• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-18
• 【生效日期】1999-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定

水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定

(1999.10.18)






第一條 為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督有關(guān)水行政主管部門,、流域管理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)及有關(guān)水法規(guī)的規(guī)定,，制定本規(guī)定,。




第二條 水利部及其所屬的長江、黃河,、海河,、淮河、珠江,、松遼水利委員會和太湖流域管理局等流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域機(jī)構(gòu))的行政復(fù)議工作,，適用本規(guī)定。




第三條 水利部負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)是政策法規(guī)司,。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu),。



 水利部政策法規(guī)司、流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱復(fù)議工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)辦理有關(guān)的行政復(fù)議事項(xiàng),，履行行政復(fù)議受理,、調(diào)查取證、審查,、提出處理建議和行政應(yīng)訴等職責(zé),；各司局和有關(guān)單位,、流域機(jī)構(gòu)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管局(處、室)(以下統(tǒng)稱主管單位)協(xié)同辦理與本單位主管業(yè)務(wù)有關(guān)的行政復(fù)議的受理,、舉證,、審查等工作。




第四條 行政復(fù)議工作應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正,、公開、及時,、便民的原則,。堅持有錯必糾，保障水法規(guī)的正確實(shí)施,。




第五條 有下列情形之一的,，公民、法人或者其他組織可以依照《行政復(fù)議法》,、有關(guān)法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定向水利部或者流域機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議：



 (一)對水利部、流域機(jī)構(gòu),、流域機(jī)構(gòu)所屬管理機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的行政處罰決定,、行政強(qiáng)制措施決定不服的,；



 (二)對水利部、流域機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū),、直轄市水利(水電)廳(局)作出的取水許可證、水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證,、資格證,、采砂許可證等證書變更、中止,、撤銷的決定不服的,；



 (三)對水利部、流域機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū),、直轄市水利(水電)廳(局)作出的關(guān)于確認(rèn)水流的使用權(quán)的決定不服的；



 (四)認(rèn)為水利部,、流域機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的,；



 (五)認(rèn)為水利部,、流域機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)違法集資或者違法要求履行其他義務(wù)的,；



 (六)認(rèn)為符合法定條件，申請水利部,、流域機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)頒發(fā)取水許可證,、采砂許可證,、水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證、水利工程建設(shè)監(jiān)理資格證,、施工企業(yè)資質(zhì)證等證書,，或者申請審查同意河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案,，水利部,、流域機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū),、直轄市水利(水電)廳(局)沒有依法辦理的,；



 (七)認(rèn)為水利部、流域機(jī)構(gòu),、流域機(jī)構(gòu)所屬管理機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,。




第六條 公民,、法人或者其他組織可以按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：



 (一)對水利部或者流域機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向水利部申請行政復(fù)議,。



 (二)對省,、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為不服的,，可以向省,、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議,，也可以向水利部申請行政復(fù)議,。



 (三)對流域機(jī)構(gòu)所屬管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向流域機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議,。




第七條 對水利部,、流域機(jī)構(gòu)、流域機(jī)構(gòu)所屬管理機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū),、直轄市水利(水電)廳(局)作出具體行政行為所依據(jù)的水利部的規(guī)定認(rèn)為不合法的,，公民、法人或者其他組織在申請行政復(fù)議時可以一并提出對該規(guī)定的審查申請,。



 流域機(jī)構(gòu)受理的行政復(fù)議申請中,，申請人提出前款要求的，流域機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)通過直接送達(dá),、郵寄送達(dá)等方式將申請人對水利部的規(guī)定的審查申請移送水利部,，水利部應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。



 水利部受理的行政復(fù)議申請中,，申請人提出前款要求的,，水利部應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理。



 處理期間,，中止對具體行政行為的審查并應(yīng)及時通知申請人,、被申請人及第三人。



 前款所稱規(guī)定,，不含水利部頒布的規(guī)章,。




第八條 申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請,，也可以口頭申請,；口頭申請的，水利部或者流域機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場填寫行政復(fù)議口頭申請書,，記錄申請人的基本情況,、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí),、申請理由,、時間等。




第九條 水利部或者流域機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,，對不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理,；對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定,，但不屬于水利部或者流域機(jī)構(gòu)受理的行政復(fù)議申請，告知申請入向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,。



 除前款規(guī)定外,，行政復(fù)議申請自復(fù)議工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。



 復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議申請的受理事項(xiàng),，涉及有關(guān)主管單位業(yè)務(wù)的,，有關(guān)主管單位應(yīng)當(dāng)予以配合。




第十條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,。



 復(fù)議工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時,，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,，聽取申請入、被申請人和第三人的意見,。



 對水利部作出的具體行政行為或者制定的規(guī)定申請行政復(fù)議的,，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)對具體行政行為或者規(guī)定進(jìn)行審查。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務(wù)的,，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),，將行政復(fù)議申請書副本或口頭申請書復(fù)印件發(fā)送有關(guān)司局，有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或口頭申請書復(fù)印件之日起十日內(nèi),，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,，或者提交制定規(guī)定的依據(jù)和其他有關(guān)材料,，并提出書面復(fù)議意見。



 對流域機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū),、直轄市水利(水電)廳(局)作出的具體行政行為申請行政復(fù)議的，政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務(wù)的,，應(yīng)會同有關(guān)司局共同進(jìn)行審查。



 對流域機(jī)構(gòu)所屬管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為申請行政復(fù)議的,，流域機(jī)構(gòu)的復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,。




第十一條 水利部政策法規(guī)司對被申請行政復(fù)議的具體行政行為審查后，應(yīng)當(dāng)提出書面意見,，并報謂主管副部長和部長審核同意,，主管副部長或部長認(rèn)為必要，可將行政復(fù)議審查意見提交部長辦公會議審議,，按照《行政復(fù)議法》第二十八條,、三十一條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定，由政策法規(guī)司制作行政復(fù)議決定書,、加蓋部印章后送達(dá)申請人,。



 流域機(jī)構(gòu)的復(fù)議工作機(jī)構(gòu)對被申請行政復(fù)議的具體行政行為審查后，應(yīng)當(dāng)提出書面意見,，并報請主管副主任(局長)和主任(局長)審核同意,，主管副主任(局長)或主任(局長)認(rèn)為必要?？蓪⑿姓?fù)議審查意見提交主任(局長)辦公會議審議,，按照《行政復(fù)議法》第二十八條、三十一條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定,，由復(fù)議工作機(jī)構(gòu)制作行政復(fù)議決定書,、加蓋流域機(jī)構(gòu)印章后送達(dá)申請人,。




第十二條 公民、法人或者其他組織對水利部作出的行政復(fù)議決定不服的,，可以依照《行政訴訟法》,、《行政復(fù)議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決,。



 公民,、法人或者其他組織對流域機(jī)構(gòu)作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》,、《行政復(fù)議法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,。




第十三條 水利部或者流域機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用,。



 水利部,、流域機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)，以確保行政復(fù)議工作按期,、高效完成,。




第十四條 復(fù)議申請登記表、復(fù)議申請書,、受理復(fù)議通知書,、不予受理決定書、復(fù)議答辯書,、復(fù)議決定書,、復(fù)議文書送達(dá)回證、準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請決定書等行政復(fù)議文書格式,，由水利部統(tǒng)一制訂,。




第十五條 本規(guī)定未盡事項(xiàng)，依照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十六條 流域機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本規(guī)定對其行政復(fù)議工作作出具體規(guī)定,，并報部備案。




第十七條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋,。




第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行,。