• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】文計發(fā)(1996)7號
• 【發(fā)布日期】1996-01-10
• 【生效日期】1996-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于印發(fā)《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體 布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任中國有資產(chǎn)調(diào)配管理辦法》的通知

 文化部關(guān)于印發(fā)《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體
 布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任中國有資產(chǎn)調(diào)配管理辦法》的通知
 
（1996年1月10日文計發(fā)（1996）7號）

 根據(jù)部黨組關(guān)于實(shí)施《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任的總體方案》的決定,，現(xiàn)將《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任中國有資產(chǎn)調(diào)配管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及

 考評聘任中國有資產(chǎn)調(diào)配管理辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任的總體方案》和國家對國有資產(chǎn)及財務(wù)管理的有關(guān)法規(guī)制度,，特制定本辦法。



 第二條 這次中直院團(tuán)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,，在國有資產(chǎn)調(diào)配管理工作中要遵循以下原則：

 （一）要保證國有資產(chǎn)和財務(wù)管理工作的連續(xù)性,，保證國有資產(chǎn)的全部技術(shù)檔案、圖紙,、資料及會計資料的真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。

 （二）要進(jìn)行國有資產(chǎn)的清查盤點(diǎn),，做到賬簿記錄和實(shí)物,、款項(xiàng)相符，保證國有資產(chǎn)的安全和完整,。

 （三）要按照有關(guān)法律規(guī)定,，及時清理債權(quán)、債務(wù),。

 （四）任何單位和個人對國有資產(chǎn)都不得私分,、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓,、借用或調(diào)換,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

 （五）根據(jù)《
會計法》的有關(guān)規(guī)定,，會計人員必須與接管人員辦清交接手續(xù)以后，方能辦理調(diào)動工作或離職手續(xù),。



 第三條 在這次布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各中直院團(tuán),，由院團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面人員組成清理小組，在部計財司指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對本單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,，利用此次改革之機(jī),，徹底摸清家底，使包括國有資產(chǎn)管理辦法在內(nèi)的各項(xiàng)管理手段,，步入正規(guī)化,、制度化和現(xiàn)代化。清理小組的組成人員名單需報部計財司備案,。清理小組應(yīng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，擬定國有資產(chǎn)清理方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。清理工作完成后,，寫出工作總結(jié)報部計財司。




 第二章 資產(chǎn)的清查和劃轉(zhuǎn)





 第四條 各中直院團(tuán)的清理小組必須組織對院團(tuán)的固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn),、專項(xiàng)資產(chǎn)徹底清查盤點(diǎn)，核對賬目,，做到賬實(shí)相符,、賬賬相符、賬表相符,。對個人保管和使用的資產(chǎn)（包括樂器,、交通工具,、燈光音響器材、攝影攝像器材,、個人借款等）如實(shí)申報,，編造清冊。個人因單位變更,，上述資產(chǎn)應(yīng)及時如數(shù)交還原單位,，不得自行帶往新單位。所有賬外資產(chǎn)也應(yīng)按規(guī)定清理,，登記入賬,，編造清查表，并負(fù)責(zé)檢查核實(shí),。



 第五條 在資產(chǎn)清查中發(fā)生盤盈,、盤虧、報廢和其他損失的,，應(yīng)核實(shí)數(shù)額,，查明原因和責(zé)任，提出有關(guān)的處理方案,，報部計財司批準(zhǔn)后執(zhí)行,。在辦理移交手續(xù)之前，各中直院團(tuán)都須對其資產(chǎn)妥善保管或封存,。



 第六條 清理小組對院團(tuán)的各項(xiàng)債權(quán),、債務(wù)，即各項(xiàng)存款,、借款及所有應(yīng)收,、應(yīng)付、暫收,、暫付,、以撥代支等款項(xiàng)，要與開戶銀行核對清楚,，與有關(guān)單位和有關(guān)人員核對清楚,。所有款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)收回的要抓緊收回，應(yīng)當(dāng)償還的要及時償還,。在清理中,，各院團(tuán)發(fā)生確實(shí)無法收回的債權(quán)款項(xiàng)和無力支付的債務(wù)款項(xiàng)，清理小組應(yīng)按有關(guān)法律,、法規(guī)予以妥善處理,。



 第七條 在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中所涉及的中直院團(tuán)的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的合并與調(diào)配按以下方式處理：

 （一）原中央歌舞團(tuán),、中國輕音樂團(tuán)的資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù)經(jīng)雙方院團(tuán)清理小組清算和清理后提出合并方案,，報部計財司審核批準(zhǔn)后，由新組建的中國歌舞團(tuán)予以審核驗(yàn)收,，并調(diào)整有關(guān)賬務(wù)記錄,。

