗爭(zhēng)和嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),，扎扎實(shí)實(shí)解決突出問題。在班子成員認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)反思,、自查自糾的基礎(chǔ)上,，各級(jí)院黨組要集中一段時(shí)間開好民主生活會(huì)。班子成員要勇于開展自我批評(píng),，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、尤其是本人在黨性黨風(fēng)及工作中的主要問題，班子成員之間要開展認(rèn)真負(fù)責(zé),、實(shí)事求是的批評(píng),，指出存在問題。要把執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定的情況,、配偶子女從業(yè)情況以及廉潔從政其他方面的情況，作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,。上級(jí)檢察院要派員參加下級(jí)院黨組的民主生活會(huì),。確有問題的要主動(dòng)向組織講清楚，主要領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)院要采取個(gè)別談話等方式，及時(shí)批評(píng)幫助,。對(duì)“三講”中暴露出來的違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，問題嚴(yán)重又不主動(dòng)講清的要從嚴(yán)處理,。

 三要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，堅(jiān)持群眾路線。在“三講”教育中要發(fā)動(dòng)群眾,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及每個(gè)成員進(jìn)行暢所欲言的民主評(píng)議,，并將評(píng)議意見和提出的問題如實(shí)反饋給本人，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)整頓情況向群眾通報(bào),。群眾不滿意或走過場(chǎng)的,，要進(jìn)行補(bǔ)課。

 四要把“三講”教育同全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),、推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作結(jié)合起來,。各級(jí)檢察院都要對(duì)存在的主要問題集中分析研究，剖析典型案件,，作出深刻反思,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分清原則是非,，落實(shí)整改措施,，完善相關(guān)制度?！叭v”教育要同對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的深入考察、考核及調(diào)整交流相結(jié)合,，從思想,、組織和作風(fēng)上加強(qiáng)建設(shè)，并以此推動(dòng)檢察工作的全面發(fā)展,，絕不能脫離實(shí)際孤立地搞“三講”教育,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三講”教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了確?！叭v”教育取得實(shí)實(shí)在在的效果,，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

 1,、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，作出表率。地市以上檢察機(jī)關(guān)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、部門人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),，制定方案，抓好試點(diǎn),，精心組織實(shí)施,。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要帶頭搞好自身的“三講”教育,，尤其是高檢院和省級(jí)院要率先垂范，認(rèn)真解決好自身存在的突出問題,；各級(jí)檢察長(zhǎng)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,，帶頭自查自糾，搞好整改,，為班子成員,、中層干部作出表率。哪個(gè)單位走過場(chǎng),，首先要追究檢察長(zhǎng)的責(zé)任,。

 2、嚴(yán)格掌握政策,。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)在“三講”教育中,，要善于把握政策，講究方法,，始終立足于參加人員的學(xué)習(xí)提高,，自我教育，自查自糾,。主動(dòng)講清問題的可從輕處理,，被群眾舉報(bào)或組織查出的要從重處理。要開展積極的思想斗爭(zhēng),，堅(jiān)持與人為善,，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，決不允許壓制民主,，打擊報(bào)復(fù),。

 3、加強(qiáng)具體指導(dǎo),。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入實(shí)際,，深入基層，加強(qiáng)督促,、檢查,，及時(shí)發(fā)展和解決問題，力戒形式主義,。高檢院將派出工作組,，對(duì)“三講”教育情況進(jìn)行抽查。要注意運(yùn)用集中教育整頓經(jīng)驗(yàn)和正反兩方面的典型,，推動(dòng)“三講”教育的深入,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在向同級(jí)黨委報(bào)告開展“三講”教育情況的同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)反映情況，并在教育結(jié)束時(shí)寫出專題報(bào)告,。