國家工商行政管理局關于進一步加強治亂減負工作的通知

（工商辦字〔1999〕第155號）

各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
為了認真貫徹中共中央,、國務院《關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和有關文件精神,，近年來,，國家工商行政管理局已先后十次發(fā)文，對工商行政管理機關的行政性收費進行規(guī)范和整頓,，明令全國各級工商行政管理機關嚴禁向企業(yè)亂收費,、亂罰款、亂攤派（以下簡稱“三亂”）,，并結合去年3月至8月在全系統(tǒng)開展的財務大檢查,，對“三亂”問題進行了重點清查。各地工商行政管理機關結合實際,，采取有效措施,，把治理“三亂”作為強化監(jiān)管執(zhí)法,，糾正行業(yè)之正之風,，加強階段自身建設,，實施“財務收支兩條線”管理的一項重要工作來抓，進一步加強了治理“三亂”工作,，取得了階段性成果,。但也必須清醒地看到，“三亂”問題尚未徹底解決,，頂風違紀現(xiàn)象仍然存在,，治亂減負工作在工商行政管理系統(tǒng)還相當繁重。
最近,，國務委員,、國務院秘書長王忠禹對治亂減負工作做了重要指示，要求“治亂減負要進一步加大宣傳力度,?！薄耙x幾個情節(jié)惡劣、有普遍性又已嚴肅處理或還沒有解決的典型案件,，公開曝光,，藉以推動糾風工作。國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議于今年5月發(fā)出了《關于進一步加強治亂減負宣傳工作的通知》,，對這項工作提出了具體要求,。為貫徹落實中共中央、國務院關于治亂減負工作的精神和國務院領導的重要指示,，進一步加強工商行政管理機關的治亂減負工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、進一步統(tǒng)一思想,，提高對治亂減負工作的認識,。
各地工商行政管理機關要加強對治亂減負工作的領導，組織廣大干部對中共中央,、國務院《關于治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決定》進行一次再學習、再宣傳活動,。正確認識當前治理“三亂”工作的形勢,；正確認識“三亂”的危害性和頑固性；正確認識治亂減負工作的重要性和緊迫性,。既要看到取得的成績,，更要看到存在的問題，樹立長期作戰(zhàn)的思想,，充分認識抓好這項工作對于維護市場經濟秩序,，推動企業(yè)改革和發(fā)展，端正黨風和社會風氣,，加強廉政建設和實現(xiàn)國有企業(yè)三年改革與脫困的重要意義,，把思想認識統(tǒng)一到黨中央,、國務院關于治亂減負各項決定的精神上來。各地要在6,、7,、8三個月，通過新聞宣傳,、講座,、研討等多種形式，進行一次集中宣傳學習,，并把這項工作做為1999年糾正行業(yè)不正之風,、加強隊伍建設的重要內容，切實抓出成效,。

二,、堅持貫徹執(zhí)行原國家物價局、財政部《關于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》（〔1992〕價費字414號）,，嚴格按規(guī)定的收費項目和標準進行收費,，自覺接受群眾的監(jiān)督。
嚴禁借年檢或其他理由向企業(yè)收取年檢費以外的任何費用,；嚴禁提高年檢收費標準,；嚴禁借驗照向個體工商戶收取法規(guī)規(guī)定以外的任何費用；嚴禁替其他部門或社團代收任何費用,；嚴禁以任何形式亂罰款,、亂攤派。

三,、加強監(jiān)督檢查,，進一步加大執(zhí)法力度。
按照國務院要求,，工商行政管理體制改革工作應于6月底完成,。各地工商行政管理機關要切實擔負起垂直管理的職責，落實治亂減負工作領導責任制,，一級抓一級,，層層抓落實。要立即組織力量,，對本地區(qū)各級工商行政管理機關的重點崗位和重要環(huán)節(jié)進行重點檢查,。檢查的重點是有關規(guī)章制度的執(zhí)行情況。要貫徹邊查邊改的精神,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。對頂風違紀、拒不執(zhí)行中央《決定》,，繼續(xù)向企業(yè)亂收費,、亂罰款和亂攤派的單位及有關人員,，要堅決查處,，追究領導責任,，絕不姑息,。

四,、國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議將統(tǒng)一組織對重點地區(qū),、部門和單位的治亂減負工作進行重點檢查,，各地積極配合,。
為了加強信息的溝通請各地于8月底前,，將治理“三亂”工作的情況,、經驗、做法和典型案例書面報國家工商行政管理局辦公室,。

一九九九年六月十七日

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