• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-08-31
• 【生效日期】1983-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)旺季市場(chǎng)管理的通知

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)旺季市場(chǎng)管理的通知
 
（一九八三年八月三十一日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布）
 自中央一號(hào)文件發(fā)布以來(lái),， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)很好,。 上市物資增多，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍,。但是,，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。一些地方對(duì)一部分二類農(nóng)副產(chǎn)品派購(gòu)計(jì)劃沒(méi)有落實(shí),，對(duì)一部分緊俏三類農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)沒(méi)有簽訂合同,。加之市場(chǎng)管理工作沒(méi)有跟上，致使一些國(guó)營(yíng),、集體單位和個(gè)人借口多渠道經(jīng)營(yíng),， 竟相抬價(jià)搶購(gòu)， 其中對(duì)一部分中藥材,、海水產(chǎn)品,、水果,、土特產(chǎn)品、基地蔬菜等搶購(gòu)尤甚,，嚴(yán)重沖擊國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃,。堅(jiān)決制止這種行為，保證國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃的完成是市場(chǎng)管理工作的重要職責(zé),。當(dāng)前收購(gòu)?fù)?、市?chǎng)旺季即將到來(lái)。為了加強(qiáng)對(duì)購(gòu)銷活動(dòng)的輔導(dǎo),、監(jiān)督和管理,，保證完成國(guó)家計(jì)劃，同時(shí),，繼續(xù)把市場(chǎng)搞活,，特作如下通知：



一、 要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則,，堅(jiān)決制止盲目搶購(gòu)行為,。

 要在保障主渠道暢通的前提下搞活其它渠道。在收購(gòu)前，要協(xié)助有關(guān)部門抓緊落實(shí)計(jì)劃,； 收購(gòu)期間,， 要隨時(shí)注意了解收購(gòu)進(jìn)度,，加強(qiáng)市場(chǎng)管理工作,，保證國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃的完成。在完成任務(wù)前,，任何單位和個(gè)人不許到產(chǎn)區(qū)抬價(jià)搶購(gòu),。完成任務(wù)后采購(gòu)的，應(yīng)到產(chǎn)地工商行政管理部門登記,，經(jīng)允許后方可采購(gòu),。國(guó)營(yíng)商業(yè)、供銷社對(duì)三類農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu),，應(yīng)推行合同制,，合同一經(jīng)簽訂，必須嚴(yán)格信守,。工商行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)合同進(jìn)行管理,。完成統(tǒng)派購(gòu)任務(wù)后的多余農(nóng)副產(chǎn)品（除中央和省、市,、自治區(qū)另有規(guī)定的以外）允許多渠道經(jīng)營(yíng),。對(duì)所有違反市場(chǎng)管理規(guī)定，抬價(jià)搶購(gòu),，破壞國(guó)家計(jì)劃,，擾亂市場(chǎng)的單位和個(gè)人，要依法處理,。



二,、 加強(qiáng)對(duì)販運(yùn)活動(dòng)的管理。

 販運(yùn)活動(dòng),，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售,，解決產(chǎn)銷矛盾，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng),，都有積極作用,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹中央［1983］一號(hào)文件精神，在發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)管理,。在具體管理上要抓好三個(gè)環(huán)節(jié),。（1）抓發(fā)證環(huán)節(jié)。販運(yùn)者要事先申請(qǐng),，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)證后,，才能經(jīng)營(yíng)。從事常年性或季節(jié)性販運(yùn)活動(dòng)的,，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)后,，發(fā)給正式的或臨時(shí)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事一次性的販運(yùn)活動(dòng),，如販運(yùn)緊缺農(nóng)副產(chǎn)品或販運(yùn)數(shù)量大,、動(dòng)用機(jī)動(dòng)車船的，要由產(chǎn)區(qū)工商行政管理部門發(fā)給一次性證明,。（2）抓采購(gòu)環(huán)節(jié),。販運(yùn)者采購(gòu)時(shí)要到產(chǎn)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，經(jīng)允許后才能采購(gòu),。（3）抓銷售環(huán)節(jié),。販運(yùn)者銷售大宗或重要商品時(shí)，要到銷地工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)到,，經(jīng)允許后,，才能銷售。各個(gè)環(huán)節(jié)都要做好政策宣傳教育工作,，并監(jiān)督販運(yùn)者依法納稅,。對(duì)于就地轉(zhuǎn)手販賣問(wèn)題，要區(qū)別情況,，進(jìn)行管理,。準(zhǔn)許販運(yùn)者將運(yùn)進(jìn)城的大宗農(nóng)副產(chǎn)品整批賣給當(dāng)?shù)貍€(gè)體有證商販就地銷售。對(duì)攔路搶購(gòu),、整進(jìn)整出,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、欺行霸市、哄抬物價(jià),、破壞國(guó)家計(jì)劃等行為應(yīng)堅(jiān)決制止,，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),，打擊投機(jī)倒把,。



