• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】公安部令第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-11
• 【生效日期】1999-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)公安部令

 中華人民共和國(guó)公安部令
 
（第41號(hào)）

 《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》已經(jīng)1999年6月2日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 公安部部長(zhǎng) 賈春旺

 一九九九年六月十一日

 公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法正確履行職責(zé),，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民警察法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯(cuò)是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中,，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤,。



 第三條 追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,、過錯(cuò)與處罰相適應(yīng),、教育與懲處相結(jié)合的原則。



 第四條 在執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中,，公安業(yè)務(wù)部門,、法制、督察,、人事等部門應(yīng)當(dāng)互相支持,，積極配合,。



 第五條 對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止,、糾正公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法過錯(cuò)有突出成績(jī)的單位和人民警察，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍和認(rèn)定





 第六條 公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

 （一）違反法律規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的刑事,、行政案件不予立案,、撤銷,，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的案件予以立案,、撤銷的,；

 （二）在辦案中弄虛作假,、逼供,、騙供,、誘供,、逼取證人證言的,，或者因?yàn)樵诳彬?yàn),、檢查,、鑒定中出現(xiàn)重大失誤,、疏漏而造成案件錯(cuò)誤處理的,；

 （三）因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要犯罪事實(shí)錯(cuò)誤,，檢察院不予批捕,、不起訴或者人民法院判決無罪的,；

 （四）應(yīng)當(dāng)報(bào)捕而未報(bào)捕導(dǎo)致檢察院在審查批捕時(shí)增捕重大犯罪嫌疑人的；

 （五）呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng),、少年收容教養(yǎng)、收容教育,，因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要事實(shí)錯(cuò)誤,，審批機(jī)關(guān)或有關(guān)部門不予批準(zhǔn)的,；

 （六）因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要事實(shí)錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反法定程序,，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷具體行政行為的,；

 （七）對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有證據(jù)證明有犯罪重大嫌疑的人,，錯(cuò)誤采取刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施，或者超過法定期限辦案情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （八）違反法律規(guī)定,，作出拘留、罰款,、吊銷許可證和執(zhí)照,、沒收財(cái)物等行政處罰，或者采取勞動(dòng)教養(yǎng),、少年收容教養(yǎng),、收容教育等限制人身自由措施的；

 （九）違反法律規(guī)定,，辦理保外就醫(yī),、所外執(zhí)行的；

 （十）違反法律規(guī)定,，對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封,、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,，或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,、收取費(fèi)用的,；

 （十一）違反法律規(guī)定,，使用警械,、武器,，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的,；

 （十二）違反法律規(guī)定,，阻礙當(dāng)事人行使申訴,、控告,、聽證,、復(fù)議,、訴訟和其他合法權(quán)利,，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,；

 （十三）不履行辦案協(xié)作職責(zé),，或者阻礙異地公安機(jī)關(guān)依法辦案,，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的,；

 （十四）錯(cuò)誤執(zhí)行或者拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的刑事、行政裁判,、復(fù)議決定和其他糾正違法的決定,、命令，造成嚴(yán)重后果的；

 （十五）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,；

 （十六）其他故意或者過失違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯(cuò),。



 第七條 公安機(jī)關(guān)發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民警察在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé),，區(qū)分不同情況,，分別追究案件審批人,、審核人、辦案人,、鑒定人及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,。



 第八條 辦案人、審核人,、審批人都有故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任,。



 第九條 審批人在審批時(shí)改變或者不采納辦案人,、審核人的正確意見造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任,。



 第十條 違反規(guī)定的程序,，擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任,。



 第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假,、隱瞞真相,，導(dǎo)致審批人錯(cuò)誤審批造成執(zhí)法過錯(cuò)的,，由辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。