 （二）原中央芭蕾舞團(tuán)、中央歌劇院的資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù),，經(jīng)雙方院團(tuán)清理小組清算和清理后提出合并方案，報部計財司審核批準(zhǔn)后,，由新組建的中央歌劇芭蕾舞劇院予以審核驗(yàn)收,，并調(diào)整有關(guān)賬務(wù)記錄。

 （三）原勇進(jìn)評劇團(tuán)的資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù),，由該團(tuán)資產(chǎn)清理小組清查核實(shí)、查明原因,、分清責(zé)任并提出處理意見報部計財司批準(zhǔn)執(zhí)行,。在資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)未得到妥善處置之前,，凍結(jié)人事關(guān)系,，有關(guān)責(zé)任人員暫不予安置。

 （四）其它未涉及的中直院團(tuán)的資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù)仍維持不變。




 第三章 財務(wù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的調(diào)整





 第八條 改革新組建中直院團(tuán)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)和投入方式,。單位年度預(yù)算核定方式為：預(yù)算總額＝綜合定額×新編制數(shù)＋場次補(bǔ)貼及獎勵＋各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。采取這一方式后演出場次補(bǔ)貼及獎勵經(jīng)費(fèi)將逐步成為各院團(tuán)最重要的經(jīng)費(fèi)來源。在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作完成以后,，部將對演出補(bǔ)貼管理辦法進(jìn)一步修改和完善,。



 第九條 新組建的“戲曲藝術(shù)服務(wù)中心”（以下簡稱戲曲中心），由部在一定時期內(nèi)為其提供一定數(shù)量的啟動經(jīng)費(fèi)（含原勇進(jìn)評劇團(tuán)未分流人員的工資,、統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)等）,，為戲曲中心正常發(fā)展創(chuàng)造條件，并積極尋求我部有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企事業(yè)單位的合作與支持,。在戲曲中心的原勇進(jìn)評劇團(tuán)人員,，到達(dá)離退休年齡的，可轉(zhuǎn)入“文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心”（以下簡稱離退中心）,，與院團(tuán)離退休人員同等待遇,，這部分人員的管理和活動費(fèi)由戲曲中心向離退中心交納。



 第十條 中直院團(tuán)離退休人員的經(jīng)費(fèi),，（包括含在各院團(tuán)經(jīng)費(fèi)中的部分）在“文化藝術(shù)離退休人員服務(wù)中心”成立后,，將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際數(shù)額劃轉(zhuǎn)給離退中心管理和使用,。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從1996年1月1日起統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)離退中心賬戶。離退休人員個人與所在院團(tuán)的財,、物等事項(xiàng)（如未報銷的醫(yī)藥費(fèi),、個人借款等），在其關(guān)系劃轉(zhuǎn)前必須與原所在單位結(jié)清,。



 第十一條 各院團(tuán)應(yīng)按退休及提前退休200元人／年,、離休及提前離休1000元人／年的標(biāo)準(zhǔn)，向離退中心交納管理和活動費(fèi),，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各院團(tuán)在每年第一季度底之前如數(shù)交入離退中心賬戶,，逾期未交的由部計財司從該院團(tuán)經(jīng)費(fèi)中代為劃轉(zhuǎn)。



 第十二條 進(jìn)入離退中心的內(nèi)部提前離退休人員的離退休費(fèi),，按正式離退休人員的辦法和標(biāo)準(zhǔn)計發(fā),，并按國家政策規(guī)定增加離退休費(fèi)。提前離退休人員其醫(yī)療待遇比照正式離退休人員辦法辦理,。提前退休人員應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)一部分醫(yī)療費(fèi),，負(fù)擔(dān)比例為：工齡40年（含40年）以上的個人負(fù)擔(dān)10％；工齡30年（含30年）以上的個人負(fù)擔(dān)20％,；工齡20年（含20年）以上的個人負(fù)擔(dān)30％,；工齡10年以上的個人負(fù)擔(dān)40％；工齡10年以下的個人負(fù)擔(dān)70％,。



 第十三條 文化藝術(shù)人才中心（以下簡稱人才中心）成立后,，由部計財司將分流人員的待業(yè)保障金、失業(yè)救濟(jì)金等項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，從各院團(tuán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)該中心,。部為待業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)提供必要的資助（按參加培訓(xùn)人員500元／年標(biāo)準(zhǔn)，確定經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，劃撥人才中心使用和管理）,，并由人才中心根據(jù)培訓(xùn)工作的實(shí)際情況制訂具體實(shí)施辦法。



