甘肅省國外貸款管理委員會章程

甘肅省國外貸款管理委員會章程

(甘政辦發(fā)〔2004〕47號)

第一條根據國務院關于利用國外貸款的有關規(guī)定,，結合我省實際,，制定本章程。

第二條甘肅省國外貸款管理委員會(以下簡稱省外貸委)在省政府領導下,，統一管理全省利用國外貸款工作,。

第三條本章程中的國外貸款是指世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款,、外國政府貸款,、國際農業(yè)發(fā)展基金會貸款及國外投資銀行貸款等政府主權外債。

第四條全省利用國外貸款管理工作的原則是“統一領導,、歸口管理,、明確職責、分工合作,、高效運作,、統一對外”。

第五條全省利用國外貸款工作堅持“一要大膽利用,、積極爭取,，二要穩(wěn)妥謹慎、防范風險”的方針,，既要考慮我省經濟長遠發(fā)展對資金的需求,，又要考慮外債規(guī)模與財政承受能力相適應，防止因選項不準或國外貸款規(guī)模過大形成財政風險,。要以效益為中心,，科學論證，嚴把立項關,。切實落實配套資金,，搞好財務和債務風險評估。實行項目法人承債制,，落實還債責任,。

第六條省外貸委的工作重點是：圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，搶抓機遇,，指導全省積極,、合理、有效地利用國外貸款,，進一步擴大利用國外貸款特別是國外優(yōu)惠貸款的規(guī)模,，提高管理水平，促進全省經濟社會的協調發(fā)展,。加強對國外貸款的宏觀管理和總量控制,，規(guī)范項目管理和擔保行為,。協調各方關系，增強服務意識,，提高工作效率,。建立完善的“權、責,、利”與“借,、用、還”相統一的政府外債管理機制,，確保項目績效,，防范外債風險。

第七條省外貸委由主任,、副主任,、委員組成。主任由省政府主管副省長兼任,，副主任由省政府副秘書長,、省發(fā)改委主任、省財政廳廳長兼任,。委員由省發(fā)改委、省財政廳,、省國資委,、省建設廳、省審計廳,、省扶貧辦,、省教育廳、省水利廳,、省交通廳,、省衛(wèi)生廳、省農牧廳,、省林業(yè)廳,、省廣電局、省環(huán)保局等部門的負責人組成,。

具體貸款項目原則上由省行業(yè)主管部門或其單獨設立的項目執(zhí)行管理辦公室負責項目的準備,、組織、管理,、協調以及執(zhí)行工作,，不再設立領導小組。

第八條省外貸委全體委員會議的主要職責是：

(一)審定由省發(fā)改委會同省財政廳等部門提出的全省利用國外貸款的發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃,、總量平衡和優(yōu)化結構的目標和政策,；

(二)確定由省發(fā)改委會同省財政廳等部門編制的全省利用國外貸款的年度計劃、規(guī)模,、投向和備選項目,；

(三)審定利用國外貸款的有關制度、辦法和實施細則,；

(四)協調解決國外貸款項目的申報,、轉貸、擔保,、債務落實,、資金配套以及項目執(zhí)行中的有關問題和事宜；

(五)聽取國外貸款工作匯報,，研究決定重大事項,；

(六)決定增補或變更省外貸委成員，并修改章程,。

第九條由財政承貸或擔保的300萬美元以上的項目,，經省外貸委審核后，提請省政府常務會議研究決定,；300萬美元以內的項目,，由省發(fā)改委商省財政廳達成一致意見后，報省外貸委審定,。

第十條省外貸委以會議方式進行決策,。全體委員會會議由主任主持召開，每年至少召開2次,。根據實際情況,，主任或主任委托副主任可隨時召集會議，協調和解決有關事項和問題,。

第十一條省外貸委召開的會議要有會議記錄,，以便存檔備查。省外貸委做出的決議,、決定和確定的事項,，以文件形式下發(fā)有關部門和地區(qū)執(zhí)行。

第十二條省外貸委議定的重大事項,，需及時向省政府常務會議匯報,。

第十三條省外貸委下設省國外貸款管理委員會辦公室(以下簡稱省外貸辦)，地點設在省財政廳,，辦公室主任由省財政廳主管副廳長兼任,，具體負責省外貸委的日常工作。省外貸辦的主要職責是：

(一)負責省外貸委有關會議的聯絡,、協調,、組織工作,；

(二)負責省外貸委有關文件和材料的起草工作；

(三)負責審查申報貸款項目的有關材料,；

(四)參與項目的篩選和前期準備工作,；

(五)監(jiān)督項目的招標采購工作；

(六)組織調查研究,，監(jiān)督檢查重點項目的實施,、償債和績效情況；

(七)指導項目單位的工作,，培訓業(yè)務人員,。

第十四條本章程由省外貸委授權省外貸辦負責解釋。

第十五條本章程自發(fā)布之日起施行,。

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