• 【發(fā)布單位】國(guó)家地震局
• 【發(fā)布文號(hào)】中國(guó)地震局令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-10
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中國(guó)地震局令

中國(guó)地震局令
 
（第4號(hào)）
 《地震行政復(fù)議規(guī)定》，已于1999年8月5日經(jīng)中國(guó)地震局局務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年10月1日起施行。



 局長(zhǎng) 陳章立

 一九九九年八月十日

 地震行政復(fù)議規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)地震行政行為的監(jiān)督,，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w地震行政行為,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
行政復(fù)議法》）,，制定本規(guī)定。



 第二條 公民,、法人或者其他組織向地震工作部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)地震行政機(jī)關(guān)）提出地震行政復(fù)議申請(qǐng),，地震行政機(jī)關(guān)受理地震行政復(fù)議申請(qǐng)、作出地震行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定,。



 第三條 履行地震行政復(fù)議職責(zé)的地震行政機(jī)關(guān)是地震行政復(fù)議機(jī)關(guān),。地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理地震行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

 （一）受理地震行政復(fù)議申請(qǐng),；

 （二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,，查閱有關(guān)文件和資料；

 （三）審查申請(qǐng)地震行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),，擬訂地震行政復(fù)議決定,；

 （四）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

 （五）辦理因不服地震行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng),；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第四條 地震行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正,、公開(kāi)、及時(shí),、便民的原則,，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律,、法規(guī)的正確實(shí)施,。




 第二章 地震行政復(fù)議申請(qǐng)





 第五條 公民、法人或者其他組織有下列情形之一的,，可以依照本規(guī)定申請(qǐng)地震行政復(fù)議：

 （一）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)作出的賠償損失,、責(zé)令改正、恢復(fù)原狀等行政決定不服的,；

 （二）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)作出的警告,、罰款等行政處罰決定不服的；

 （三）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證,、資格證,、資質(zhì)證等證書(shū)變更、中止,、撤銷(xiāo)等決定不服的,；

 （四）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)地震行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證,、資格證,、資質(zhì)證等證書(shū)，或者申請(qǐng)地震行政機(jī)關(guān)審批,、登記等事項(xiàng),，地震行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的,；

 （五）認(rèn)為地震行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。



 第六條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為地震行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出地震行政復(fù)議申請(qǐng)；法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外,。

 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。



 第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)地震行政復(fù)議,，可以書(shū)面申請(qǐng),，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。



 第八條 地震行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申請(qǐng)人的姓名,、年齡,、職業(yè)、住址等（法人或者其他組織的名稱(chēng),、地址,、法定代表人的姓名）；

 （二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng),、地址,；

 （三）地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

 （四）地震行政復(fù)議請(qǐng)求,；

 （五）申請(qǐng)地震行政復(fù)議的主要事實(shí),、理由,；

 （六）提出申請(qǐng)的時(shí)間。



 第九條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)地震行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，由申請(qǐng)人選擇,，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)地震行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)地震行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)地震行政復(fù)議,。



 第十條 對(duì)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)的具體行政行為不服的,，向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)申請(qǐng)地震行政復(fù)議。



 第十一條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)地震行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。




 第三章 地震行政復(fù)議受理





 第十二條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到地震行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)不符合本規(guī)定的地震行政復(fù)議申請(qǐng),，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)不屬于地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,。

 除前款規(guī)定外，地震行政復(fù)議申請(qǐng)自地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理,。



 第十三條 公民,、法人或者其他組織依法提出地震行政復(fù)議申請(qǐng)，地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,，上級(jí)地震行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理,；必要時(shí)，上級(jí)地震行政機(jī)關(guān)可以直接受理,。



 第十四條 《
行政復(fù)議法》第
二十一條規(guī)定可以停止執(zhí)行的情況外,，地震行政復(fù)議期間具體地震行政行為不停止執(zhí)行。




 第四章 地震行政復(fù)議決定





 第十五條 地震行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法,，但是申請(qǐng)人提出要求或者地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),。



 第十六條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自地震行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將地震行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者地震行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

