• 【發(fā)布單位】對(duì)外貿(mào)易部/國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號(hào)】[1999]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第245號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-26
• 【生效日期】1999-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部,、國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng) 中俄森林資源開發(fā)和利用業(yè)務(wù)管理的通知

 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)
 中俄森林資源開發(fā)和利用業(yè)務(wù)管理的通知
 
（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第245號(hào)1999年4月26日）
國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),，各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局）、林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）：

 今年2月中俄總理舉行第四次定期會(huì)晤,，期間雙方領(lǐng)導(dǎo)人就中俄森林資源開發(fā)和利用合作達(dá)成一致,，并確定在經(jīng)貿(mào)分委會(huì)下設(shè)常設(shè)工作小組。為貫徹落實(shí)中俄總理第四次定期會(huì)晤精神,，應(yīng)本著互利互惠,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，以保證中俄森林資源開發(fā)和利用合作長(zhǎng)期穩(wěn)定,、健康有序地發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、本通知中所稱中俄森林資源開發(fā)和利用合作,，系指在俄境內(nèi)從事森林采伐及森林更新,、木材加工業(yè)務(wù)。



 二,、中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)經(jīng)貿(mào)合作分委會(huì)下設(shè)的“中俄森林資源開發(fā)和利用常設(shè)工作小組”是協(xié)調(diào)兩國在森林資源開發(fā)和利用領(lǐng)域合作的政府間機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)制訂此項(xiàng)合作的具體方案并組織實(shí)施。中方小組由外經(jīng)貿(mào)部、國家林業(yè)局及黑龍江,、吉林,、內(nèi)蒙古兩省一區(qū)的外經(jīng)貿(mào)廳和林業(yè)廳組成。與俄開展森林資源開發(fā)和利用合作的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）要執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策,，接受外經(jīng)貿(mào)部和國家林業(yè)局的管理和協(xié)調(diào),，接受我駐俄羅斯使館和駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館的指導(dǎo)。



 三,、鑒于我國東北地區(qū)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)地理相連,，氣候條件及森林開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、作業(yè)條件,、作業(yè)機(jī)械等相似,，今后赴俄從事森林采伐及森林更新業(yè)務(wù)的企業(yè)原則上以黑龍江省、吉林,、內(nèi)蒙古兩省一區(qū)的大型林業(yè)為企業(yè)為主,。有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)、資信情況良好的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)原則上限同上述兩省一區(qū)的林業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作,。



 四,、在俄羅斯進(jìn)行森林采伐及森林更新的上述企業(yè)在與俄方就項(xiàng)目達(dá)成初步意向后均須報(bào)外經(jīng)貿(mào)部（合作司）立項(xiàng)。立項(xiàng)材料包括：

 （一）省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門商同級(jí)林業(yè)主管部門的立項(xiàng)報(bào)告,；

 （二）合作意向書（原件,，中、俄文各一份）,；

 （三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,；

 （四）我駐俄羅斯使館或駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館的意見。

 外經(jīng)貿(mào)部在收到立項(xiàng)材料10個(gè)工作日內(nèi)商國家林業(yè)局后給予批復(fù),。



 五,、外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)立項(xiàng)后，企業(yè)同俄方商簽的森林采伐及森林更新合同,，均須報(bào)其外經(jīng)貿(mào)主管部門審批,，外經(jīng)貿(mào)主管部門將其審批的合同報(bào)外經(jīng)貿(mào)部（合作司）備案，同時(shí),，抄送國家林業(yè)局（發(fā)展計(jì)劃與資金管理司）,。



 六、無對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的森工企業(yè)在俄從事森林采伐及森林更新業(yè)務(wù)時(shí),，可報(bào)外經(jīng)貿(mào)部特批,，報(bào)批材料及程序參照本通知第四條要求辦理。



 七,、赴俄投資從事木材加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，不限定其國內(nèi)所在地區(qū),，但在俄加工地點(diǎn)要做到合理布局,，可與采伐企業(yè)相結(jié)合,。赴俄投資從事森林資源開發(fā)及森林更新、開展木材加工業(yè)務(wù)的審批程序按國家現(xiàn)行有關(guān)境外投資管理規(guī)定辦理,。



 八,、赴俄開展森林資源開發(fā)和利用的企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目可行性研究，自負(fù)盈虧,，確保經(jīng)濟(jì)效益,；要嚴(yán)格遵守中俄兩國有關(guān)法律規(guī)定，不得違規(guī)經(jīng)營,；須直接與俄方業(yè)主簽訂合同,，嚴(yán)禁與國內(nèi)外中間商簽訂代理合同或勞務(wù)合同；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)手倒賣合同,；不得從事掛靠經(jīng)營,；中方合作單位之間要簽訂內(nèi)部合同，明確各方責(zé),、權(quán),、利；要做好外派勞務(wù)及管理人員選派工作,，人員出國前必須進(jìn)行培訓(xùn)和教育,；須采取切實(shí)措施，保護(hù)我勞務(wù)人員的合法權(quán)益,；要定期向國內(nèi)主管部門和我駐俄羅斯使館（經(jīng)商參處）和駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館（經(jīng)商參室）匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,。



 九、各省,、自治區(qū),、直轄市外經(jīng)貿(mào)和林業(yè)主管部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)赴俄開展森林資源開發(fā)和利用合作業(yè)務(wù)的管理,，把好合同的審批關(guān),，及時(shí)了解項(xiàng)目的執(zhí)行情況，指導(dǎo)和督促企業(yè)做好項(xiàng)目實(shí)施及在外人員,、財(cái)產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作,，協(xié)助企業(yè)解決遇到的困難和問題。



 十,、外經(jīng)貿(mào)部,、國家林業(yè)局將對(duì)與俄開展森林開發(fā)和利用合作業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)管理。對(duì)不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),、違章經(jīng)營,、嚴(yán)重?fù)p害勞務(wù)人員利益，亂砍濫伐，對(duì)內(nèi)對(duì)外造成惡劣影響的企業(yè),，外經(jīng)貿(mào)部將視情況給予通報(bào)批評(píng),、終止開展赴俄森林采伐業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)、直至取消其對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的處罰,。



 十一,、請(qǐng)各省、自治區(qū),、直轄市外經(jīng)貿(mào)和林業(yè)主管部門嚴(yán)格控制赴俄考察森林采伐及復(fù)植,、木材加工合作的團(tuán)組。上述團(tuán)組的考察活動(dòng)須由各省,、自治區(qū),、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門征得外經(jīng)貿(mào)部同意后方可批準(zhǔn)。

 以上通知,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中有何情況，請(qǐng)及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部,、國家林業(yè)局報(bào)告,。