• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-12
• 【生效日期】1999-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于在全國檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育的通知

最高人民檢察院關(guān)于在全國檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子
 和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育的通知
 
（一九九九年二月十二日）
各省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院：

 為認(rèn)真貫徹《中共中央在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見》（中發(fā)〔1998〕17號文件），以整風(fēng)精神扎實深入地搞好“三講”教育,，結(jié)合檢察機關(guān)職能和特點,，通知如下：



 一、充分認(rèn)識檢察機關(guān)深入開展“三講”教育的重要性和必要性

 在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三講”教育,，是以江澤民同志為核心的黨中央進(jìn)一步貫徹落實黨的十五大精神,、全面推進(jìn)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項重大決策，是在新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一項重要舉措,，也是檢察機關(guān)跨入新世紀(jì)、迎接新任務(wù),、開創(chuàng)新局面的需要,。

 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是推動檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過去年的集中教育整頓,，各級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想,、組織和作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強。同時必須看到,，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在的問題,，不可能通過一次教育整頓就能徹底解決,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，不善于對檢察工作中的重大問題進(jìn)行理性思考,，唯物辯證法的觀念不強,，思想認(rèn)識上的片面性仍較突出；有的執(zhí)法思想不夠端正,，政治觀念,，大局觀念不強，不能自覺地把檢察工作放到全黨全國工作大局中去研究和處理,；有的群眾觀念和服務(wù)意識淡薄,，特權(quán)思想和驕傲情緒滋長，工作方法簡單,，工作作風(fēng)粗暴,，侵犯公民合法權(quán)益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的缺乏艱苦奮斗精神,，貪圖享受,，追求名利，講關(guān)系,、講人情甚至“傍大款”,，以權(quán)謀私，以案謀私,，貪贓枉法,；有的對上級指示陽奉陰違，消極應(yīng)付,，甚至邊整邊犯,，頂風(fēng)違紀(jì)；有的獨斷專行,，搞一言堂,，鬧無原則糾紛，思想渙散,，紀(jì)律松馳,；有的作風(fēng)漂浮，好大喜功,，甚至弄虛作假,，報喜藏憂等等。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的這些問題,，歸根到底都是不講學(xué)習(xí),、不講政治、不講正氣,，放松世界觀改造和黨性修養(yǎng)的必然結(jié)果,。對這些問題如果不認(rèn)真加以解決,，就會妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，給檢察事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展帶來損害,，在全國檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中進(jìn)行“三講”教育,，既是形勢任務(wù)的客觀要求，也是檢察機關(guān)英畝大深化教育整頓成果,、全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的現(xiàn)實需要,，是檢察機關(guān)開創(chuàng)檢察工作新局面、實現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的又一次重要機遇,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識開展“三講”教育的重大間義,，切實做到認(rèn)識到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位,、措施到位，把這件事關(guān)全局,、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事抓緊抓實,，抓出成效。



 二,、緊密聯(lián)系實際,，集中解決突出問題

 檢察機關(guān)開展“三講”教育的總體要求是，以鄧小平理論和中央一系列指示和部署為指針,，以“公正執(zhí)法,、加強監(jiān)督、依法辦案,、從嚴(yán)治檢,、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)攬全局，采取整風(fēng)的方式,，認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評與自我批評,，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，增強改造主觀世界的自覺性,，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),，努力達(dá)到思想上明顯提高，政治上明顯進(jìn)步,，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變,，紀(jì)律上明顯增強，振奮精神,，不懈進(jìn)取,，為開創(chuàng)檢察工作新局面提供堅強的思想、政治和組織保障,。

 檢察機關(guān)開展“三講”教育的重點是各級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員,，以及各級院中層干部,，同時，全體檢察人員都要從中受到教育,，得到提高,。必須緊緊圍繞中央提出的“四個方面”要求，根據(jù)檢察機關(guān)職能特點和實際情況,，在解決以下突出問題上取得明顯成效：

 第一,，切實糾正忽視理論學(xué)習(xí)的傾向，提高用鄧小平理論和十五大精神指導(dǎo)檢察工作的自覺性,，提高從政治和全局上分析處理問題的能力,；認(rèn)真解決地方和部門保護主義問題，增強政治紀(jì)律觀念,，始終同黨中央保持思想上,、政治上的高度一致；緊密聯(lián)系實際加強主觀世界的改造,。

 第二,，進(jìn)一步解決執(zhí)法思想方面存在的深層問題，用“公正執(zhí)法,、加強監(jiān)督,、依法辦案、從嚴(yán)治檢,、服務(wù)大局”統(tǒng)一思想和行動,。在工作中，進(jìn)一步強化大局觀念,，群眾觀念,，法制觀念，堅決糾正執(zhí)法犯法,、違地辦案,、監(jiān)督不力問題，在公正執(zhí)法,、強化監(jiān)督上加大力度,。

 第三，認(rèn)真糾正貫徹民主集中制方面存在的問題,，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。堅決糾正獨斷專行、各自為政,、軟弱渙散,、接受監(jiān)督意識薄弱等錯誤思想和行為，正確貫徹民主集中制原則,，增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團結(jié)協(xié)作精神和主動接受監(jiān)督意識,；堅決糾正有令不行,、有禁不止的問題，增強組織紀(jì)律觀念,，認(rèn)真落實各級黨委的指示部署,，堅決執(zhí)行上級檢察院的指示，確保檢察機關(guān)政令暢通,；克服好人主義,、自由主義現(xiàn)象，增強原則性和戰(zhàn)斗性,，提高解決班子自身問題的能力,。