三、 要對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和政策宣傳教育,，使他們能夠正確處理國(guó)家,、集體和個(gè)人三者關(guān)系，按質(zhì)按量向國(guó)家交售農(nóng)副產(chǎn)品,，并爭(zhēng)取多作貢獻(xiàn),，支援國(guó)家建設(shè)，保證市場(chǎng)供應(yīng),。要協(xié)助生產(chǎn)單位,、各農(nóng)戶把承包合同與農(nóng)商合同結(jié)合起來(lái)，通過(guò)與商業(yè)部門簽訂合同把農(nóng)民的生產(chǎn)安排與國(guó)家的計(jì)劃銜接起來(lái),，并了解他們的生產(chǎn)情況,，經(jīng)常與有關(guān)方面通氣。允許農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)供求情況,，調(diào)整生產(chǎn),，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，增加收入,。但不允許不完成交售任務(wù)出售商品,。



四、 要按照國(guó)務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》規(guī)定,，堅(jiān)持對(duì)沒(méi)有完成交售任務(wù)的一,、二類農(nóng)副產(chǎn)品不許上市的原則。但在執(zhí)行中應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，區(qū)別不同品種,、不同季節(jié)，采取不同的管理辦法,。一類農(nóng)副產(chǎn)品,，農(nóng)民完成征超購(gòu)任務(wù)以后的糧油可以上市。完成任務(wù)后可以自銷的二類農(nóng)副產(chǎn)品,，交售任務(wù)到戶或到生產(chǎn)單位的,，完成任務(wù)的戶或生產(chǎn)單位的產(chǎn)品即可上市。 對(duì)于季節(jié)生產(chǎn)、 集中上市的產(chǎn)品,，分季節(jié),、按品種完成交售任務(wù)后允許上市。對(duì)常年生產(chǎn),、 常年上市的產(chǎn)品（如蛋品

）,， 生產(chǎn)單位和個(gè)人在保證完成任務(wù)的前提下，可以邊交售,，邊上市。有些產(chǎn)品

按季節(jié)確定任務(wù)的,，可以在完成任務(wù)后上市,。三類農(nóng)副產(chǎn)品訂有交售合同的，應(yīng)在保證履行合同義務(wù)的前提下上市,。對(duì)那些不完成任務(wù)就出售產(chǎn)品的生產(chǎn)單位和個(gè)人,，以及抬價(jià)搶購(gòu)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位,，應(yīng)按國(guó)務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》第
三十二條（一）,、（二）、（三）款處理,。



五,、 加強(qiáng)調(diào)查研究，做到心中有數(shù),。要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹中央一號(hào)文件精神,，積極疏通流通渠道，積極為專業(yè)戶,、重點(diǎn)戶和販運(yùn)者提供市場(chǎng)信息,， 做好“引缺泄余

”工作， 搞活市場(chǎng),。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,，要調(diào)查研究找出原因， 研究適應(yīng)新情況的改進(jìn)辦法,， 決不要走回頭路,。一定要做到在保證國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃完成的同時(shí)，使市場(chǎng)

更加活躍起來(lái),。