 第十四條 中直院團(tuán)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任工作完成以后,，各新組建院團(tuán)再進(jìn)入“離退中心”和“人才中心”的人員的所需費(fèi)用,，由各院團(tuán)自行向上述兩中心交納，部不再統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)或代扣代繳,。



 第十五條 資產(chǎn)清理調(diào)整工作完成以前,，原則上對各中直院團(tuán)停止安排設(shè)備購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，個別院團(tuán)因正常排練演出急需添置的專業(yè)設(shè)備可視情況適當(dāng)安排,。待布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作完成以后,，再根據(jù)各院團(tuán)實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)承受能力，統(tǒng)籌安排添置、更新有關(guān)設(shè)備,。



 第十六條 在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作完成以前,，已對原中直院團(tuán)撥付的房屋維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由原中直院團(tuán)負(fù)責(zé)房屋維修工作,，以免影響職工正常的工作和生活,，不得挪作他用,，待資產(chǎn)清理調(diào)整工作完成以后,，根據(jù)中直院團(tuán)新的布局和房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬以及房屋狀況,，并區(qū)分輕重緩急,，統(tǒng)籌安排房屋維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。



 第十七條 改革啟動費(fèi)主要用于文化部對院團(tuán)專業(yè)人員的考核,；“離退中心”和“人才中心”的啟動經(jīng)費(fèi)；人員分流經(jīng)費(fèi),；演出場次及獎勵補(bǔ)貼、部定重大劇節(jié)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等,。




 第四章 房地產(chǎn)的調(diào)配





 第十八條 業(yè)務(wù)辦公用房的調(diào)配。

 （一）新組建的中國歌舞團(tuán)業(yè)務(wù)辦公用房的選址,，由部計財司確定。原中國輕音樂團(tuán)的業(yè)務(wù)辦公樓歸新組建的中國歌舞團(tuán)使用,。

 （二）原中央芭蕾舞團(tuán)的業(yè)務(wù)辦公樓由新組建的中央歌劇芭蕾舞劇院使用,。

 （三）正在籌建中的天橋劇場和擬籌建的原中央歌劇院劇場,，如何管理和使用由部計財司確定,。

 （四）原勇進(jìn)評劇團(tuán)團(tuán)址歸新組建的戲曲中心管理和使用,，原已立項(xiàng)的宿舍,、業(yè)務(wù)用房工程,，由戲曲中心根據(jù)自身發(fā)展和業(yè)務(wù)需要，按照基建要求進(jìn)行建設(shè),。

 （五）人才中心和離退中心的辦公用房,，由文化部文化設(shè)施建設(shè)管理中心嚴(yán)格按照一九九五年五月二十二日部黨組會議的決定和部計財司計字（1995）82號文件予以落實(shí)。



 第十九條 職工宿舍的管理,。根據(jù)不同類別，對職工宿舍的房產(chǎn)權(quán),、使用權(quán)和調(diào)配權(quán)區(qū)別對待：

 （一）原中國輕音樂團(tuán)和中央歌舞團(tuán),、原中央芭蕾舞團(tuán)和中央歌劇院的職工宿舍的房產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和調(diào)配權(quán)分別歸新組建的中國歌舞團(tuán)和中央歌劇芭蕾舞劇院所有,，并按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),。

 （二）原勇進(jìn)評劇團(tuán)職工宿舍的產(chǎn)權(quán)及管理歸戲曲中心所有。

 （三）各院團(tuán)的職工宿舍已出售給個人的,，有關(guān)產(chǎn)權(quán)及管理維修等問題,，按國家和北京市有關(guān)售房規(guī)定解決。

 （四）凡辭職,、辭聘,、調(diào)離以及其它原因離開文化部系統(tǒng)的人員，其住房要退出并上交原所在單位,，因特殊困難不能交房的,，經(jīng)原所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可與原所在單位簽定借房協(xié)議書，注明借房期限,，并按當(dāng)年售房規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納住房租賃保證金。

 （五）凡被開除,、辭退,、拒聘,、自動離職,、出國逾期不歸及擅離崗位者，其住房必須交回原所在單位,，否則采取行政或法律手段堅(jiān)決予以收回,。

 （六）中直院團(tuán)離退休人員活動用房和宿舍的產(chǎn)權(quán)及其調(diào)整,、分配、維修等工作由原所在院團(tuán)負(fù)責(zé),。




 第五章 基本建設(shè)的處置和安排





 第二十條 已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)工程,、進(jìn)入前期工作的項(xiàng)目，按以下辦法執(zhí)行：