 第四，切實解決廉政勤政方面存在的問題,，進(jìn)一步加強思想作風(fēng)建設(shè),。自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義,，嚴(yán)禁執(zhí)法犯法,，貪贓枉法,；堅決反對官僚主義,、形式主義和弄虛作假，倡導(dǎo)深入基層,，大興調(diào)查研究之風(fēng),，形成務(wù)實求實、艱苦奮斗的良好作風(fēng),。



 三,、開展“三講”教育的方法和步驟

 “三講”教育的時間安排和方法步驟原則上服從當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署。高檢院和省級院在春節(jié)后展開,，地,、縣兩級院在年底前完成。在開展“三講”教育過程中,，必須緊密聯(lián)系檢察工作實際和個人思想工作實際,，把黨性教育、自查自糾,、民主評議和整頓思想作風(fēng)結(jié)合起來,，以整風(fēng)精神自上而下分批進(jìn)行。

 一要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論,，加強思想武裝,，努力解決好世界觀、人生觀的問題,。采取自學(xué)和集中培訓(xùn)等方式,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央17號文件指定的必讀書目和有關(guān)文件,，重點學(xué)好鄧小平理論、十五大文件和江總書記在黨的十一屆三中全會二十周年紀(jì)念大會,、中紀(jì)委三次全會以及中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部金融研究班結(jié)業(yè)式上的重要講話,。高檢院和省級院要加強對處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí),，健全學(xué)習(xí)制度,，加強指導(dǎo)、檢查和考核,。要緊密聯(lián)系執(zhí)法實踐中的新情況,、新問題，緊密聯(lián)系個人思想實際,，加強理性思考,，提高理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

 二要以整風(fēng)精神開展積極的思想斗爭和嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,，扎扎實實解決突出問題,。在班子成員認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)反思、自查自糾的基礎(chǔ)上,，各級院黨組要集中一段時間開好民主生活會,。班子成員要勇于開展自我批評，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、尤其是本人在黨性黨風(fēng)及工作中的主要問題,，班子成員之間要開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的批評,，指出存在問題,。要把執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和制止奢侈浪費八條規(guī)定的情況,、配偶子女從業(yè)情況以及廉潔從政其他方面的情況,，作為對照檢查的重要內(nèi)容。上級檢察院要派員參加下級院黨組的民主生活會,。確有問題的要主動向組織講清楚,，主要領(lǐng)導(dǎo)同志和上級院要采取個別談話等方式，及時批評幫助,。對“三講”中暴露出來的違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處,，問題嚴(yán)重又不主動講清的要從嚴(yán)處理。

 三要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,，堅持群眾路線,。在“三講”教育中要發(fā)動群眾，對領(lǐng)導(dǎo)班子及每個成員進(jìn)行暢所欲言的民主評議，并將評議意見和提出的問題如實反饋給本人,，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)整頓情況向群眾通報,。群眾不滿意或走過場的，要進(jìn)行補課,。

 四要把“三講”教育同全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),、推動各項檢察工作結(jié)合起來。各級檢察院都要對存在的主要問題集中分析研究,，剖析典型案件,，作出深刻反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，分清原則是非,，落實整改措施，完善相關(guān)制度,?！叭v”教育要同對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的深入考察,、考核及調(diào)整交流相結(jié)合,，從思想、組織和作風(fēng)上加強建設(shè),，并以此推動檢察工作的全面發(fā)展,，絕不能脫離實際孤立地搞“三講”教育。



 四,、切實加強對“三講”教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了確?！叭v”教育取得實實在在的效果,，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。

 1、上級檢察機關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任,，作出表率,。地市以上檢察機關(guān)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),，制定方案,，抓好試點，精心組織實施,。上級檢察機關(guān)要帶頭搞好自身的“三講”教育,，尤其是高檢院和省級院要率先垂范，認(rèn)真解決好自身存在的突出問題,；各級檢察長要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,，帶頭自查自糾，搞好整改,，為班子成員,、中層干部作出表率,。哪個單位走過場，首先要追究檢察長的責(zé)任,。

 2,、嚴(yán)格掌握政策。各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)在“三講”教育中,，要善于把握政策,，講究方法，始終立足于參加人員的學(xué)習(xí)提高,，自我教育,，自查自糾。主動講清問題的可從輕處理,，被群眾舉報或組織查出的要從重處理,。要開展積極的思想斗爭，堅持與人為善,，增進(jìn)團結(jié),，決不允許壓制民主，打擊報復(fù),。

 3,、加強具體指導(dǎo)。上級檢察機關(guān)要深入實際,，深入基層,，加強督促、檢查,，及時發(fā)展和解決問題,，力戒形式主義。高檢院將派出工作組,，對“三講”教育情況進(jìn)行抽查,。要注意運用集中教育整頓經(jīng)驗和正反兩方面的典型，推動“三講”教育的深入,。各級檢察機關(guān)在向同級黨委報告開展“三講”教育情況的同時,，要及時向上級檢察機關(guān)反映情況，并在教育結(jié)束時寫出專題報告,。