 申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù),、作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,，地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。



 第十七條 在地震行政復(fù)議過(guò)程中,，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù),。



 第十八條 地震行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回地震行政復(fù)議申請(qǐng)的,，經(jīng)說(shuō)明理由,，可以撤回；撤回地震行政復(fù)議申請(qǐng)的,，地震行政復(fù)議終止,。



 第十九條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)作出的具體行政行為進(jìn)行審查,，提出意見(jiàn)，經(jīng)地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,，按照《
行政復(fù)議法》第
二十八條規(guī)定作出地震行政復(fù)議決定,。



 第二十條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作地震行政復(fù)議決定書(shū),。

 地震行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明如下事項(xiàng)：

 （一）申請(qǐng)的姓名,、年齡、職業(yè),、住址（法人或者其他組織的名稱(chēng),、地址、法定代表人姓名）,；

 （二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng),、地址、法定代表人的姓名,、職務(wù),；

 （三）申請(qǐng)地震行政復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由；

 （四）地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí),、理由,，適用的法律、法規(guī),、規(guī)章和具有普遍約束力的決定,、命令；

 （五）地震行政復(fù)議結(jié)論,；

 （六）不服地震行政復(fù)議決定向人民法院起訴的期限,；

 （七）作出地震行政復(fù)議決定的時(shí)間。

 地震行政復(fù)議決定書(shū)由地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人署名,，加蓋地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章,。

 地震行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。



 第二十一條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出地震行政復(fù)議決定?！?行政復(fù)議法》第
三十一條規(guī)定的特殊情況除外,。



 第二十二條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行地震行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行地震行政復(fù)議決定的,，地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,。



 第二十三條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行地震行政復(fù)議的，按照下列規(guī)定分別處理：

 （一）維持具體地震行政行為的地震復(fù)議決定,，由作出具體地震行政行為的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；

 （二）變更具體地震行政行為的地震復(fù)議決定，由地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于地震行政復(fù)議案件結(jié)案后30日內(nèi)向上一級(jí)地震行政機(jī)關(guān)備案。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的地震行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送地震行政復(fù)議申請(qǐng)的,，或者在法定期限內(nèi)不作出地震復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過(guò),、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送地震行政復(fù)議申請(qǐng),，造成嚴(yán)重后果的,，依法給予降級(jí)、撤職,、開(kāi)除的行政處分,。



 第二十六條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在地震行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職,、失職行為的,，依法給予警告、記過(guò),、記大過(guò)的行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí),、撤職,、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 地震行政復(fù)議被申請(qǐng)人違反本規(guī)定，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,，或者阻撓、變相阻撓公民,、法人或者其他組織依法申請(qǐng)地震行政復(fù)議的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò),、記大過(guò)的行政處分,；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí),、撤職,、開(kāi)除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 地震行政復(fù)議被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行地震行政復(fù)議決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò),、記大過(guò)的行政處分,；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí),、撤職,、開(kāi)除的行政處分。



 第二十九條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理地震行政復(fù)議申請(qǐng),、不按照規(guī)定期限作出地震行政復(fù)議決定,、徇私舞弊、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者不履行地震行政復(fù)議決定等情形的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)作出處理,。




 第六章 附則





 第三十條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理地震行政復(fù)議申請(qǐng),，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。地震行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),，列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),，由本級(jí)財(cái)政予以保障。



 第三十一條 地震行政復(fù)議期間的計(jì)算和地震行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),，依照《
中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于期間,、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自1999年10月1日起施行,。




 附： 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》有關(guān)條文

 第二十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是,，有下列情形之一的,，可以停止執(zhí)行：

 （一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

 （二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,；

 （三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的,；

 （四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

 第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

 申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù),、作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

 第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,，提出意見(jiàn),，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

 （一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

 （二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,，決定其在一定期限內(nèi)履行,；

 （三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo),、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法,；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

 1．主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,；

 2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

 3．違反法定程序的,；

 4．超越或者濫用職權(quán)的,；

 5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?
 （四）被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。

 行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,。

 第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,；但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),，并加蓋印章。

 行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。