 （一）原已經(jīng)批準(zhǔn)勇進(jìn)評劇團(tuán)的立項(xiàng)工程進(jìn)入前期工作的項(xiàng)目,，接到通知后一律停止基建工作,，并按通知截止日期的要求進(jìn)行項(xiàng)目清產(chǎn)核資,，登記造冊。凡已安排各項(xiàng)計劃投資,，尚未支付資金的一律停止付款,；停止與工程相關(guān)的各類加工訂貨。并按通知要求的截止日期之前做出決算報表,，進(jìn)行基建工作總結(jié),，并報部計財司處置。

 （二）原中央芭蕾舞團(tuán)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng),、進(jìn)入前期工作的基建項(xiàng)目（含與外單位合資,、合作建設(shè)的項(xiàng)目），原負(fù)責(zé)建設(shè)工作的籌建機(jī)構(gòu)和籌建人員照常進(jìn)行工作,，并隸屬于中央歌劇芭蕾舞劇院組織領(lǐng)導(dǎo),。

 （三）原中央歌舞團(tuán)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)工程、進(jìn)入前期工作的項(xiàng)目,，參照本條第一款的原則執(zhí)行,。



 第二十一條 已經(jīng)開工的在施工項(xiàng)目，原有籌建機(jī)構(gòu)在沒有接到變更通知之前,，組織機(jī)構(gòu)不變,，籌建人員不得擅離崗位，要保證項(xiàng)目的建設(shè)工作照常進(jìn)行,。原籌建機(jī)構(gòu)的工作人員,，經(jīng)機(jī)構(gòu)調(diào)整后新組建的單位要予以妥善安置。接收單位要繼續(xù)組織建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作,，承擔(dān)基建工作有關(guān)的債權(quán),、債務(wù)，繼續(xù)履行與任何單位,、部門已簽定的有關(guān)基建工作的協(xié)議,、合同；負(fù)責(zé)對內(nèi),、對外事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作如：對改變項(xiàng)目歸屬后需要改變單位項(xiàng)目名稱,、更換印章,、法人代表的，要按照基建工作要求在報請部計財司批準(zhǔn)后進(jìn)行改變,。原批準(zhǔn)建設(shè)工程有關(guān)的各類契約、合同仍然有效,，待項(xiàng)目建成后有關(guān)工程的全部技術(shù)檔案,、圖紙、文件資料,、工程決算要核查整理存檔,，向新組建的接收單位移交，并完整報部計財司,。



 第二十二條 在此次中直院團(tuán)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中資產(chǎn)維持不變的單位,，基本建設(shè)工作安排不變。



 第二十三條 任何單位和個人不得隱匿基建經(jīng)費(fèi),、房產(chǎn),、基建物資；不得擅自改變工程名稱,、撤換籌建機(jī)構(gòu),；不得改變已經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),、概算投資,、更換開戶銀行和帳戶。任何單位不得違背國家規(guī)定,，隨意發(fā)放基建工作補(bǔ)貼,、獎金；不得突擊花錢,、超計劃付款,、擅自挪用建設(shè)資金；不得轉(zhuǎn)移基建投資,、基建物資,。違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各單位自接到本辦法之日起,，按以上規(guī)定妥善安排工作,，要確保基本建設(shè)工作的周密銜接,，并對基建方面的全部技術(shù)檔案,、圖紙、資料,、基建財務(wù)帳簿,、統(tǒng)計報表,、計劃文件以及有關(guān)基本建設(shè)方面的契約、合同,、債權(quán),、債務(wù)等登記造冊，妥善移交,。




 第六章 中直院團(tuán)所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的歸屬





 第二十四條 對長期經(jīng)營管理不善,，虧損嚴(yán)重，資不抵債,，無發(fā)展前途的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，予以注銷或申請破產(chǎn),。注銷和破產(chǎn)的手續(xù)與程序按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,。



 第二十五條 原中央歌舞團(tuán)和中國輕音樂團(tuán)、原中央歌劇院和中央芭蕾舞團(tuán)所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體分別隸屬于新組建的中國歌舞團(tuán)和中央歌劇芭蕾舞劇院,。



 第二十六條 由于實(shí)行考評聘任制,，原各院團(tuán)所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體法定代表人，行政隸屬關(guān)系如發(fā)生變化和經(jīng)濟(jì)實(shí)體已明確歸屬關(guān)系的,，要及時辦理法人代表和所屬關(guān)系變更手續(xù),。




 第七章 附則



 第二十七條 本辦法由文化部計劃財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。