 第十二條 因鑒定人提供虛假,、錯(cuò)誤鑒定結(jié)論造成執(zhí)法過錯(cuò)的,，由鑒定人承擔(dān)主要責(zé)任,。



 第十三條 下級(jí)公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示的案件，因上級(jí)公安機(jī)關(guān)批復(fù),、決定錯(cuò)誤造成執(zhí)法過錯(cuò)的,，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。



 第十四條 具有下列情形之一,，改變案件定性,、處理的，不追究人民警察的責(zé)任：

 （一）法律規(guī)定不明確或者有關(guān)司法解釋不一致的；

 （二）因不能預(yù)見或無法抗拒的原因致使錯(cuò)誤發(fā)生的,；

 （三）執(zhí)行上級(jí)命令的,；

 （四）按照辦案協(xié)作規(guī)定協(xié)助辦案的。




 第三章 對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的處理





 第十五條 對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實(shí),、情節(jié)、后果和責(zé)任程度分別追究行政責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任,。



 第十六條 對(duì)于發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，作出以下處理：

 （一）辭退,；

 （二）限期調(diào)離公安機(jī)關(guān)；

 （三）停止執(zhí)行職務(wù),；

 （四）延期晉級(jí),、晉職；

 （五）通報(bào)批評(píng),；

 （六）取消評(píng)選先進(jìn)的資格；

 （七）離崗培訓(xùn),；

 （八）責(zé)令作出書面檢查,；

 （九）減發(fā)或者停發(fā)崗位津貼、獎(jiǎng)金,。



 第十七條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員有違法違紀(jì)行為,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)人民警察法》《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定給予處分。



 第十八條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,，依法移交有關(guān)部門辦理。



 第十九條 公安機(jī)關(guān)依法承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的案件,，除依照以上規(guī)定追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任外,，還應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，向有關(guān)責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用,。



 第二十條 公安機(jī)關(guān)發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)案件影響惡劣,、后果嚴(yán)重的，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外,，還應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》,，追究公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第二十一條 發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法過錯(cuò)或者多次發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的公安局,、派出所和辦案單位,，本年度不得評(píng)選為先進(jìn)集體。



 第二十二條 對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的處理情況應(yīng)當(dāng)作為公安機(jī)關(guān)人民警察考核、

定級(jí),、晉職,、晉升的重要依據(jù)，記入檔案,。



 第二十三條 凡具有下列情形之一的,，可以從輕或者免予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

 （一）由于輕微過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的；

 （二）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,，并及時(shí)糾正的,；

 （三）執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生后能夠配合有關(guān)部門工作，減少損失,、挽回影響的,；

 （四）情節(jié)輕微、尚未造成嚴(yán)重后果的,。



 第二十四條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

 （一）因貪贓枉法、徇私舞弊,、刑訊逼供,、蓄意報(bào)復(fù)、陷害等故意造成執(zhí)法過錯(cuò)的,；

 （二）阻礙對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究的,；

 （三）對(duì)檢舉、控告,、申訴人打擊報(bào)復(fù)的,；

 （四）連續(xù)多次發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的；

 （五）情節(jié)惡劣,、后果比較嚴(yán)重的,。




 第四章 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的程序





 第二十五條 追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處,；上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,，可以直接查處下級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)生的執(zhí)法過錯(cuò)案件。



 第二十六條 公安法制部門負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯(cuò)案件的檢查和認(rèn)定,，并提出糾正意見,。

 公安業(yè)務(wù)部門對(duì)本部門發(fā)生的執(zhí)法過錯(cuò)案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢查和糾正,。

 對(duì)于需要追究執(zhí)法過錯(cuò)的紀(jì)律責(zé)任的,，由法制部門或者業(yè)務(wù)部門提出處理意見報(bào)督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定后,，報(bào)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)審批,。



 第二十七條 被追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的人民警察不服追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定的，可以向本級(jí)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴；接受申訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出答復(fù),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第五章 附則



 第二十八條 各省,、自治區(qū)、直轄市公安廳局可以根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法,。



 第二十九條 本規(guī)定由公安部法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施,。